社會轉型視域下的高校基層黨組織凝聚力建設

王潁+柳澤民

摘要：高校基層黨組織是高等教育事業發展中凝聚發展力量、激發創造活力的基礎平臺，事關高等教育發展的持久動力與正確方向。改革開放以來中國社會的巨大轉型深刻影響了高校基層黨組織的凝聚力建設，準確切中其影響根源，并找到提高高校基層黨組織凝聚力的現實路徑，從而發揮高校基層黨組織在高教事業健康發展中的作用，這也是高校黨組織建設的一項重要現實課題。

關鍵詞：社會轉型；基層黨組織；高等教育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X（2016）06-0105-003

習近平同志指出：“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”[1]在社會經歷深刻轉型的今天，基層黨組織密切聯系群眾、有效發動群眾的作用正面臨新的挑戰。高校基層黨組織同樣如此。從為現代化建設培養合格的接班人與建設者、確保高等教育事業的健康發展來看，準確切中影響高校基層黨組織凝聚力建設的社會根源，找出加強高校基層黨組織凝聚力建設的有效路徑，無疑是高校黨組織建設的一項重要課題。

一、高教事業發展中高校基層黨組織的基礎地位

對高校基層黨組織在高教事業發展中基礎地位的認識，關系到對加強高校基層黨組織凝聚力建設極端重要性的理解。高教事業的發展有兩個基本問題，即如何既能保持正確的發展方向又能保持持久的發展動力。發展方向決定著培養什么樣的人，發展動力則關系到高教事業的生命力和興衰。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。

首先，高校基層黨組織的狀況直接影響黨的教育方針政策執行程度，決定著高等教育發展的基本方向。習近平同志在會見全國高校黨建工作會議代表時指出：“加強和改進高校黨的建設，是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求。”[2]4高等教育要培養什么樣的人、怎樣培養人？問題的關鍵在于要有一支能堅持正確的發展方向、具有高度社會責任感的教師隊伍。

其次，高校基層黨組織既是廣大教職工日常工作生活的基本單元，也是密切聯系群眾、有效增強廣大教職員工凝聚力和戰斗力的基本場域。“高校基層黨組織沒有凝聚力，就談不上戰斗力。戰斗力在高校基層組織中，是通過其日常業務活動表現出來的，集中反映了辦事能力、辦事效率和辦事效果。”[3]路線方針政策是否與實際相符，是否切中了高等教育發展的關鍵等根本問題，一線的教職員工最有發言權。因此，只要我們善于傾聽，勤于解決師生員工面臨的實際問題，高校基層黨組織的凝聚力、戰斗力就足夠強大，高等教育改革的智慧也將充分涌流。

第三，高校基層黨組織作用的發揮決定著高教事業能否獲得健康發展的持久動力。真正的發展是一代又一代人前赴后繼、薪火相傳的持續發力和不斷積累。持久的動力來自高等教育主體即廣大教職員工強烈的事業心、社會責任感與公平合理的教育制度、體制。對個體而言，最持久和穩定的行動動力只能來自對理想與價值的追求，以及強烈的事業心和社會責任感。一個學院、一個學校也是如此，物質的保障只是保健因素，難以形成激發和凝聚力量的持續作用，共同愿景的形成和每個教職員工的自我價值感才是形成強大的工作熱情、創新意識與能力的關鍵。

二、社會轉型背景下高校基層黨組織

凝聚力建設困境

（一）充分認識中國社會的深刻轉型

社會轉型是生產方式、生活方式、交往方式以及價值觀念的根本性、系統性轉變。西方從中世紀神權統治走出來，便開始了從傳統向現代的社會轉型，中國社會的根本轉型始于改革開放以后。

社會凝聚力建設離不開社會轉型的大背景。有學者指出：“社會轉型是一把雙刃劍，既可以成為社會發展的動力，為增強社會凝聚力創造條件，又可能造成社會動蕩和社會離散。”[4]在社會轉型過程中，原有的傳統社會里對人們的生產生活和交往起根本作用的各種規范體系、價值觀念、行為符號都將面臨挑戰，而新的規范體系、價值觀念尚未成形，因此新舊、內外價值觀念、行為方式的沖撞直接影響到社會的凝聚力，正如亨廷頓指出的：“現代化造就了新的社會集團，并在舊的社會集團中創造了新的社會和政治意識。”[5]

