金融改革多樣化勢在必行

賈康

核心提示：我國金融的某些服務和供給，多年來處于短缺狀態，如果能有一個比較有效的競爭機制，可以緩解或消除這種短缺。

在全面改革的進程中，我國金融改革的部署和重點事項已經非常清晰。但客觀講，金融改革的任務也只是走到半途。下一步，還有很多勢在必行的路要走。

第一，實質性推進金融改革多樣化勢在必行。這個判斷隱含的意思是，中國金融還存在著多樣化的不足，雖然有爭議，但我個人認為可以反證：中國金融的某些服務和供給，多年來一直處于短缺狀態，如果能有一個比較有效的競爭機制，應該能消除或者至少緩解這種短缺。

其次，以金融改革的實質性進展，支持實體經濟的升級換代勢在必行。可以把金融比喻為經濟社會的心血管系統，這個心血管系統是服務于整個肌體發展的，包括實體經濟。

中國現在實體經濟的關鍵問題是要升級換代，突破天花板。雖然已經取得了一些矚目的成果，但往后能不能如愿突破天花板的制約，是一個重大的考驗。金融必須發揮它對實體經濟的服務作用，才能發揮好類似于心血管系統的現代經濟核心的應有作用。

第三，廣義概念的政策性金融“守正出奇”的發展勢在必行。中國政策性金融的支持對象，是有別于商業性金融的。這些對象，包括我們已經廣泛使用的開發性金融、綠色金融、普惠金融、草根金融等，它們有別于一般商業性金融“錦上添花”的定位，必須加強健康可持續的“雪中送炭”的定位。沒有上述這一條重要概念，政策性金融就有可能流于空談。

第四，金融與互聯網、現代信息技術、新技術革命的結合勢在必行。雖然我們已經看到了這方面的努力，但挫折和亂象一樣不容忽視。在發展中規范，在規范中發展，這是我們必須要破的題，也爭取在這一段時間的低潮之后再迎來互聯網+ 金融的高潮。

第五，金融和PPP 概念所指的“公私合作伙伴機制”，或者官方表述的“政府和社會資本合作”，這種融資模式、管理模式和治理模式的創新結合勢在必行。中國在PPP方面其實已經走在了世界各國的最前沿，它有客觀需要，有廣闊空間，也伴隨著一系列的困難。在中國進一步升級換代的發展過程中，PPP 是相對而言最容易取得多贏效果的創新事項，對于金融在這方面可以發揮的貢獻作用，應該引起高度重視。推進金融和PPP 的成功結合，需要決策層、市場層面、地方政府、企業和專業機構的廣泛關注和參與，最終形成共贏。

第六，在中國金融改革的已有成果之上，推進在風險可控之下的人民幣國際化進程勢在必行。我們推出的存款保險制，使在國際上已經有大量經驗的社區銀行、村鎮銀行、小型銀行、金融機構的發展，在中國有了前提條件和基礎。

從這個方向乘勢往前推進改革，落實成果，必然會對接到談論多年、現在未必是最好時機、但是一定要創造條件找到它推進時機的資本項目可兌換——什么時候中國人有這種自信，自己拆除這道“防火墻”，全面開放，什么時候就能走出人民幣國際化的廣闊道路。（支點雜志2016年11月刊）