基于平衡計分卡的高校績效審計評價體系研究

李巖松

摘要：本文從平衡計分卡概述入手，明確了平衡計分卡的優越性，結合高校特點，探討了基于平衡計分卡的高?？冃徲嬙u價體系的設計與實施，旨在為相關研究和實踐提供參考。

關鍵詞：平衡計分卡 高校 績效審計評價 指標體系

將平衡計分卡引入到高?？冃徲嬙u價體系中則能夠有效解決上述問題，能夠保證高?？冃徲嬙u價體系的科學性和客觀性，對于促進高校健康發展有著積極的意義?；谝陨?，本文簡要研究了基于平衡計分卡的高校績效審計評價體系，旨在為高?？冃徲嬙u價工作實踐提供參考。

一、平衡計分卡概述

1992年，大衛·P·諾頓和羅伯特·S·卡普蘭共同開發提出了一種新的組織績效評價工具——平衡計分卡。平衡計分卡最初應用于企業，從財務、顧客、內部業務及學習成長等四個方面建立企業績效評價體系，能夠將企業績效評價指標與企業發展戰略聯系起來，能夠將企業長期目標與短期行動緊密聯系，通過非財務指標與財務指標的結合來全方位、多層次、多維度進行績效評價。

二、基于平衡計分卡的高校績效審計評價體系

（一）平衡計分卡的設計

在高?？冃徲嬙u價工作中應用平衡計分卡的步驟如下：首先，高校需要建立一個執行領導小組，以此來保證平衡計分卡的落實，任何一項制度的實施都是系統性的構成，對于平衡計分卡來說也是如此，執行領導小組要包含有實權的領導及主要學科和部門負責人，明確高校的辦學理念和目標，加強動員和培訓，積極與員工進行溝通與合作，引導全校相關人員都積極參與到平衡計分卡的實施工作中；第二，執行領導小組領導者要以高效教學理念和教學使命為最高目標，建立客戶層面、財務層面、內部業務層面及學習成長層面等四個層面的戰略目標，以SMART原則為基礎，堅持定量指標與定性指標的結合，堅持財務指標和非財務指標的結合，合理設計整體和部門核心指標及其二級指標，并針對全體高校員工設計每個員工的審計考核指標，為之后考評和獎酬分配奠定基礎；最后，對各項指標的目標值進行確定，并落實平衡計分卡實施和績效審計的相關工作。

（二）平衡計分卡績效審計指標體系

本文以平衡計分卡理論為主要基礎，結合我國高校績效審計評價實際情況，層層分解高校辦學理念、愿景和目標，以上述提到的四個層面為基礎建立基于平衡計分卡的績效審計評價指標體系。采用問卷調查方式選取績效審計評價指標，根據SMRAT原則設計問卷，調查對象包括高校管理人員。教師、學生及學生家長和社會人士，問卷發放500份，回收問卷460份，有效問卷430份，匯總和統計問卷數據，對各個指標算術平均值進行計算，選取平均分值≥3的評價指標構建高?？冃徲嬙u價指標體系，具體來說如下：

1、財務指標設計

財力資源是高校實現戰略目標的重要物質基礎，財務指標能夠最直接反應高?？冃?，一般來說，財政撥款、學費收入、經費自籌、社會自愿捐贈及科研收入是高校主要的收入來源，行政支出、科研設備支出、教學經費、管理成本及工資福利是高校主要的支出項目，現從財務收入、支出及使用效率三個角度構建高?？冃徲嬙u價財務指標。

2、客戶評價指標設計

高校辦學的根本任務就是為國家建設和社會發展輸送優秀的人才，由此可見，高校辦學教育不僅僅關系到學生的自身發展，還關系到社會和國家的發展與建設，因此，從客戶層面來看，高?？蛻舨粌H包括學生和家長，還包括用人企業、社會關注著，本文選取生源評價、社會評價及就業評價作為客戶評價維度的一級指標，其中生源評價包括學生退學率、家長滿意度及學生滿意度三個二級指標，就業評價包括畢業生就業率、用人單位滿意度兩個二級指標，社會評價包括學校知名度、政府重視程度兩個二級指標。

3、內部業務流程指標設計

對于高?？冃徲嬙u價的四個維度來說，內部業務流程維度是影響客戶維度的重要因素，內部業務流程將高校戰略目標分解，并轉化為具體的行為和工作，以高校特點為根據，將內部業務流程維度劃分為三個階段：一是創新階段：即高校需要以客戶需求調查分析為基礎進行業務流程創新，包括用人單位需求定位準確性及學生需求定位準確性兩個二級指標；二是運作階段：指的是高校制定業務流程后，在教學條件改善、教學質量提升及教學管理完善等方面的具體工作落實，包括教學設備增長率、學生考試合格率、課程質量評價等二級指標；三是跟蹤服務階段：主要指的是任務完成后高校為客戶提供的服務，例如對畢業生的跟蹤服務、對用人單位的服務等，包括畢業生接受教育滿意度及畢業生跟蹤服務次數等二級指標。

4、學習成長指標設計

高校學習成長維度主要包括滿意度、能力素質及培訓發展三個一級指標，其中滿意度包括工作滿意度、離職率及薪酬滿意度等二級指標；能力素質包括優秀教師比例、專利次數及科研成果轉化率等二級指標；培訓發展包括培訓人數增長率、培訓次數增長率、培訓經費增長率、培訓效果增長率等二級指標。

三、結束語

在傳統高?？冃徲嬙u價中，往往側重于科研及財務等方面的量化指標，往往缺乏戰略性和客觀性，難以實現良好的審計評價效果。本文基于平衡計分卡提出了高校審計績效評價指標體系，旨在為高校審計績效評價工作提供借鑒。

參考文獻：

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