民眾是社會變革的主體，是社會轉型的主要參與者和根本推動力量，而社會轉型又反過來深刻影響人們的生產生活。這種影響突出表現在兩個層面：一是傳統的生產方式和生活方式基本被替代，發生了根本轉變；二是由于第一種變化帶來的人們精神上的困擾，家園感、歸屬感、穩定感整體性消失，亟待重建。

（二）社會深刻轉型對高校基層黨組織凝聚力建設的影響

社會的深刻轉型是研究當代中國所有問題的基本背景，社會轉型對高校基層黨組織的凝聚力建設的影響具體來說可歸結為以下三個方面：

首先，社會轉型、價值觀多元化對理想信念作用的消解，制度的規制作用有待完善。對理想信念的追求曾是我們黨在長期的革命斗爭當中保持凝聚力和戰斗力的重要精神支柱，是我們黨的事業經久不衰的重要思想法寶。但隨著社會的根本轉型，利益分化進而階層分化，使得人們的價值觀念多元化，對社會理想的信念多元化，直接結果之一就是使得部分黨員理想信念弱化，奮斗的激情和動力不足。這一方面是由于社會主義市場經濟的發展累積起來的問題客觀上造成人們方向感的迷失；另一方面，改革開放以及全球化的加深，使得西方新自由主義等各種社會思潮泛濫。此外，現代社會奠基于制度之上，法治是現代社會的根本特征，如何有效發揮制度的激勵與約束作用，這也是當下重建高校基層黨組織凝聚力的核心問題之一。總體來看，目前仍處于高校基層黨組織內在精神動力的斷裂期，其自身的凝聚力和戰斗力已受到嚴重挫傷，亟待重建。

其次，商品經濟、市場經濟規則對社會責任感和奉獻精神的消解。“全心全意為人民服務”是我黨的基本宗旨，是我黨的靈魂和立黨之本，這一宗旨要求每一位黨員要具有奉獻精神。但是隨著市場經濟的不斷發展和完善，利益原則和等價交換機制成為社會交往的基本原則，并由社會經濟層面向社會生活的其他領域蔓延，從高校基層黨組織層面來看，在黨員中，特別是在年輕的黨員中，商品經濟中的計量、等價、交換等原則已構成對無私奉獻精神的極大消解，工作時錙銖必較、唯利是圖傾向明顯，這在很大程度上動搖了組織和諧與互相合作的基礎，分散了組織的凝聚力，喪失了事業發展的重要精神優勢。正確看待市場經濟發展的歷史必然性以及如何理解和重建新形勢下奉獻精神成為組織建設的重要課題，高校基層黨組織尤其不能丟棄了理想信念和奉獻精神而轉化為一種純粹的利益共同體。

最后，自我意志和個人權利意識的彰顯對集體意識與觀念的消解。傳統社會的最大特點就是個人從屬于一定的社會組織，而且這種社會組織主要以血緣和親緣為紐帶，個人主體性尚未發育出來。傳統社會向現代社會的轉型恰恰意味著個人從血緣共同體中的分離，意味著個人主體性的發育與彰顯。但是，在社會轉型過程中，我們往往容易過分彰顯個人的主體性而忘記了自己作為社會成員應承擔的社會責任。因此正確處理個人與社會的關系是社會個人發育進程中的必然之義。集體觀念和意識要求個人把自身的發展與單位的整體事業發展需要統一起來，從而實現個人發展與單位事業發展的辯證統一，這不僅是馬克思主義的基本原則，也一直是我們黨和國家事業發展的重要保證，是現代化建設事業健康發展的重要經驗。然而，在我國的社會轉型實踐中，隨著市場經濟逐步發展，個人主體意識的發育走向另一個極端，遮蔽了陌生個體之間通過勞動建立起來的內在生命聯系，由于看不到這種內在生命聯系，不僅社會大眾的集體意識愈發淡薄，而且個人主義傾向和索取、寄生意識日漸盛行，這一切自然也嚴重波及高校基層黨組織的凝聚力建設，在個人主義風氣盛行的歷史大潮中，少數基層黨員不僅失掉了為共產主義奮斗的神圣信仰，就連最基本的集體主義、社會主義觀念也日漸淡漠，個人利益達不到要求，就滿身怨氣和牢騷，精神萎靡不振。這種現象在高校基層黨組織中也并非少見。

