新常態背景下大學生創新創業問題對策分析

吳煜

摘要：本文分析了新常態背景下對大學生創新創業的影響，指出目前大學生創新創業的主要問題，從高校創新創業教育角度為大學生創新創業適應新常態提出合理的建議措施。

關鍵詞：新常態；大學生；問題對策；創新創業

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0001-02

一、大學生創新創業的新常態背景

1.就業供需差距和經濟結構不斷優化升級帶來的就業新常態。第一，近年來雖然就業刺激政策不斷推出，但依然存在就業壓力大，就業需求少，就業形勢嚴峻的現象。教育部就業指導中心數據顯示，2016年全國高校畢業生人數達756萬人，新增和累積未就業人數造成前所未有的社會就業供給總量壓力；同時傳統行業就業人數趨于飽和，加上我國由于產業結構調整升級所帶來的不可忽視的結構性失業，造成社會就業需求減少。就業供需差距導致就業壓力大已經成為就業形勢的新常態。第二，經濟結構優化帶來了就業需求結構的變化。因而，大學生必須樹立靈活就業新觀念，積極主動創新創業，才能適應新時代的需求。

2.國家政策引導、鼓勵、支持大學生創新創業的新常態。在創業政策方面，國家用政府權力的“減法”換取創新創業熱情的“乘法”，通過一系列的簡政放權和鼓勵優惠政策，積極推進創新創業進程。目前我國已經在融資、場地、稅費、專家指導、能力提升、孵化器等方面實施了一系列舉措，積極鼓勵高校畢業生自主創業。

3.高校教育、培養、孵化大學生創新創業的新常態。在高校教育方面，鼓勵大學生創新創業將是未來高校深化創新創業教育的新常態。教育部部長袁貴仁要求，建立健全創業成果和學分轉化教學管理制度，實行彈性學制，支持大學生休學創業，高校也要聘請創業成功者、企業家、投資人、專家學者等擔任兼職導師。在此教育政策導向下，未來我國高校必將在大學生創新創業的教育、培養和孵化方面深化改革，在人才培養、課程設置、環境提供、資金支持、校企聯合等多方面，破除現在制約大學生創業的一些因素，為大學生創新創業提供和整合更多的資源支持，以保證更多人成功創業。大學生創新創業獲得了前所未有的寬松教育支持和發展機遇。

4.社會理解、包容和接納大學生創新創業的新常態。大學生的創新創業帶動就業漸成“新風景”的新常態。大學生創新創業尤其是以往休學創業的現象，由于受到傳統意識的影響，前幾年還會成為公眾和媒體爭議的焦點。但隨著信息化加速、移動互聯、大數據等新技術的應用，創新創業的技術門檻和成本降低，創業投資細分，創業孵化服務社會化等情況的出現，崛起了許多和市場需求對接的奇思妙想的創新創業項目，其中不乏大學生創新創業的成果。

二、新常態下高校大學生創新創業的問題分析

1.創新創業意愿高，但創新創業參與度低，總體創業率低，創業存活率更低。第一，大學生在就業方面受到傳統觀念的求穩影響，大部分學生找工作選擇傳統就業模式，雖有創新創業呼聲和意愿，但真正參與的少。來自人人網2015年大學生創業態度調查顯示，56.3%的“90后”表示愿意在大學上學期間進行創業嘗試，而沒有任何創業意愿的“90后”則占比為43.7%。第二，我國從小學至大學的應試教育不利于學生想象力和創造力的發展，阻礙了我國創新型人才的培養，大學生在創新創業動力上缺少創意和內源激勵。第三，大學生所接受的系統的創業教育不足，而創業教育可以直接對大學生的創業意向產生積極影響。

2.創新創業素質和能力不足，缺少適合的針對性的創新創業運作模式的指導。第一，創新創業素質和能力不足，眼高手低是大學生創業時遇到的第一個障礙。大學生不僅需要具備創新創業意識、社會洞察力、組織管理能力、團隊合作和溝通能力，還需要有高執行力、積極態度，應對風險、不怕挫折的勇敢創業精神。第二，大學生缺乏創新創業項目的前期準備、過程控制和成果轉化等知識儲備，缺乏面對海量信息資訊和繁雜的創業因素時以清晰的頭腦審時度勢，以做出可供選擇的最為適宜的創新創業模式。

3.創新創業層次低，技術含量低，創新項目少，而重復的創業項目多。大學生創新創業貴在技術創新。俞敏洪指出，天使投資項目中所接觸的大學生項目中沒有創新的占到95%，雖然創業項目重復很正常，但具有創新技術和核心競爭力的創新項目才具有良好的商業價值和發展潛力。

