調整結構 優化布局 提升企業核心競爭力

習近平總書記關于國有企業改革重要指示中強調，要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用，為推進中央企業深化改革指明了方向。

一、調整結構優化布局是提升核心競爭力的基本要求

供給側結構性改革的核心在于結構調整和布局優化。我們體會，央企在供給側結構性改革中發揮帶動作用，關鍵要做好“四個帶頭”。一是帶頭重組整合。通過資產重組、股權合作、戰略聯盟、聯合開發等方式，推進央企專業化整合，發揮協同效應。二是帶頭創新發展。建立和完善技術創新體系，建設“互聯網+”平臺，促進跨界創新融合，培育戰略性新興產業。三是帶頭清理整頓。化解過剩產能，加快淘汰落后產能，清理長期虧損、扭虧無望企業和低效無效資產。四是帶頭防范風險。關注債務高企和資金鏈緊張企業，加快資產重組，改善資產質量，防范和避免潛在風險。

內部結構調整是供給側結構性改革的重要途徑。優化央企內部結構，必須與國際分工格局重構相協調、與市場需求變化相適應。要圍繞國家戰略調整產業結構。服務“一帶一路”、中國制造2025、海洋強國等戰略，調整企業戰略規劃和產業布局，履行央企職責使命。要圍繞市場需求優化產品結構。主動適應市場需求，提供全產業鏈、全方位、全過程的高附加值產品和服務。要圍繞合作共贏優化客戶結構。擴大直接客戶比例，深化央企戰略合作，實現強強聯手、抱團出海。要圍繞全球競爭優化市場結構。根據國際產業轉移和全球分工格局調整，加快“走出去”。要圍繞行業引領優化競爭格局。遵循行業規律和國際規則，主導建立戰略聯盟，參與行業規則制定，提高行業話語權，推動市場良性發展。

二、在改革重組中全面系統調整結構優化布局

國企改革不是騰挪脫困的權宜之計，而是鳳凰涅槃浴火重生的根本變革。必須抓住改革重組這一重大契機，加快企業內部結構調整和布局優化，做強做優做大。在改革重組中，我們重點優化兩個布局，調整五個結構。

兩個布局：一是優化產業布局。集團加強頂層設計，把制訂發展戰略作為改革重組的第一項重點工作，將結構調整納入企業發展戰略。按照“規模增長、盈利能力、抗周期性、全球公司”四大維度，制定了打造航運、物流、航運金融、裝備制造、航運服務、社會化服務以及“互聯網+”等“6+1”產業集群的戰略規劃。二是優化全球布局。作為航運業東半球平衡西半球的重要力量，集團服務國家“一帶一路”戰略，加快全球化布局。在海外設立十大區域公司。與“一帶一路”沿線29個港口洽談合作，成功收購希臘比雷埃夫斯港、新加坡港、鹿特丹EURUMAX碼頭和阿布扎比哈里發二期碼頭股權。

五個結構：一是調整船隊結構。落實拆舊造新政策，累計拆解老舊船304艘，新造大型化、節能環保船132艘，平均船齡降至8.6年。二是調整客戶結構。推進國貨國運，與14家央企簽訂戰略合作協議。與淡水河谷簽訂25年長期運輸合同，大客戶比例顯著提高。三是調整資產結構。在香港上海打造兩個航運金融平臺。深化央企股權合作，與中船、武鋼、國投置換股權。參與東航定向增發和五礦金融公司上市。四是調整管理結構。在26家直屬企業推進規范董事會建設，實施差異化授權管理，提高投資決策效率。壓縮管理層級，年內關閉340家公司，實現削減法人20%的目標。五是調整競爭結構。聯合達飛、長榮、東方海外組建全球最大的“海洋聯盟”，改變全球集裝箱運輸競爭格局。

三、堅定不移把調整結構優化布局落實到位

結構調整和布局優化是改革重組的重要任務。下一步，我們將致力于打造全球領先的綜合物流供應鏈服務企業，堅定不移調整結構，毫不動搖優化布局。重點抓好四項工作。

一是堅持戰略引領。按照“6+1”產業布局推進各板塊重組。優先發展全球集裝箱運輸、全球港口投資管理、國際航運金融和全球綜合物流。力爭集裝箱事業群5年內成為全球第一梯隊班輪公司，碼頭業務在全球碼頭服務商中排名前列，油氣運輸業務保持第一大領先地位，控制和壓縮干散貨運輸、裝備制造規模，不斷增加全球綜合物流、港口投資和航運金融業務比重，力爭超過半壁江山。

二是優化資源配置。重點推進上下游產業鏈之間、內部資源和外部資源之間、國內市場和國外市場之間、實體板塊和金融板塊之間的深度融合、協同發展，最大限度發揮現有資源的規模優勢，提高資源配置效率，挖掘資源協同增量，提高全要素生產率。

三是深化瘦身健體。進一步壓縮管理層級，減少法人數量，提前一年清理關閉340家法人企業，清理整治特困企業和僵尸企業，強化股權管理、資產管理、投資管理，提升企業管理水平和運營效率。

四是創新體制機制。科學確定總部職能定位和機構設置，強化戰略管控和共享服務，避免機構臃腫、職能交叉。繼續推進二級公司規范董事會建設，實現“管控下移，經營前移”，提高投資決策效率。建立與市場經濟相適應的用人制度和分配制度。推進職業經理人制度和混合所有制改革，推進企業員工持股試點，探索完善中長期激勵機制。