安徽省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)旅游的需求也不斷增加。安徽省作為旅游資源大省，旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)安徽的發(fā)展有著舉足輕重的作用。本文通過(guò)揭示安徽省現(xiàn)階段旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)對(duì)發(fā)展中面臨的機(jī)遇和產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平顯著提高。隨著我國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)和群眾的精神文化消費(fèi)需求的不斷增加，旅游產(chǎn)業(yè)處在黃金的發(fā)展機(jī)遇時(shí)期，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率正在不斷的提高，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。安徽省作為傳統(tǒng)旅游大省，是中國(guó)旅游資源最豐富的省份之一，既有以黃山為代表的自然景觀又有以徽文化為代表的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)和最具特色的人文景觀，還有鳳陽(yáng)小崗村、花鼓戲等歷史文化景觀，吸引著國(guó)內(nèi)外的游客。但仍存在著管理體制不健全，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題阻礙了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、安徽省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.旅游收入

旅游收入作為衡量一個(gè)地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，反映了一個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體收益狀況。旅游收入可分為國(guó)內(nèi)旅游收入和國(guó)際旅游外匯收入兩類(lèi)。安徽省2015年全年旅游總收入4120.2億元，比上一年增長(zhǎng)20.4%。其中，旅游外匯收入22.6億美元，增長(zhǎng)23%；國(guó)內(nèi)旅游收入3980.5億元，增長(zhǎng)20.3%。

由表1可看出旅游收入增長(zhǎng)的同時(shí)，也可發(fā)現(xiàn)國(guó)際旅游外匯收入漲幅遠(yuǎn)不如國(guó)內(nèi)旅游收入，國(guó)際旅游外匯收入占比下降，旅游國(guó)際化有待加強(qiáng)。

2.旅游人數(shù)

安徽省2015年入境旅游人數(shù)為444.6萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)9.8%，其中外國(guó)人259.2萬(wàn)人次、增長(zhǎng)11.3%，港澳臺(tái)185.4萬(wàn)人次、增長(zhǎng)7.7%。國(guó)內(nèi)游客4.44億人次，比上年增長(zhǎng)17.2%。接待入境游客、國(guó)內(nèi)游客人次和旅游總收入3項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)入全國(guó)第一方陣，分列第9、10、11位次，較2010年分別提升了3個(gè)、2個(gè)和3個(gè)位次。

由表2可看出，入境旅游人數(shù)所占比例非常小，只占1%左右，境外旅游市場(chǎng)開(kāi)拓潛力巨大。

3.旅游產(chǎn)業(yè)要素

安徽省正在從旅游大省向旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，逐步形成了“食、住、購(gòu)、游、行、娛”六要素為一體的產(chǎn)業(yè)體系。其中旅行社和賓館飯店在體系中擁有重要地位。安徽省旅行社數(shù)量從2000年的332家增長(zhǎng)到2014年的1200家。旅游星級(jí)賓館數(shù)量也從2000年的163家增加到2014年的466家，為旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施支持。此外，旅游交通條件明顯改善，旅游車(chē)船公司和各種旅游工具均有所增加，加強(qiáng)了與其他旅游區(qū)和重點(diǎn)城市的聯(lián)系。

二、安徽省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

1.旅游需求旺盛

隨著近幾年的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展，國(guó)家和地方的財(cái)政收入有了較大的增長(zhǎng)，距離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)也越來(lái)越近。一方面國(guó)家政策重視旅游經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，加大對(duì)旅游行業(yè)的投資和支持，另一方面居民生活水平提高，在基本生活需求得到滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上，更加重視精神文化消費(fèi)。這些良好的市場(chǎng)條件為安徽省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較為寬松的發(fā)展空間。

2.交通網(wǎng)絡(luò)的延伸和拓展

安徽省在全國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有重要的地位和作用。地處中部靠東，臨近長(zhǎng)江三角洲，具有承東接西、連南接北、臨江近海等區(qū)位特征。

