執行消防電梯的法規和標準勢在必行

■文/李永亮

執行消防電梯的法規和標準勢在必行

■文/李永亮

隨著城市的發展，現在高層建筑和超高層建筑，像雨后的春筍節節高，高層建筑的高度也象征著城市發展綜合實力，有的也代表著城市的名片。但是，高層建筑的防火和滅火也給我們提出了新的課題，怎樣保障大樓的防火安全是城市的管理者和大樓的使用者需要認真思考的問題。隨著近幾年，《建筑設計防火規范》（GB 50016-2014）的更新，以及《消防電梯制造與安裝安全規范》（GB 26465-2011）的頒布。作為行業內的人員有必要探討高層建筑應該安裝何種電梯，滿足高層建筑防火要求。

11.15上海靜安區高層住宅火災

電梯選型與消防要求

《特種設備安全監察條例》（國務院549號令）的第24條規定，特種設備使用單位應當使用符合安全技術規范要求的特種設備?！峨娞菔褂霉芾砼c維護保養規則》（TSG T5001-2009）的第4條的第2款規定，使用單位應當購置符合安全技術規范的電梯，保證電梯安全運行所必需的投入。這說明法規明確規定電梯的選型由使用單位負責。但是，目前情況是有些小區和寫字樓等高層建筑的建設單位是房地產開發商等，竣工驗收后，一般由某物業公司作為使用單位來管理，使用單位無法對電梯在建設前期有否決權，這就帶來后期管理時的弊端?！渡綎|省特種設備安全條例》在2016年3月1日實施，在第16條第2款規定建設單位采購電梯的選型、配置應當與建筑結構、使用需求相適應，符合國家和省有關標準，滿足消防、無障礙通行等要求。這條明確了建設單位對電梯的選型要負責。

《建筑設計防火規范》（GB 50016-2014）的實施日期為2015年5月1日，在“7.3消防電梯”中共8條提出了要求。其中7.3.1條明確要求下列建筑應設置消防電梯：1）建筑高度大于33m的住宅電梯；2）一類高層公共建筑和建筑高度大于32m的二類高層公共建筑；3）設置消防電梯的建筑的地下或半地下室，埋深大于10m且總建筑面積大于3000m2的其他地下或半地下建筑（室）。但是7.3.4條規定：符合消防電梯要求的客梯或貨梯可兼作消防電梯。筆者認為這條值得商榷，通常認為消防電梯可兼作客梯或貨梯使用。我國對“電梯”這類特種設備的監管是需要進行型式試驗和制造許可，如果是制造單位有符合消防電梯要求的普通客梯，那不如直接對消防電梯進行型式試驗；估計也沒有哪家電梯型式試驗機構敢于判定，一種普通型號的客梯符合消防電梯的安全要求。

《中華人民共和國消防法》第20條規定了消防設計審核，第21條規定了消防驗收和備案?！渡綎|省高層建筑消防安全管理規定》（省政府285令）的實施日期是2015年3月1日，第2條規定所稱高層建筑，是指建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的公共建筑。第15條規定新建、擴建、改建高層建筑應當依法辦理消防設計審核、消防驗收或者備案手續。以上法律和法規說明高層建筑要使用消防電梯，且消防設計要進行設計審核。

目前，高層建筑較大的防火安全隱患是，較多的監管部門思考方式還停留在過去思維模式，沒有嚴格執行法規和標準的要求。建設單位或產權單位可能考慮建設成本，在高層建筑采購合同中，明明注明購置的是消防電梯，且建筑的內部構造和電梯的布局符合防火標準的要求，但是實際購置的是有消防返回功能的普通電梯作為消防電梯。利用過去原有的習慣，運用合同里的文字游戲加以規避風險。因為消防電梯和普通電梯價格相差較大，有的電梯制造單位也沒有“消防員電梯”制造資質，并且電梯機房布置不是定型產品，一旦付款成功，更改合同相當困難。所以高層建筑前期消防設計審核應該是作用重大，防止“生米做成熟飯”情況，應該在審核中明確要求建設單位采購消防電梯的制造標準為《消防電梯制造與安裝安全規范》（GB 26465-2011），避免建設單位合同里文字托辭余地，也杜絕高層建筑存在先天不足的安全隱患。質檢系統的特檢機構，在電梯監督檢驗時依據國家質檢總局頒布的檢驗規則，在規則附件的檢驗內容、要求與方法中沒有對采購的電梯的合理性進行判定的項目，所以如果仰仗檢驗機構對采購的電梯提出否決意見，已經為時已晚或不現實。國家質檢總局雖然也頒布了《電梯監督檢驗和定期檢驗規則-消防員電梯》（TSG T7002-2011），因為沒有安裝消防電梯的單位，檢驗機構幾乎很少使用該規則。

