站在國家安全戰略高度 加強高校學生國防教育工作

程陳

摘要：高校國防教育是關系國家安全和發展的重要基礎工程，對全民國防教育起著至關重要的作用。當前國內高校在開展國防教育中，普遍存在擺位不高、力量不足、內容單一等問題，必須從維護國家安全戰略高度出發，深入貫徹落實《國防教育法》和國家有關文件精神，堅持多措并舉，著力在轉變觀念、配強隊伍、優化內容、創新方法、健全機制上下更大的功夫，不斷推進高校國防教育工作，增強學生國家和國防安全意識。

關鍵詞：國家安全戰略；高等院校；國防教育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0033-02

黨的十八屆五中全會指出，要加強全民國防教育和后備力量建設。國防教育是高等教育體系的重要組成部分，是一種特殊的思想政治教育形式，也是高校學生的必修課。高校獨立學院作為國家高等教育的重要成員，在國防教育方面承擔著非常繁重的任務，對全面提升全民國防觀念、加強國防現代化建設發揮了舉足輕重的作用[1]。

一、當前高校開展國防教育的現狀

我國自1985年在部分高校開展軍訓試點、2001年頒發《國防教育法》以來，高校國防教育工作逐步得到重視。經過軍訓和軍事理論教學實踐，高校學生的國家意識、國防觀念有所增強，但在國家長期和平環境的影響和學生就業壓力逐年增大的雙重作用下，特別是隨著近些年獨立學院數量規模增長較快，各項建設逐步探索、尚趨正軌，導致國防教育質量參差不齊、效果堪憂，需要各級政府部門和教育單位正視解決。

1.國防教育擺位不高。受激烈的市場競爭環境影響，有的高校對在大學生中開展國防教育的必要性認識不足，錯誤認為國防教育是部隊或軍事院校的事，在高校中開展國防教育會給學生加重學業負擔、耗費過多精力，“無關緊要、可有可無”的思想占有很大市場。

2.師資隊伍力量較弱。目前各級各類高校專職從事國防教育的教師鳳毛麟角，絕大部分是由學校保衛、學生部門以及輔導員兼職，“半路出家”、“拉郎配”的多，普遍缺少軍事教學必備的軍事素養，尤其在軍事學術思想、理性思維方式、國防知識深度和廣度等方面，還遠遠不能滿足學生的需求[2]。

3.內容形式安排單一。各所高校在學生入學之初均組織軍訓，但基本都把軍訓當成國防教育的全部內容，且軍訓課目簡單，與中學生軍訓內容相差無異，有的又把國防教育課等同于普通文化課、歷史課，未能緊跟軍事發展潮流，學生受教無興趣，教師授教沒勁頭。

4.經費物資投入偏低。高校國防教育設施普遍不夠完善，嚴重影響和制約國防教育工作的規范化開展，隨著在校學生數量規模逐年增長，而國防教育經費投入和教學設施建設速度不能滿足發展需要，同時高校軍事理論課教材缺乏標準、良莠不齊，有的甚至沒有軍事理論教材，國防教育空洞無物，硬件不硬、軟件偏軟的問題比較普遍。

5.學生認知存有盲區。當前大學生都出生、成長于和平年代，對民族危機無切身體驗，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”、“國事、軍事、天下事，關我啥事”等消極保守思想在學生中還不同程度的存在，接受經常性的國防教育很少，缺乏起碼的國家安全常識，獻身國防意識不強，自覺參軍入伍的積極性不高[3]。

二、提升國防教育質量層次的對策建議

高校國防教育是關系國家安全和發展的重要基礎工程，對全民國防教育起著至關重要的推動作用，必須長期堅持、賡續發展。

1.強化國防教育主體地位。加強國防教育，增強學生國防觀念，是高校義不容辭的責任，必須轉變思想觀念，切實擺上重要位置，以強有力的舉措籌劃、安排、落實好。強化國防教育工作組織領導，高校專門設立國防教育領導機構，明確具體組成人員，劃撥專項教育經費，切實把國防教育貫穿學生的日常管理和思想政治教育的全過程。設立高校軍事教研室，專門承擔學校國防教育教學和科研任務，確保高校軍事課教學的常態化、規范化、制度化。加大國防教育投入，將國防教育各項經費納入學校財政“總盤子”，統一預算、統一保障，為開展國防教育工作創造條件、提供支持。