4.在創業環境和創業氛圍方面缺乏資金、場地和配套的激勵政策。第一，資金的制約。在高校層面，我國許多高校創新創業項目的資金提供大多采用先做事后報銷的流程，即創業團隊要自行墊付前期費用，這可能面臨因受到高校報銷政策的限制而部分項目無法報銷的風險，以及項目失敗無法結項的風險；而在社會層面，統一規范的大學生貸款、工商注冊、創業服務公共平臺的缺乏，也是影響創新創業的開展的重要因素。第二，場地的制約。近年來高校紛紛建設校級、院級創新創業實踐基地和創業園區，但就數量眾多的創新創業項目而言，場地分散且狹小，場地往往流于形式而成為項目成果的展覽室，沒有發揮可供學生平時項目活動的作用，也不便于形成規模性創新創業的氛圍。第三，優惠的創業政策、針對性的創業培訓、完善創業服務平臺、便捷的創業手續以及配套的激勵政策，也是保證大學生創新創業順利開展的重要因素。

三、高校應對新常態背景下大學生創新創業的舉措

高校創新創業教育應是使創新創業教育貫穿于學校人才培養的全過程，是以提高大學生創新精神、創業意識、創業能力以及社會責任感為目標，是一種高層次的主動型教育。同時高校創新創業教育的核心是創新，通過創新支撐創業。但近日針對17所高校近6000名大學生的調查卻顯示“大學教育對創業幫助”在10分制的評分中僅獲2.96分，在所有考察項中得分最低，這從學生的角度反映了目前高校創新創業教育的不足。針對于此，本文從高校創新創業教育方面，提出以下建議措施。

1.明確創新創業教育目標，將創新創業教育納入到人才培養體系中。第一，創新創業人才培養的教育目標方面，要實現從傳統的培養技能的被動就業模式，向培養創新意識、創業技能和創新能力的主動就業模式的轉變。第二，創新創業教育的定位方面，要加強大學生素質教育，實施大學生素質拓展計劃，多從創新創業的意識樹立、能力培養、知識儲備以及態度轉變等方面下功夫。第三，確立和專業相結合的創新創業培養方案，高校需要開展普遍的創業教育，為所有學生敞開創業大門，但同時也需要進行篩選和因材施教，對有創業意愿的學生基于專業開展更深入的創業教育，避免人力資源的浪費。

2.深化教育教學改革，建設和設置創新創業課程體系，優化配置教育資源。第一，課程體系設置和建設，將創新創業的課程、講堂、競賽、成果孵化和項目管理納入到統一架構，注重深度的專業技術知識和廣度的非專業創業知識的融合，不但要設置培養大學生的商業常識和創新創業能力的課程，更要在傳統專業課程中引導學生對專業技術的潛力和熱點進行創新啟發。第二，教育教學資源的配置，考慮高校專職教師和企業導師聯合培養的模式，優勢互補。第三，完善教學機制和學籍管理，可以實施彈性學分制度，將創新創業成果納入學分管理，允許有完整創業計劃的學生暫時休學，并開展靈活多樣的創業實踐活動。

3.轉換工作機制，增強服務意識，營造大學生創新創業環境的新常態氛圍。第一，高校及其行政部門要轉換工作機制，消除大學生創新創業的制約因素和制度障礙，要增強服務意識，新事新辦提高效率，簡化辦事程序，為大學生創新創業提供便利，做好護航工作。第二，要整合社會資源，要拓寬創業資金來源渠道，爭取企業對創新創業基金的注入，爭取校企聯合，為大學生創新創業的實踐活動和成果轉化提供條件。第三，努力形成高校、政府和社會的三方協同機制，大學生創新創業是一項復雜的系統工程，高校作為大學生創新創業的搖籃，需要在政府政策導向、高校教育培育、社會服務意識之間建立積極有效機制，加強協同，完善政策及落地措施，努力營造良好的創業氛圍。

大學生創新創業成為新常態下經濟發展的重要驅動力，除上述高校應實施的舉措，在政府層面還要搭建公共平臺，整合政策資源，建立統一協調的機構，解決目前創新創業優惠政策事務管理不集中、重疊和碎片化管理的問題；在社會層面還要開發適合大學生的有針對性的有效的培訓項目，并統籌資金和場地資源，建立完善的風險投資機制，進一步激發大學生的創新活力。