應重視消防電梯的作用

近幾年國內外多次發生高層建筑的失火，2010年11月15日上海靜安區28層高層住宅大火，造成58人遇難，70余人受傷治療。2009年2月9日晚，中央電視臺新臺址北配樓因燃放煙花著火，造成1死7傷。當地時間2015年12月31日，阿聯酋的世界最高樓迪拜哈利法塔附近一高層酒店突發大火，至少導致1人死亡、16人輕傷。并且央視《新聞1+1》欄目在2013年12月18日，播出一期《高樓著火，為何如此難滅？》調查，分析了2013年12月15日廣州25層的建業大廈發生火災，從著火到完全撲滅，明火燃燒時間超過12小時。高樓滅火困難有多方面的原因，有消防設施未驗收通過，有自動噴淋系統、自動報警系統和室內消防栓等消防設施維護不良，有大樓外部消防通道不暢通，樓內公共裝飾材料的不阻燃性，樓內人員消防意識不強等各方面的原因。

在消防裝備方面，消防電梯能大大加快救火時間?！断离娞葜圃炫c安裝安全規范》（GB 26465-2011）的5.2.4條規定：消防電梯從消防員入口層到頂層的運行時間宜不超過60s，運行時間從消防電梯轎門關閉時開始計算。有些普通電梯也能滿足這速度要求，但在電氣設備防滴水和防淋水設計、轎內自救、開門超時報警、消防服務通訊系統等不一定符合消防電梯要求。有的消防部門驗收高層建筑時，查閱特檢機構作為普通客梯的監督檢驗報告合格就認可了，但在消防電梯的機房和井道防火等級、前室布局和地坑排水等方面不能一一查驗合格，可能帶來某些安全隱患。一般大樓救火要分外部施救和內部施救，內部施救時能利用消防電梯迅速將消防人員送到著火樓層，減少消防員負重爬樓的體力損耗，減少爬樓時與疏散樓內人員下行的沖突。外部施救時主要利用舉高消防車（包括云梯消防車、舉高平臺、高噴車）、直升飛機等裝備來救人或滅火，但這些外部裝備從到達現場到展開施救需要不短的時間，況且有的救火現場樓層面的下方，恰巧云梯消防車無法在工作半徑內支腿，無法進行救援，例如：舉高78m的云梯車，車長16.5m，工作半徑10m，這個尺寸車輛城市內很多道路無法行走、作業。有的城市所擁有的云梯消防車舉高的高度各不相同，有48m、78m或108m等，且價格也不菲，對于大于100m超高層的建筑，云梯消防車也鞭長莫及、無能為力。有時直升飛機面對大樓上方的濃煙卻無法著陸的窘境。有時造成救援人員很多，普通消防車多，但面對高層建筑的大火望而興嘆。有的專家認為，裝備“長高”的速度遠遠跟不上樓宇“長高”的速度，50米以上的高層建筑還應立足于建筑消防設施自身，立足于自救。

在火災發生過程方面，一般分為初起階段、全面發展階段、熄滅階段。火災的初起階段是滅火和逃生的最有利的時機，怎么迅速的在這個階段滅火是思考的重點。一旦火災發展到轟燃的全面發展階段，救火就相當困難了。美國防火委員會曾做過這樣的試驗。實驗人員在一個起居室里點燃一個廢紙簍，然后記錄紙簍從起火到引起一場火災所需要的時間。試驗表明：紙簍點燃2分鐘后，感煙探測器響了；3分鐘后，起居室的溫度上升到260℃，樓上樓下的房間充滿煙氣；4分鐘后，樓上樓下的過道已不能通行。消防電梯能否在火災初起階段發揮作用，快速地將消防員送到救火部位，對高層建筑火災的規模程度起到決定性的作用。

