推進“三個全面”戰略為礦井闖關突圍提供管理支撐

文/于芳園

推進“三個全面”戰略為礦井闖關突圍提供管理支撐

文/于芳園

當前，我國經濟發展進入新常態，煤炭市場持續低迷，煤炭行業發展面臨嚴峻的挑戰。為戰勝困難和挑戰，山東能源棗礦集團柴里煤礦結合礦老、人多、攤子大等實際，把握“求穩求實、穩中求進”的總基調，突出慎松慎虛慎假、從嚴從細從實，圍繞“錢從哪里來、人往哪里去”破題立意，以全面從嚴治礦、全面管理提升、全面轉調發展“三個全面”為切入點，采取了一系列有力措施，引領礦井闖關突圍。

全面從嚴治礦是保障

作為一座開采時間長、距離遠、戰線長、環節多的老礦井，煤礦井下生產條件復雜，巷道壓力大，防煤塵、防火、防瓦斯、防治水等任務繁重。為確保順利完成上級下達的全年產量、煤質、銷售、成本、利潤等各項指標，柴里煤礦把“全面從嚴治礦”作為安全管理的總抓手，突出重點，嚴密防范，不斷發力，持續用勁，夯實礦井發展根基。

一是堅持以“零容忍”的態度，以“寧左勿右”的手段，初始即嚴、一嚴到底。突出理念引領，構建了“一心雙引三抓四驅”的安全管理新模式，倡導“嚴管+真愛”，開展安全思想隱患大排查，舉辦職工思想隱患防控培訓班，加大人的行為安全管控，層級簽訂個人安全保證書和班組安全公約。堅持一月一主題，先后開展了“安全制度宣教月、迎新春平安祥和月、安全質量提升月”主題活動。開展班前案例警示和隱患公示“雙示教育”，加大安全理念的灌輸，各級干部職工的安全意識顯著增強。加大安全樸素質量標準化建設，一季度創建精品工程23個，開展工程質量“旬檢月驗”75頭面次，安全質量評比競賽評出優差頭面8個，礦井質量標準化整體水平有了較大提升。

二是持續強化基層區隊班組建設，推行班組長安全津貼制度、安全副區長“功勛獎勵”制度，堅持班組長雙周溝通交流會議，現場安全管理的基礎更加穩固。嚴格監督問責，圍繞頂板管理、安撤流程、提升運輸、“一通三防”等重點環節，開展安全督察檢查91次，落實整改隱患問題5532條，對37起典型問題進行上檔升級處理，責任追究396人次，保持了嚴抓安全的高壓態勢。在全礦形成了“我要安全、平安是福”的良好氛圍。

三是在日常工作中堅持把全面從嚴治礦作為“重頭戲”，使其持續升溫。堅持制度立礦、制度管礦，嚴格層級責任、層級考核、層級追責的“三層級”過程管控，建立了目標落實“三個清單”、機關科室“三單兩表一板”和干部“負面清單”管理的考核機制，半月組織“回頭看”，月底集中考核，考核結果與崗位績效工資掛鉤，嚴格落實兌現，構建了從班子成員到基層區隊全覆蓋、全流程的目標責任考核機制。通過組織實施文件制度落實執行情況清查、清單考核閉合及結果運用清查、完善機關部門績效考核清單開展干部及機關工作作風轉變清查的“三個清查”，打造政令暢通、誠信履職、高效落實的干事創業氛圍。

迎新春平安祥和月

通過這些措施的實施，目前全礦文件制度制定落實漸趨完善，文件精神貫徹執行力明顯提升，促進全面從嚴治礦的支撐作用日趨明顯，不斷為礦井戰勝困難、抗擊“嚴寒”增添了新動力。

全面轉調發展是基礎

全面轉調發展需要全礦干部職工轉變多年形成的思維方式，以新的思維方式引導新的價值取向。柴里煤礦要求全礦職工在認識上要有新的思想，在措施上要有新的經驗，在落實上要有新的亮點。

一是立足礦老人多的實際，提出了“瘦身減負、分兵突圍，不讓一名職工失業”，推動礦井全面轉調發展。堅持從思想上、制度上、管理上、發展上四個方面轉調，成立全面從嚴治礦領導小組、轉調發展領導小組，配套設立了項目開發辦公室、政策研究辦公室；組建了人才市場管理辦公室、榮達公司人力資源服務公司。制定了以拓寬人員走出去的十個流向渠道、力爭3～5年培養100個走出去創效謀生團隊及2000～3000人走出去創業創效為內容的“十百千”計劃。構建“創效崗位工資+優化崗位工資”的工資構成新模式，以工資收入倒逼崗位定員，推進瘦身減負、集約高效發展。

二是堅持“人往哪里去”的問題導向，推行崗位優化、精工減政、分兵突圍，多渠道控崗減員，降本提效，把人員包袱變人力財富。實施大區域、大科室、大工區、大物業、大市場管理，物業公司所屬基層單位由16家整合至6家，班子成員及所屬管理人員“全體起立”競聘上崗，減少管理人員26人。推行內部承包經營管理，馨膳園、幼兒園自主經營，157人自掙自吃，年節約工資支出480萬元。堅持“到時間就辦”，依法合規清理“五長人員”109人。