三、突破高校基層黨組織凝聚力建設困局的途徑

如何破解社會轉型視域下高校基層黨組織凝聚力建設困局？關鍵是抓住根本、切中要害。具體來說：

首先，需要一個始終以人民群眾的根本利益為出發點，全心全意為人民服務的基層黨組織。習近平同志在紀念建黨95周年的講話中要求全黨同志“不忘初心”，指的就是共產主義的理想信念和全心全意為人民服務的根本宗旨。凝聚力建設是執政黨的基礎工程和民心工程，如何凝聚民心？凝聚力不是自然天成，凝聚力建設也不可能一勞永逸，需要我們一代又一代的共產黨人一切從廣大人民的根本利益出發，把增加人民群眾的福利和為人們排憂解難作為根本路徑。服務民眾，對高校基層黨組織來說，就是要服務師生，就是要在日常工作中，善于傾聽群眾的呼聲，遵從群眾的意愿，不斷為群眾排憂解難。高校基層黨組織中，黨員教師是雙重角色，既是黨組織的一員，又是高等教育事業的一線從業者，因此，高校的基層黨組織必須把黨員履行義務與保障黨員的合法權益結合起來，在解決問題中凝聚力量，在深化教育中堅定理想信念。

其次，正確認識高校黨的基層組織的基本性質與歷史使命。社會主義市場經濟的發展一度模糊了許多黨員對黨組織基本屬性的認識，從而在實際行動當中背離了一名黨員應有的基本行為準則。為此，我們必須加強對高校黨員的理想信念和組織紀律教育，要讓全體黨員明白，黨的基層組織是靠崇高的理想信念和明確的組織規范凝結而成的政治組織，既不是傳統社會那種以血緣關系為基礎的血緣組織，也不是現代社會建立在合同、計算和等價交換等基礎上的經濟組織，更不是個人攫取一己私利的工具和手段。高校基層黨組織的基石必須是共產主義的理想和信念，它的目的在于服務廣大人民群眾，其思想和理論基礎是馬克思歷史唯物主義基本原理，既要志向遠大，又要踏踏實實，決不能讓高校基層黨組織變成有名無實的烏合之眾。

最后，加強高校基層黨組織的制度化建設。一是組織工作必須制度化。形成一個組織的向心力和凝聚力的基本條件是制度問題，它直接決定了組織運轉的基本方向和狀態。設計制度時，不可依賴于個別人的意志，不能搞潛規則，要嚴格依照法律的規定進行。在具體效用上，應當注重保健和激勵的雙重協調。對基礎的、普遍的工作處理時要力圖穩定，對特殊事件則要特殊對待，對相似的事件要前后參照，在日常的實踐中逐漸形成普遍性的規范。二是基層領導干部隊伍的建設不能松懈。基層黨組織領導需要有忘我的境界，確立規章和具體決策要求領導忘我，力求科學、規范、合理。只有具備忘我的境界，才能確保從基層黨組織的整體目標出發，找到使基層黨組織整體合力生成和發揮的路徑和渠道。

參考文獻：

[1]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：367.

[2]深入貫徹十七屆五中全會精神切實加強和改進高校黨的建設[J].黨建研究，2011，（1）：20-21.

[3]陳洪玲.增強高校基層黨組織內外凝聚力的策略研究[J].理論建設，2013， （1）：57-60.

[4]張舒婷.當代中國社會轉型對社會凝聚力的影響[J].中共四川省委省級機關黨校學報，2011，（4）：65-68.

[5][美]亨廷頓.變化社會中的政治秩序[M].上海：上海人民出版社，2008：138.

（責任編輯 丹 若）