“十二五”時(shí)期，一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如期建成投入運(yùn)營(yíng)：岳西至武漢高速公路安徽段通車(chē)，打通了大別山區(qū)脫貧攻堅(jiān)新的快速通道；北沿江高速公路滁州至馬鞍山段建成，成為支撐皖江示范區(qū)跨江發(fā)展、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的重要干線；銅南宣高速公路通車(chē)，成為皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)重要的外聯(lián)通道。

2015年底寧安高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，安徽13個(gè)城市步入“高鐵時(shí)代”。而隨著商合杭高鐵的全面建設(shè)，2020年安徽16個(gè)市將全部通達(dá)高鐵，實(shí)現(xiàn)安徽各城市與長(zhǎng)三角地區(qū)無(wú)縫對(duì)接，加快皖江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年12月底合肥至昆明高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)，合肥與春城昆明的“鐵路距離”將被大大拉近，運(yùn)行時(shí)間將在10小時(shí)左右。而合青高鐵安徽段有望明年開(kāi)工，有利于發(fā)展西北內(nèi)陸地區(qū)的游客群。

3.電子商務(wù)的發(fā)展

近幾年“途牛”、“攜程”等旅游網(wǎng)站的發(fā)展為旅游提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，它們對(duì)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合利用，使得資源利用最大化。在10年前，旅游對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)還算是高檔消費(fèi)，“驢友”和“背包客”也還是新鮮詞匯，對(duì)當(dāng)時(shí)的人們來(lái)說(shuō)旅游就是報(bào)旅行社跟團(tuán)游。而現(xiàn)在人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訂票，訂酒店，訂飯店等一系列活動(dòng)，自己安排出行計(jì)劃，減少了游客到達(dá)景區(qū)可能面臨買(mǎi)不到票找不到地方住的麻煩，使旅游成為一件十分方便的事情，“說(shuō)走就走”。

4.大型游樂(lè)場(chǎng)的建立

自2007年蕪湖方特歡樂(lè)世界建成并開(kāi)始試營(yíng)業(yè)到2016年被評(píng)為AAAAA級(jí)景區(qū)，形成了以“歡樂(lè)世界、夢(mèng)幻王國(guó)、水上樂(lè)園、東方神畫(huà)”四期組成的方特旅游區(qū)，吸引了大批外地游客。從此方特成為蕪湖的代表性景區(qū)，提到蕪湖必然會(huì)想到方特。蕪湖方特僅2015年就接待游客超過(guò)562萬(wàn)人次，十一黃金周接待游客25.98萬(wàn)人次，門(mén)票收入3505.53萬(wàn)元。顯然，方特已經(jīng)成為蕪湖市強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使蕪湖一躍成為次于黃山和九華山的安徽省內(nèi)知名旅游景點(diǎn)。方特的建立無(wú)疑拉動(dòng)了蕪湖市旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2016年8月24日，投資300億的合肥萬(wàn)達(dá)樂(lè)園正式開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，9月24日正式營(yíng)業(yè)。萬(wàn)達(dá)城開(kāi)業(yè)當(dāng)天客流量就達(dá)到52萬(wàn)，這無(wú)疑將是安徽旅游經(jīng)濟(jì)又一大增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、安徽省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不完善

雖然與安徽省與過(guò)去相比在交通、賓館、飯店等基礎(chǔ)設(shè)施方面都取得了很大發(fā)展，但和其他旅游強(qiáng)省相比還是有很大差距，并不能滿(mǎn)足游客的出行和居住等方面的需求，訂票難，訂房難得情況經(jīng)常出現(xiàn)。主要機(jī)場(chǎng)只有合肥、黃山、池州和阜陽(yáng)四個(gè)，難以滿(mǎn)足內(nèi)陸地區(qū)甚至境外游客的出行。