2.配強國防教育師資隊伍。推進高校國防教育持續發展，需要有一支政治信念堅定、理論功底深厚、業務技能過硬、執教作風嚴謹的師資隊伍。進一步優化師資力量，走專職與兼職、校內與校外相結合的路子，將熱愛國防教育事業、具有基本國防知識和軍事技能的教師遴選到國防教育工作崗位上，聘請相對固定的專家學者、軍校教員、轉業軍官等進行專題講座、科研指導。強化交流培訓，與部隊、軍事院校建立長期合作培養機制，有計劃地派遣部分有發展潛力的非軍事專業教師到部隊體驗生活，提高軍事素養。依據軍事課程發展需要，建立完善軍事學科技術職務評聘體系，激發軍事教學工作者從事軍事教學、科研工作的積極性。

3.優化國防教育內容設置。破解高校國防教育難題，必須立足現有條件，充實教育內容，堅持多措并舉，確保教育實效。突出教育主題，認真研究高校國防教育特點規律，深刻把握新時期的學生性格興趣，找準國防教育的著力點，強化軍事高科技、信息化戰爭、世界軍事等內容教學，激發學生關注國防、獻身國防熱情。拓展教學范疇，在普及國防知識、加強基本軍事技能訓練基礎上，緊跟世界軍事變革潮流和中國特色軍事變革進程，抓好維護國家主權、國家利益、國家安全等方面的教育，著力增強學生國家和國防安全意識。完善教材體系，著眼增強國防教育教材的時代性和新穎性，緊貼高校學生知識渴求、學歷結構等編寫教材，切實反映軍事科學的最新發展現狀，構建符合我國國防軍事理論課程特點的軍事理論教材。

4.改進國防教育方式方法。積極借鑒世界各國高校先進教育理念，結合高校實際創新方法手段，運用學生喜聞樂見的教學方式提高國防教育質量。堅持同實踐結合，針對高校學生接受能力強的特點，多采取軍事體育競技、軍旅歌曲演唱、國防知識競賽、國防教育征文演講、體驗軍營等實踐性活動，在具體操作、親身參與中體驗感悟、強化意識。注重靠融合推進，把集中軍事理論突擊性教學分散于大學教育的全過程，與政治教育、專業課程、社團活動等結合起來，深度融入到專業課程教學之中，使高校國防教育不再枯燥無味、單一刻板。充分發揮校園網絡“課外輔導員”作用，豐富完善國防教育專欄和網頁，建立諸如“軍事發燒友”、“強軍論壇”等欄目，用好動漫、DV、網上國防教育展覽等形式，營造多領域、全方位、高效益的國防教育宣傳環境。

5.健全國防教育評價體系。深入貫徹落實《國防教育法》和國家有關文件精神，建立完善的高校國防教育制度機制，確保國防教育法律化、制度化和規范化。健全管理機制，堅持黨委統攬、院系負責、武裝部主管、輔導員落實，統籌安排國防教育的組織協調、課程設計、師資培養、力量調配、檢查驗收等工作，保證國防教育工作有序、高效的運行。健全考核機制，制定實行國防教育學分制，規范學生國防教育課時，嚴密組織國防教育課程考核，將成績納入學生畢業綜合評估體系，切實改變國防教育有教學無考核的狀況。健全激勵機制，把國防教育開展狀況作為高校領導班子和教學質量考核的重要內容，加強對高校國防教育課程授課評估，規范課堂教學，對組織有力、質量較高的給予必要獎勵，對教育不力、效果不佳的予以警告提醒，達到以評促建、以評促管的目的。

參考文獻：

[1]胡勇勝，周永衛.高校國防教育基地建設初探[J].長沙鐵道學院學報：社會科學版，2009，10（4）：252-253.

[2]嚴蓉.寧波高校國防教育現狀及對策研究[J].浙江紡織服裝職業技術學院學報，2011，（1）：115-116.

[3]牛成英.對加強高等學校大學生國防教育的思考[J].甘肅科技，2011，27（1）：46-50.