煤炭企業技能人才隊伍建設路徑探析

薛文科

摘 要 人才是推動企業發展的重要保障和第一資源，堅持人才優先發展，建設經營管理、專業技術和技能操作三支人才隊伍是企業人才工作均衡發展的有力支撐，技能人才隊伍建設是提升企業生產工藝、增強企業核心競爭力的重要抓手，《國家中長期人才發展規劃綱要（2009-2020）》明確提出了要打造工匠精神，建設一支高素質、具有精湛技藝的技能人才隊伍，煤炭企業技能人才隊伍建設長期以來存在方式單一、人才匱乏、平臺短缺等問題。本文結合煤炭企業去產能轉型升級的客觀實際提出了煤炭企業技能人才隊伍建設的路徑。

關鍵詞 煤炭企業 技能人才 路徑

一、加強煤炭企業技能人才隊伍建設的重要性

（一）加強煤炭企業技能人才隊伍建設是貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2009-2020）》的客觀要求

當前我國各行業均不同程度呈現出經營管理人才、專業技術人才、技能人才隊伍建設失衡的現象，特別是技能人才隊伍建設滯后，高技能人才占技能操作人員的比例小，已成為制約企業人才建設的共性問題。《國家中長期人才發展規劃綱要（2009-2020）》明確了國家高技能人才振興計劃，計劃要求：加快適應現代新型工業化道路、適應走新型工業化道路、加快產業結構優化升級的需要，加強職業院校和實訓基地建設，培養造就一大批具有精湛技藝的高技能人才。到2020年，在全國建成一批技能大師工作室、1200個高技能人才培訓基地，培養100萬名高級技師。煤炭行業作為我國國民經濟的基礎產業，加強煤炭企業技能人才隊伍建設正是貫徹落實國家人才發展規劃的客觀要求。

（二）加強煤炭企業技能人才隊伍建設是保證企業三支隊伍建設的有力保障

眾所周知，經營管理人才隊伍、專業技術人才隊伍和技能操作人才隊伍是支撐企業發展的三支重要力量，一個企業的發展離不開高層次的經營管理人才，他們規劃著企業的未來，經營著企業的產品和發展方向，管理著企業的財務、人力、物資等資源；專業技術人才隊伍從企業發展的生產、安全、技術等方面支撐著企業的發展；技能操作人員是執行這些管理要求和技術規范的最終落腳點。煤炭企業也不例外，要實現企業的健康、良性發展，任何一支隊伍的失衡都會產生不良影響，筆者所在的企業，高層次技能人才僅占所有技能人才的9%，技能人才隊伍數量缺乏、結構不合理已經成為制約企業人才隊伍發展的一道難題。

（三）加強煤炭企業技能人才隊伍建設是應對經濟下行壓力，調整產業結構，加快煤炭企業轉型升級的必然選擇

自2012年以來，煤炭行業面臨持續的經濟下行壓力，產能嚴重過剩，市場需求低迷，2016年國家下發了《關于煤炭行業淘汰落后產能實現脫困發展的指導意見》，明確提出了煤炭行業要加快轉型升級、調整產業結構、做好人員分流安置等具體工作。要實現轉型升級和結構調整，離不開技術創新、產品創新和工藝創新，這些創新成果往往來源于一線技能人才的長期技術攻關和實踐經驗，要應對這些挑戰和困難，就必須加強煤炭企業技能人才隊伍建設，促進技術創新和科研攻關，依靠高技能人才的科技創新成果驅動企業的成功轉型。