2.宣傳力度和方法不夠

提到安徽旅游多數(shù)人想到的還是只有黃山或者徽文化，甚至有一部分人只知道黃山、迎客松，卻并不知道在安徽省。從2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，黃山風(fēng)景區(qū)接待人數(shù)2971092人次，營(yíng)業(yè)收入229500萬(wàn)元。除了省會(huì)合肥市外，其他城市旅游收入均不高，尤其皖北地區(qū)。安徽省以“兩山一湖”為重點(diǎn)進(jìn)行的宣傳不利于旅游整體的發(fā)展。游客在對(duì)景區(qū)進(jìn)行信息搜索時(shí)一般心里都已經(jīng)有了想要去的目標(biāo)，所以?xún)H僅完善景區(qū)自身網(wǎng)站建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要在其他平臺(tái)進(jìn)行廣告似的宣傳，在平常時(shí)間里給游客留下印象。對(duì)旅游的宣傳不到位導(dǎo)致安徽省豐富的旅游資源遭到浪費(fèi)，難以拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

安徽省旅游業(yè)雖然已經(jīng)逐步形成了“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素為一體的產(chǎn)業(yè)體系，然而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。六要素中“食、住、行”為基本旅游支出，“游、購(gòu)、娛”為非基本旅游支出。現(xiàn)階段旅游經(jīng)濟(jì)主要靠基本旅游支出拉動(dòng)，非基本旅游支出所占比例較小，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外，門(mén)票收入占收入的很大一部分，這種現(xiàn)象并不合理。門(mén)票收入對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者管理者來(lái)說(shuō)是直接的看得見(jiàn)的收入，競(jìng)相提價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不但不利于景區(qū)形象，更不利于整體旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可謂因小失大。

4.景區(qū)建設(shè)力度小，監(jiān)管不善

部分景區(qū)自我降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，疏于管理，導(dǎo)致景區(qū)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境明顯下降，有的存在管理弱化、服務(wù)退化、設(shè)施老化、環(huán)境惡化等嚴(yán)重問(wèn)題，甚至在旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)等方面出現(xiàn)嚴(yán)重隱患或不達(dá)標(biāo)情況。2016年我國(guó)3個(gè)5A級(jí)景區(qū)遭到國(guó)家旅游局嚴(yán)重警告，其中就包括安徽省天柱山景區(qū)。天柱山景區(qū)因?yàn)榇嬖趲锩鼫?、廁所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，游客中心功能不足，導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)缺項(xiàng)多、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等嚴(yán)重問(wèn)題而被國(guó)家旅游局嚴(yán)重警告，限期6個(gè)月整改，這嚴(yán)重?fù)p害了安徽旅游的形象。除此之外，安徽省旅游局通過(guò)4A級(jí)旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)撤銷(xiāo)合肥市長(zhǎng)豐縣豐樂(lè)生態(tài)園景區(qū)、蚌埠市蚌埠閘水利風(fēng)景區(qū)兩家4A級(jí)旅游景區(qū)，另外15家旅游景區(qū)受到嚴(yán)重警告并要求限期整改。

5.旅游資源沒(méi)有形成整體優(yōu)勢(shì)，缺乏合作

安徽省重點(diǎn)的旅游資源集中于南部，現(xiàn)階段旅游格局為“皖南熱，皖北冷，黃山九華山熱，其他景點(diǎn)冷”。由表4可看出，2014年黃山、安慶、池州、合肥和蕪湖五個(gè)市國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)2217.3億元，占全省67%；而淮河以北宿州、亳州、阜陽(yáng)、蚌埠和淮北五市的國(guó)內(nèi)旅游收入為442億元，僅占全省的13%。安徽省雖然旅游資源豐富，但響亮的知名景點(diǎn)不多，皖北地區(qū)的很多旅游資源還沒(méi)被充分挖掘，所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，很難形成連點(diǎn)成線的區(qū)域合作，從總體上削弱了安徽旅游競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

四、促進(jìn)安徽省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)

