“技術話語法治”保障網絡安全

互聯網迅速滲透到人類生活的方方面面，不斷影響著人類社會政治、經濟和文化的發展。但是，互聯網的迅猛發展猶如一把雙刃利劍，在極大地推動人類文明演進的同時，也帶來了公民個人隱私泄露以及網絡恐怖主義活動猖獗等不容忽視的負面效應，因此，更凸顯了網絡安全的重要性。“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展，事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題。”在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記明確提出了“沒有網絡安全就沒有國家安全”的重要論斷，從而將網絡安全提升到國家戰略高度，使網絡安全成為國家安全的重要組成部分。

當前我國正從網絡大國邁向網絡強國，能否擁有一個安全的網絡環境，關系到國家的長治久安和人民群眾的福祉。龐大的網民群體，不斷變化的網絡形勢使得網絡安全牽一發而動全身。樹立正確的網絡安全觀，把握網絡安全的豐富內涵，要立足于國家安全的視角，緊緊抓住核心技術自主創新這一核心，堅持自主創新與對外開放并重；努力提升我國在網絡安全領域的國際話語權，在黨的新聞輿論工作中牢牢把握住網絡主流意識形態；將網絡安全納入到法治的軌道上，讓網絡安全治理有法可依。

技術：網絡安全的“命門”

由信息社會催生的網絡信息技術正深刻地影響著全球的安全格局，要想在新的環境中處于領先優勢，就必須清醒地認識到，只有緊跟新一輪信息化發展浪潮中的趨勢，依靠核心技術自主創新來構筑網絡安全，才能維護我國網絡空間主權不受侵犯。

核心技術自主創新是構建網絡安全體系的首要前提。習近平總書記提出，要牢牢牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子”，抓緊突破網絡發展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術，加快推進國產自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系。信息時代的創新能力是比資本、資源更能決定核心競爭力的所在，必須認識到核心技術的自主創新是保障網絡安全的命門，離開了核心技術自主創新來談網絡安全無異于沙上筑塔。因此，我國需要大力發展核心技術，加強關鍵信息基礎設施安全保障，通過創新驅動戰略，建立戰略清晰、產業先進、技術領先、攻防兼備、整體推進的網絡安全創新發展新機制。

習近平總書記在概括網絡安全的本質特征時指出：網絡安全是開放的而不是封閉的。構筑網絡安全體系必須堅持自主創新與開放合作并重，自主創新不是關起門來搞創新，不能閉門造車，互聯網的開放性決定了網絡安全是開放條件下的安全問題。在理解網絡安全與自主創新的辯證關系時，既要堅持安全是開放的前提，堅決摒棄那種認為應該對互聯網放任自流的觀點，同時也要認識到開放是安全的基礎，堅決反對那種認為互聯網過于危險復雜因此直接一封了之的僵化觀點和陳舊手段。

話語：要占據輿論制高點

習近平總書記在主持中央政治局第36次集體學習時強調，要加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權。互聯網的特點在于，它突破了空間的限制，從而消解了傳統意義上的國家邊界，目前網絡已經成為繼領土、領海、領空之后民族國家賴以生存和發展的“第四空間”，而網絡話語權也成為各國在國際話語權博弈場中的新角力點。

在依靠核心技術自主創新構筑網絡安全體系之外，還要深刻認識到，當今大國網絡安全的博弈，不單是技術博弈，同時也是話語權的博弈。由話語產生的權力是國家軟實力的重要組成部分，擁有話語權，就能通過議題設置，占據輿論制高點引導輿論，在國際網絡安全議題中發揮自身影響力。網絡安全與話語權建構是一體兩面，兩者相互依存，互為前提。缺乏強大的網絡空間話語權，難以真正建立穩固的網絡安全；缺乏一個穩固的網絡安全體系，就無法在國際網絡空間獲得足夠的話語影響力。

當前我國的國際網絡安全話語權仍明顯滯后于綜合國力提升，嚴苛的國際輿論環境使得我國網絡安全面臨著巨大挑戰，推進網絡安全建設需要全面提升中國的國際網絡安全話語權。因此，必須積極參與國際話語規則的制定，營造有利中國的國際話語語境，善于利用境內外媒體，用多元聲音塑造中國負責任大國的形象。

網絡安全對外體現在國際網絡話語權的博弈，對內則體現在黨的新聞輿論工作中對主流意識形態的牢牢把握。習近平總書記指出，必須高度重視網絡社會治理體系，確保網絡意識形態安全，不斷增強網絡安全保障能力。網絡意識形態安全是網絡安全不可或缺的一塊拼圖，在新的時代條件下，網絡意識形態總體趨勢向好發展，但價值觀多元化、社會公共事件頻發也對網絡意識形態安全造成一定的沖擊。保障網絡意識形態安全，要處理好網絡安全的開放性和動態性之間的關系，主動擴大主流意識形態網絡活動空間，加強對網絡正常民意表達的保護力度。

法治：網絡安全底線與基石

互聯網技術發展日新月異，網絡安全治理不斷面臨著新的挑戰，網絡色情泛濫、網絡謠言屢禁不止等網絡安全問題日益突出。習近平總書記對此明確指出，網絡空間不是“法外之地”，要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。網絡安全治理是國家治理的新興領域，中國正在由網絡大國邁向網絡強國，如何將全面依法治國的戰略理念貫穿于構筑網絡安全整個過程將是一項需要不斷實踐的工程。

法治是現代社會的重要標志之一，同時也是構建網絡安全的內在要求。習近平總書記指出，要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民合法權益。脫離法治的互聯網，只會淪落為一個技術叢林，充斥技術性的暴力和野蠻。實現網絡安全法治化科學化，就要將“依法管網、依法辦網和依法上網”落實到具體的日常工作中，個人和組織在使用互聯網時要遵守法律底線，養成良好的上網習慣；國家要以法律引導互聯網的有序發展，保障網絡活動主體的合法權益不受侵害。

在網絡安全治理的過程中，新的問題和挑戰仍會不斷出現，但信息化發展的趨勢不可阻擋，只有主動探索網絡空間的屬性特征，不斷研究其變化和發展規律，才能真正保障網絡空間的安全穩定，實現總書記提出的網絡強國目標。