盡管加強煤炭企業技能人才隊伍建設在企業發展中具有重要意義，但在具體工作中，煤炭企業技能人才隊伍建設還比較滯后，也存在一些問題，集中表現為：一是思想觀念落后，重干部輕工人的思想根深蒂固。長期的計劃經濟給我國帶來了一定的發展，但一些落后思想也影響了人們的創新，在煤炭企業也存在這種現象，普遍重視管理干部，輕技能操作工人，有的甚至在職務晉升、待遇等方面搞不同標準，對技能人才低看一等。二是煤炭企業技能人才隊伍建設的組織保障缺失。技能人才隊伍建設是一項系統工程，需要一套科學管理機制和組織保障，但在煤炭企業往往以活動形式進行運動式的階段化推進，缺乏系統的組織保障，難以形成合力。三是煤炭企業技能人才隊伍建設的渠道單一，一些單位往往通過一些技能鑒定管理、技術比試等傳統方式開發技能人才，這些措施缺乏活力，激勵性不強，不能完全帶動企業技能人才隊伍的整體發展，制約了技能人才的建設。筆者認為要切實激活企業內部管理機制，加快技能人才隊伍建設。以下路徑選擇尤為重要。

二、煤炭企業技能人才隊伍建設的路徑選擇

（一）技能大賽搭臺子，選擇標兵能手

技能人才以技立身，培養技能人才重在提高其技術操作能力和崗位素質，以賽代練、賽中促學是提高技能人才崗位素養和實際操作水平的有效抓手。在煤炭企業技能人才隊伍建設過程中，更要通過舉辦定期職工技能大賽，營造職工爭相學習追趕的良好氛圍。同時，對各工種在競賽過程中取得先進成績的技術標兵和狀元給予物質獎勵和精神獎勵，在圍繞安全生產和技術攻關舉辦的競賽中，要把提升職工實操技能、考核理論知識作為重點，突出生產實際過程中遇到發展問題和解決問題的綜合能力，為高技能人才的脫穎而出提供平臺。

（二）名師帶徒結對子，聚焦梯次建設

技能人才的培養離不開師傅的引領和輔導，特別是井下一些工種，長期的熟練操作積累了豐富的經驗，是有效預防安全生產事故、攻克技術難關的重要保障。煤炭企業新招錄的技術工，往往不熟悉井下生產環境，對設備的使用、維修、操作不熟練，這就需要企業善于搭建師帶徒的良好平臺，從已有的生產技能熟練工和高技能人才中選擇業務突出、技藝精湛的良師、名師與新招錄的技術工人結起對子，以師帶徒的方式傳承技藝、培養高技能人才的后備梯隊。

（三）大師帶動架梯子，打造金牌藍領

技能人才特別是高級技能人才建設要善于謀劃，依托技能大師、技能大師工作室、勞模創新工作室等系列平臺推動人才隊伍的總體建設，煤炭行業技能人才隊伍建設更要依托行業技能大師、大師工作室等平臺，以技能大師、技能大師工作室帶動技能攻關、技能推廣和技能培訓，大師及大師工作室要簽訂技術攻關、工藝革新協議，帶動提升本工種其他高級技能人才的業務技藝。同時，要暢通大師與企業高級管理人員之間的待遇對應，必要時給予大師、大師工作室一定的榮譽認可，使其能夠立足一線、鉆研技能、提高本領，成為企業的金牌藍領，從而引領企業高級技能人才的發展。

（四）項目建設創路子，提高綜合素質

以項目帶人才，以項目促成長是煤炭企業技能人才培養的重要抓手，高級技能人才的建設要面向生產、練在日常，企業要及時與高技能人才簽訂技術攻關重點課題、實訓基地建設、人才培養、群眾性技術創新項目、專利、實用新型、五小發明等系列項目，在項目建設過程中發現人、培養人、帶動人，真正實現以項目促成長、用項目鍛煉人、靠項目創路子、向項目要效益的綜合效益，切實提高技能人才隊伍的綜合素質。

綜上所述，煤炭企業正面臨著化解過剩產能，實現脫困發展的嚴峻形勢，要不斷加快三支隊伍建設步伐，徹底改變技能人才隊伍建設緩慢、結構失衡、發展滯后等問題，就要不斷創新人才隊伍建設的思路，牢固樹立三支隊伍均衡發展的理念，注重高級技能人才的職業發展，暢通技能人才發展渠道，通過技能大賽搭建平臺、依托師帶徒培養梯隊人才、發展技能大師、大師工作室的引領作用，實現技術改造、工藝革新和項目攻關，促進技能人才綜合素質的提高。

（作者單位為陜西煤業化工集團有限責任公司）