完善交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)省內(nèi)各市間的交通便捷程度以及與周邊旅游景區(qū)以及熱點(diǎn)地區(qū)的交通暢達(dá)程度。向內(nèi)陸地區(qū)拓展交通網(wǎng)，發(fā)展內(nèi)陸潛在游客。旅游景點(diǎn)做好自身建設(shè)，建立購(gòu)物中心，游樂(lè)休閑設(shè)施，完善醫(yī)療、通訊等生活設(shè)施，做好旅行、住宿、餐飲、消費(fèi)、游玩、購(gòu)物一條龍服務(wù)，促進(jìn)旅游業(yè)向觀光度假休閑旅游發(fā)展，增加游客的逗留時(shí)間，既促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，更改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升“非基本旅游支出”所占比重，使旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，軟件建設(shè)也至關(guān)重要。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，更多的是服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。安徽省應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要，開(kāi)設(shè)旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在高等院校開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)等，培養(yǎng)高素質(zhì)高能力的旅游人才，打造一流服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)的以門(mén)票支撐收入早已難以適應(yīng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新型、突破型發(fā)展是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展的根本動(dòng)力，應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。摒棄“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)模式，投資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、休閑度假區(qū)和娛樂(lè)設(shè)施等，延長(zhǎng)旅游鏈，加大“游購(gòu)?qiáng)省睂?duì)旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用；加快旅游產(chǎn)品升級(jí)與多元發(fā)展，推出旅游文化小鎮(zhèn)、旅游休閑度假區(qū)、森林旅游景區(qū)、文化體育娛樂(lè)產(chǎn)品等，以推動(dòng)安徽休閑、度假、娛樂(lè)、健康類(lèi)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3.加大投入，加強(qiáng)宣傳

若要促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府必須對(duì)旅游給予足夠的重視。加大對(duì)旅游行業(yè)的投入，將旅游行業(yè)的發(fā)展提到戰(zhàn)略意義的層面上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的管理和引導(dǎo)。同時(shí)還要繼續(xù)進(jìn)行宣傳，既要對(duì)傳統(tǒng)旅游旺地進(jìn)行宣傳，更要加強(qiáng)對(duì)安徽省整體的旅游資源進(jìn)行宣傳，推薦旅游線路，促進(jìn)整體發(fā)展。充分利用網(wǎng)絡(luò)，電視媒體，報(bào)刊雜志做好廣告宣傳，景區(qū)網(wǎng)站根據(jù)市場(chǎng)需求不斷調(diào)整完善，提高旅游產(chǎn)品知名度。

4.加大對(duì)皖北地區(qū)的支持與開(kāi)發(fā)

旅游行業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也是旅游行業(yè)能否高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。皖北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后，思想觀念比較陳舊，使其擁有的豐富旅游資源尤其是文化資源得不到有效開(kāi)發(fā)與利用。政府應(yīng)增強(qiáng)對(duì)皖北旅游的重視程度，完善皖北交通網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)皖北地區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)與包裝，建設(shè)有特色的旅游產(chǎn)品，借助歷史文化資源塑造皖北旅游形象，加大宣傳，提升對(duì)游客的吸引力，促進(jìn)安徽整體旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.加強(qiáng)景區(qū)監(jiān)督管理，提升服務(wù)意識(shí)

服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)旅游市場(chǎng)的興旺發(fā)達(dá)，沿海旅游城市無(wú)不將此視為重要環(huán)節(jié)。中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)之一就是缺乏服務(wù)意識(shí)，游客被宰被騙的事情時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致游客旅游心情變差的同時(shí)也不愛(ài)護(hù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景和設(shè)施，亂扔垃圾，亂割亂劃，破壞設(shè)施，形成惡性循環(huán)。優(yōu)良的服務(wù)意識(shí)和水平是保持和維護(hù)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的源泉。應(yīng)重點(diǎn)為游客創(chuàng)造舒適的游玩環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)等方面管理，堅(jiān)決避免自我降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，堅(jiān)決不能允許被警告或者撤銷(xiāo)資格這種極其損害形象的事情再次發(fā)生。旅游資源特別是自然景觀和歷史遺產(chǎn)擁有不可再生的特點(diǎn)，對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用一定要注重環(huán)境保護(hù)，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平的不斷提高，旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。安徽省擁有著豐富的旅游資源，具有天生的優(yōu)勢(shì)，因此一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提升到戰(zhàn)略意義上來(lái)，充分利用每一個(gè)旅游資源，尋找發(fā)展新思路，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向著由旅游大省發(fā)展成為旅游強(qiáng)省的方向而努力。

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作者簡(jiǎn)介：任韌（1995- ），女，河北邢臺(tái)人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)在讀本科生，研究方向：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)