探索黨建工作新載體深化機制創新型黨組織創建

文/孟凡娜

探索黨建工作新載體深化機制創新型黨組織創建

文/孟凡娜

華能伊敏煤電公司露天礦在籍職工1168人，黨員284名，礦黨委共設黨總支2個，黨支部11個，黨小組30個。近年來，在公司黨委的正確領導下，伊敏露天礦黨委以創新活動載體為動力，以創新制度建設為保障，以新機制形成為關鍵，積極探索煤礦黨建工作新載體，并以此為抓手深入推進基層黨組織建設機制創新，逐步使伊敏露天礦黨建工作呈現出特色鮮明、亮點閃爍的新氣象，有力促進了露天煤礦建設發展進程。

一、不斷總結完善，固化已有載體

伊敏露天礦黨委積極探索適合基層黨建活動載體，推進機制創新型黨組織創建扎實有序開展。尤其是結合黨的群眾路線教育實踐活動，在確保規定動作做到位的基礎上，開展了符合煤礦特點的自選動作，經過總結提煉和不斷完善，對經得起實踐檢驗的載體活動進行固化。

建立黨員與職工相互聯系、互幫互助制度。開展“黨群結對、薪火相傳、提升管理”結對互幫互助活動，通過黨員與職工群眾相互結對互幫互助，充分發揮黨組織密切聯系群眾的作風，激勵黨員充分發揮先鋒模范作用，帶動全礦廣大職工立足崗位、建功立業。

完善中心組學習制度，豐富學習形式和內容。開展“四名四心”學習活動，即學“名人”凈化心靈，觀“名片”縝密心思，讀“名著”啟迪心智，悟“名言”開拓心胸，并將其融合到中心組學習中，每次學習研討提前確定中心發言人。黨委書記每年帶頭講一次黨課，其他班子成員在分管單位適當范圍講一次黨課，推動礦政治理論學習不斷走向制度化、規范化、實效化。專門建立包括學習計劃、學習材料、學習記錄、考勤記錄、學習通報等學習檔案，年末進行歸檔留存。將領導班子成員分管單位和教育實踐活動聯系單位，確定為長效聯系點，領導班子成員全年深入車間、班組調研不少于30天，針對生產技術、經營管理、安全生產、黨的建設以及職工群眾普遍關心的問題，謀劃工作思路及解決措施，并撰寫1篇調研報告，推進學習成果轉化。

結合教育實踐活動修改完善“五好”黨支部考核標準和黨員崗、區活動考核內容及標準，每季度集中對各單位“五好”黨支部建設情況進行檢查指導，并將考核檢查情況作為公司“一先兩優”推薦依據。

二、激活原有制度，創建新的載體

黨務公開、黨員教育、民主評議黨員是黨建工作的基本制度，一些部門，尤其是生產單位，在長期執行過程中有弱化和淡化的傾向。伊敏露天礦以載體活動為切入點，結合實際工作特點，注重對黨建工作制度予以激活，使其煥發出新的生命力，成為推動黨建工作的新載體。

貼近職工思想實際開展主題教育。一是開展主題為“匯聚正能量、共筑伊敏夢”先進人物事跡宣講會。經基層單位推薦，并經礦遴選確定勞動模范、年輕科級干部、新畢業優秀員工、優秀技術人員、優秀班組長等不同層面、不同崗位10名優秀人物組成宣講團，通過生動的事例，展示了作為一名共產黨員的擔當，弘揚正能量，深化了職工社會主義核心價值觀教育。二是建立職工法紀教育制度。建立了以礦黨委書記為組長的礦法紀教育領導小組，有關科室每季度負責起草遵紀守法相關教育提綱，收集法律法規有關材料，下發班組學習。以公司道德大講堂教育活動為載體，開展“筑牢思想防線，做遵紀守法職工”專項教育活動，通過編發“提高自身法律意識，踐行社會主義核心價值觀，做遵紀守法露天員工”“學法、知法、懂法，爭做遵紀守法員工”等法制宣傳教育提綱，使廣大職工自覺遵守法律條規和企業規章制度。