三是以瘦身減負、集約高效為工作著力點，堅持走出去、引進來“兩條腿”走路，先挖渠后放水，小步快跑、分兵突圍，推進人員“走出去”創業創效和跨行業“引進來”合作項目。分兵突圍“走出去”，堅持推行項目部管理，先后7批向棗礦集團、滕州嘉慶物業、翔宇物業、薛城海河食品公司勞務輸出137人，為62名女工辦理了月嫂資格證，組織了物業管理人員的系統培訓和物業經理人資格證的辦理，建立健全創業激勵金制度，鼓勵有創業激情的同志走出去自謀職業、帶頭創業，80余人邁出了辭職創業的第一步，人員走出去創業創效渠道逐步拓寬。輕資產運作“引進來”，利用礦內閑置廠房，引進青島即發集團針織加工項目，一期工程正式建成投產，轉崗分流140人，年節約工資支出400余萬元，實現創業渠道再拓寬，轉調發展再邁進。

在此基礎上，柴里煤礦還不斷加快轉調發展步伐，以思想轉調為引領，以制度轉調為支撐，以管理轉調為基礎，以發展轉調為落點，深入開展礦井轉調發展“回頭看”活動，召開重點轉調項目調度會、承包經營運行情況匯報會等系列專題會議，分析、解決當前轉調發展過程中的問題和矛盾，研究部署下步轉調工作重點，努力推動礦井闖關突圍。

全面管理提升是目標

面對日益嚴峻的煤炭形勢，柴里煤礦新班子審時度勢，旗幟鮮明地提出“全面管理提升年”這個目標。動員全礦一切力量，堅持問題導向，在不斷查找問題、解決問題的過程中，實現自我管理的提升，堅決做到保安全、保吃飯、保生存。這既是先進思想的結晶，又是具體的工作措施。

一是堅持目標導向、問題導向，突出穩和實，強化嚴與管，推進轉與調，立足穩住主業、優化非煤、分離輔業，對煤炭主業推行“專業公司、項目經理、內部市場”管理；對非煤企業推行“整體剝離、一廠一策、市場化經營”；對后勤輔業推行“主輔分離、分灶吃飯”管理，通過構建多種混合管理模式并行的管理新機制，推進規范管理、科學管理，實現全面管理提升。

二是堅持“慎松慎虛慎假、從嚴從細從實”的方針，圍繞煤炭主業提質增量，強化生產源頭管控，升井毛煤熱值比計劃平均提高200大卡/千克。完善安全管理制度，建立月度三級安全辦公會議制度，建立“一事雙溯”制度，推行安全管理“責任認領”制度，對因責任落實不到位出現的問題，由責任部門進行“責任認領”相應的罰款，并在工廣大屏進行公示曝光。

三是創新“雙輪驅動、雙全管理”營銷模式，堅持地銷、車運雙輪驅動，采取“菜單式”定向銷售，地銷上以皮帶運輸穩增長保盛隆等主要客戶，努力開拓徐州春宇等水運客戶；車運上擴大運量，拓展用戶，實現多元銷售。注重全流程提升煤質，全過程營銷市場，突出售前調研、售中管控、售后服務回款，力爭效益最大化。今年一季度，升井煤質比考核指標提升了300余大卡/千克；圍繞增量創收，堅持合理組織跨礦入洗，一季度跨礦煤量7萬余噸，增加精煤產量5萬余噸；嚴格洗選加工環節管控，加大精煤產銷力度，三月份生產、銷售精煤均超過18萬噸，季度均突破48.8萬噸，創建礦以來單月、單季歷史最佳水平。

四是圍繞強化內部經營管控，建立了三級經營分析會議、經濟運行分析預測制度，推行“六零”降本管理，建立全員降本創效清單、經營目標落實清單、經營管理考核清單，制定10大類61項降本增效項目，定責、定量、定時逐項細化落實。今年一季度，共計修舊利廢、回收復用價值達526萬元，商品煤綜合成本下降了8.69元/噸，實現降本創效2756萬元。

五是強化時間管理，推行工作限時辦結制度，舉辦時間管理專題培訓班，外聘專家教授對360余名管理干部進行系統培訓，有效提升了各級管理人員管理能力。強化對標管理，建立完善了全面對標管理平臺和對標指標體系，構建了“二維度三層級”的全面對標管理體系。

同時，圍繞推進各專業管理水平提升，推行了“三新”創建評比，各專業每月評選經濟效益好、管理亮點突出的典型經驗單位，礦集中召開現場推進會，凝聚新思想、創造新經驗、推進新亮點。今年以來，各專業先后推薦“三新”典型單位26家，礦選定8家單位召開了“新思想、新亮點、新經驗”現場推進會，一大批先進典型在全礦推廣學習，促進了整體管理水平的提升。

（作者單位：山東能源棗礦集團柴里煤礦）

黨建工作項目化招投標會議

“六零”現場推進會

輕資產運作“引進來”：外出創業制衣女工學習縫紉技術

（責任編輯：龐永厚）