發生火災時能用電梯逃生嗎

《火災情況下的電梯特性》（GB/T 24479-2009）的5.1.3條的禁止標志中規定“火災時請勿使用電梯”。但該標準的適用范圍不包括在火災情況下還保持使用的消防員電梯；用作建筑物內人員疏散的電梯；井道中發生的火災。到底火災情況下能不能使用電梯呢？公安部上海消防研究所的專家認為，“火災發生后，電梯不是絕對不能用，美國‘9 ·11’事件中，大多數人員是通過電梯逃生的?！?美國《生命安全規范》(NFPA101—2009)的附錄B中，有一條說明：“在火災情況下，可以有條件地使用電梯”。筆者認為，作為有第二電源的電梯，如果不是大樓緊靠發生火災的區域，利用電梯疏散效率是最好的。紐約消防局研究，36層高樓，3030位居民，純樓梯疏散26分鐘，純電梯疏散17分鐘，樓梯和電梯同時疏散13分鐘。快速的疏散，對大樓內的人員生命有重要的意義。我們能否推廣“有條件使用電梯疏散”理論。

高層建筑和超高層建筑使用電梯疏散是個較復雜的系統工程，存有一些爭議，這要分析好包括消防電梯在內大樓內所有電梯安全疏散的風險。作為高層建筑的管理者應該與建筑物設計者有良好的溝通，通曉該建筑構造防火的設計理念，就本建筑構造和電梯布局、功能的實際情況，認真地研究國家發布的指導性技術文件《電梯用于緊急疏散的研究》（GB/Z 28598-2012），通過分析在包括火災、地震、爆炸等緊急情況使用電梯疏散的安全風險評價，制定行之有效的疏散技術方案，使這些危險和風險降低到最小程度。真正疏散時，特別是超高層建筑內人員，要聽從管理者的語音提示，因為通過樓內監控設備，能使管理者判斷出是否要進行疏散以及正確的疏散方案。筆者認為有條件的單位是否也作一下火災高層疏散演練統計研究，或者是真正火災情況下，人員疏散情況的分析報告，也為日后制定和修改法規和標準提供可靠數據支持。

隨著我國國力提升，經濟基礎的增長，就如同人民的交通出行變化，從八九十年代超員乘長途車，擠滿站票人的火車，到如今安全、舒適的乘坐長途大巴和高鐵出行。在此筆者呼吁使用真正意義的消防電梯，來保障高層建筑內工作人員的安全。如果消防電梯實現量產，價格自然也會降低，采購方也不會望而卻步?？傊局笆冀K把人民群眾生命安全放在第一位”，對人民負責的態度，希望高層建筑建設的相關人員，都應成為負責任的監管者和建設者。

（作者單位：山東省特種設備檢驗研究院淄博分院）

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什么是消防員電梯和消防電梯

消防員電梯的定義，《電梯、自動扶梯、自動人行道術語》（GB/ T 7024-2008）的2.10條規定：首先預定為乘客使用而安裝的電梯，其附加的保護、控制和信號使其能在消防服務的直接控制下使用。消防電梯的定義，《消防電梯制造與安裝安全規范》（GB 26465-2011）的3.2條規定：設置在建筑的耐火封閉結構內，具有前室和備有電源，在正常情況下為普通電梯使用，在建筑發生火災時其附加的保護、控制和信號等功能能專供消防員使用的電梯。特種設備在我國是按照特種設備目錄管理，《質檢總局關于修訂<特種設備目錄>的公告》(2014年第114號)，在電梯的品種中，將這類電梯表述為“消防員電梯”。國家質檢總局官方網站的公眾信息留言中，編號：20150319-95645488留言中，回復內容為：新修訂的《特種設備目錄》品種中的消防員電梯，對應的產品標準為《消防電梯制造與安裝安全規范》（GB 26465-2011），該標準中消防電梯即為特種設備目錄中的消防員電梯。筆者建議在今后的法規和技術規范的修訂中，能否將這種電梯做一個統一的名詞表述，依此減少不必要的解釋，避免混淆公眾的理解錯誤。

現在有的普通電梯配備消防返回功能，國家質檢總局官方網站的公眾信息留言中有答復，編號：20150909-2896-376507的留言，回復內容為：含有消防返回功能的普通電梯（開關通常設在基站或撤離層）與真正意義上的消防電梯（即消防員電梯）是完全不同的電梯品種。所以，配備消防返回功能是絕對不能當消防電梯。還有的普通電梯配備消防員操作功能，這類電梯是在無《消防電梯制造與安裝安全規范》（GB 26465-2011）的標準情況下，某些電梯制造單位研發的電梯功能，這類電梯與真正意義的消防電梯差距較大，在電梯供電、前室、轎內裝飾等方面，在隔煙防火防水性上不能滿足要求，消防員使用這種電梯去救火，安全風險是很大的。