創新載體加強黨員日常教育和隊伍建設。結合生產實際，對基層黨組織機構進行調整，成立生產部、維修部黨總支，進一步優化黨組織機構，規范了黨內組織生活。圍繞中心工作開展以“學黨史、知黨情、跟黨走”為主題的知識競賽、黨的群眾路線教育實踐活動知識競賽，進一步提高黨員干部及員工的黨性修養。礦領導深入分管單位為職工講“安全黨課”“技術黨課”“管理黨課”，與基層干部職工一起學習討論。結合生產實際開展“搶剝離、保煤炭，我在行動”黨的主題實踐活動、“亮身份、樹形象、做貢獻”主題實踐活動以及“講傳統、愛崗位、重操守、盡職責、創一流”主題系列教育活動，使每個黨員時刻提醒自己牢記黨員身份，履行黨員義務，發揮黨員作用。

以廠務公開促進黨務公開。建立健全廠務公開制度，對涉及礦重大生產經營決策、礦生產經營管理、職工切身利益、礦領導班子建設及黨風廉政建設等四個方面23項公開內容，分解落實到分管領導和有關科室負責人，統一公示欄，規范廠務公開公示內容，進一步健全完善了網絡、微信群等公示渠道。近年來，伊敏露天礦重大決策都能及時向職工代表通報，各項措施出臺前廣泛征求職工意見，凡涉及職工切身利益的重大事項都通過職工代表會議審議通過，把知事權、議事權、監事權交給職工群眾。

深化黨員示范行動。開展“強管理、保供煤、創績效黨員走在前”主題實踐活動，教育引導廣大黨員在安全生產、生產經營、技術攻關、降本增效等活動中亮形象、當先鋒、做表率，帶動職工群眾積極參與，勇于承擔急難險重任務，有效破解生產技術難題；圍繞半連續移設、保供煤、搶剝離等重點和難點工作，以黨員攻關項目、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員責任區等為載體，扎實推進“五亮”行動，進一步深化了黨員示范行動。

送道德、送文化下車間。在車間開展道德講堂活動，通過唱歌曲、講故事、頌經典、看短劇、做承諾、送吉祥幾個環節加強職工道德教育。開展“走進基層、服務職工、助推伊敏夢”送文化下基層活動，利用雨休、檢修時間，將大家喜聞樂見的游藝活動送到車間，中間穿插黨史知識、安全知識等綜合知識答題，使員工在放松心情的同時也提升了團隊的協作能力，增強了員工的歸屬感和認同感。

三、強化機制生成，推動工作落實

青工技術比武

邀請一線大車司機給礦領導講課

推行在一線工作法。一是獎勵向一線傾斜。通過開展小指標競賽、加大計件工資發放力度增加一線職工工資收入，每月給予各單位一定額度機動獎用于一線主要崗位、加班延點情況的分配，提高基層單位考核權限，調動職工積極性，給予班組長一定的自主分配權力用于調動職工積極性。二是智慧在一線挖掘。邀請一線員工為礦領導、機關科室負責人、基層單位黨政負責人講課，職工以自己的視角講工作、舉實例、談經驗，并結合自身的崗位實際提出問題和建議，做到了把問題從基層“刨出來”，“藥方”到職工中去尋找。三是能力在一線鍛煉。礦根據不同時期的工作重點，抽調優秀青年干部職工參與項目改造、技術攻關等重點難點工作，讓年輕干部職工在“急、難、險、重”工作任務中，增強駕馭和處理復雜問題的能力，提高實際工作能力。四是經驗在一線總結。召開班組長經驗交流會，為全礦班組的安全管理提供交流平臺，自我對照，取長補短，有所借鑒和啟迪，進一步提升班組的安全管理水平。五是感情在一線融合。提出“帶著感情抓安全、帶著責任抓安全”的管理理念，各級管理人員視同事為兄弟姐妹，帶著感情、責任去做安全工作，形成具有煤礦特色的“情責”安全文化體系。同時，領導干部轉變作風，深入群眾、深入一線開展調查研究，了解掌握職工思想狀況，對職工的合理訴求認真梳理，落實措施，加以解決，實現了情況在一線了解、工作在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變，將服務職工“最后一公里”變成“零距離”。

家庭安全聯保促安全。伊敏露天礦黨委結合煤礦特色開展家庭安全聯?；顒右延卸嗄?，由過去致職工家屬一封信、簽訂職工家庭安全協議、召開職工家屬座談會，到現在每一名職工家屬寫一條安全生產寄語和職工現身說法，不斷賦予新的內容和活力，有力促進了安全生產。如生產部黨總支利用家庭安全聯保座談會，邀請曾經因機械事故造成肢體殘疾的當事人進行現身講安全活動，當事人面對面與員工講述了自己經歷的事故，以及事故發生后對自己、家庭和企業造成的損失，闡述重視安全的親身感悟。參會員工感同身受，觸動很大，紛紛表示一定要把安全放在第一位，員工家屬也表示要盡力做好后勤保障工作。

開展素質提升工程，建立青年人才結對培養制度。伊敏露天礦于2015年6月份開展了青年職工結對培養工作，每個單位確定幾名德才兼備、思想積極向上、工作能力突出的培養對象。培養對象與培養人簽訂師帶徒合同，明確雙方權利和義務，設定培養目標，落實培養內容。培養對象每2個月進行一次小結。培養人定期與培養對象談心交流培養過程中存在的問題，及時發現和糾正培養對象在日常學習、解決實際問題等方面存在的不足。

建立完善科技創新獎勵機制。建立完善《伊敏露天礦小改小革、修舊利廢工作實施辦法》《伊敏露天礦論文評審辦法》等，引導鼓勵員工積極參與小改小革、回收復用、修舊利廢、合理化建議征集、科技論文撰寫等活動。同時，每年拿出20萬元資金用于職工修舊利廢、技術創新成果獎勵，拿出10萬元用于職工優秀論文獎勵，激發職工的智慧和創造力，鼓勵職工積極參與技術創新活動，在創造中實現自己的人生價值。創建職工創新工作室，為職工創新創造搭建平臺。今年年初，伊敏露天礦將符合專利申請條件的32項技術革新項目申請國家專利。目前，9項發明專利全部通過初審，進入公示階段；23項實用新型專利已得到專利授權。

效能監察把脈企業經營管理。伊敏露天礦黨委結合中心工作，圍繞生產經營重點、難點和關鍵環節，就有關剝離外委、車輛維護費使用與管理、材料配件使用與管理、招標管理、增收節支工作落實以及廢舊物資管理辦法、“三重一大”集體決策制度執行等事項，開展了幾十次效能監察，為企業經營管理進行把脈。通過監察，進一步加強了內部控制，完善了管理流程，明晰了管理界面，堵塞了管理漏洞，提升了管理能力。

文明生產、文明辦公促進安全生產。伊敏露天礦制定文明生產、文明辦公管理暫行辦法，定期對基層單位文明生產、文明辦公情況進行檢查，將文明生產、文明辦公融入到日常生產管理中，開展“做文明有禮露天人”主題活動及勤儉節約活動，著重加強干部職工文明禮儀的宣傳教育，促使安全文明生產常態化。

機制創新型黨組織建設活動開展以來，伊敏露天礦黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用日益凸顯，黨員逐步成長為各條生產戰線的骨干力量，提升了廣大職工對企業的認同感、歸屬感和榮譽感，進一步營造了黨政同心、上下齊心的良好工作局面。

（作者單位：華能伊敏煤電公司露天礦）

（責任編輯：龐永厚）