開拓技術市場，促進經濟發展
——甘肅省“十二五”技術市場交易情況分析

吳潔瓊

（甘肅省科學技術情報研究所，甘肅省科技評價監測重點實驗室；甘肅 蘭州 730000）

開拓技術市場，促進經濟發展
——甘肅省“十二五”技術市場交易情況分析

吳潔瓊

（甘肅省科學技術情報研究所，甘肅省科技評價監測重點實驗室；甘肅 蘭州 730000）

技術市場作為連接科技與經濟的紐帶，是先進技術源源不斷流向生產領域的橋梁，有效推動了創新創業進程，推進了經濟和各項事業發展。“十二五”以來，甘肅省技術市場取得了非凡成就，技術合同成交額年均增速達到25%，超全國平均增速和《甘肅省“十二五”科學技術發展規劃》提出的15%增長目標，技術市場對甘肅經濟發展作出巨大貢獻。

技術市場；甘肅省；科技創新

技術市場作為連接科技與經濟緊密結合的橋梁和紐帶，在加快科技成果轉移轉化、優化科技資源配置等方面發揮著重要作用。1985年中央發布的《關于科技體制改革的決定》明確提出“開拓技術市場，實行科技成果商品化”，實現了我國科技體制改革的重大突破。“十二五”期間，甘肅省深入實施創新驅動發展戰略，以深化科技體制改革為動力，著力搭建科技創新平臺，積極促進科技成果轉化，不斷優化科技創新環境，建立健全技術市場轉移機制，技術交易額實現穩步增長，技術市場助推全省經濟發展的作用顯著提升。

1 甘肅省技術交易情況

1.1 技術交易實現“一個翻番”和“兩次突破”

“十二五”期間，甘肅技術要素流動活躍，市場配置創新資源的體制機制不斷優化，技術交易規模持續擴大，實現“一個翻番”和“兩次突破”。“一個翻番”是“十二五”合同成交額比“十一五”實現翻番，“十二五”期間技術合同成交額471.3億元，是“十一五”期間的3倍，保持高速增長態勢；“兩次突破”是：2011年技術合同成交額52.6億元，突破50億元；2013年技術合同成交額100.1億元，突破100億元。

1.2 技術交易對甘肅經濟發展貢獻逐步凸顯

技術交易增加值占地區生產總值的比重，能夠從直接貢獻角度反映技術交易對地區經濟發展的影響。“十二五”期間，技術交易對甘肅經濟增長的貢獻作用從 2011年的 1.05%提高到 2015年的1.92%，增長了0.87個百分點，保持高速并穩定發展狀態。技術市場對甘肅經濟發展方式的轉變和產業結構的優化升級發揮了重要的支撐作用。通過對比2006-2015年甘肅省生產總值增長趨勢以及合同成交額增長趨勢，得出：“十二五”以來，合同成交額的增長趨勢高于GDP增長趨勢，進入高速發展期，這預示著技術市場在科技資源配置過程中的決定性作用將逐步顯現，對技術研發方向、路線選擇、要素價格等創新要素配置的導向作用將趨于明顯，如圖1所示。

圖1 2006-2015年甘肅省GDP與合同成交額趨勢

1.3 技術合同成交額相對R&D比例快速增長

R&D活動的深入開展對技術市場的發展有重要作用，技術合同成交總額相對R&D經費的比例快速增長，一方面說明技術交易活動相對R&D投入快速增長，另一方面也體現了技術交易在成果轉化與產業化方面的經濟規模效益在不斷提高。2011-2014年，甘肅合同成交總額相對R&D的比例從1.08增長到1.5，說明技術交易活動相對R&D活動增速較快，在科技成果轉化與產業化過程中的經濟規模效益已經凸顯。

1.4 技術市場規模持續擴大

“十二五”期間，全省技術交易規模不斷擴大，

從2011年的52.6億元增長到2015年的130.3億元，增長了2.5倍；技術成交額占全國比重不斷提升，2015年我省技術成交額占全國比重達到1.32%，較“十一五”末增長了0.21個百分點。從全國排名來看，2015年甘肅省技術合同成交額居于全國13位，較“十二五”初前進了兩位，如圖2所示。

圖2 2006-2015年技術合同成交額占全國比重

1.5 技術流向結構不斷優化，對外輻射量大面廣

“十二五”期間，甘肅技術輸出合同5262項，成交額274.0億元，占總成交額的58.1%。流向甘肅省內的技術成交額186.5億元，占39.6%；流向港澳臺地區的技術成交額2.4億元，占0.5%；流向國外的技術成交額8.5億元，占1.8%。技術輸出遍布全國31個省（市、自治區）、港澳臺和五大洲。

從比例結構來看，甘肅技術輸出流向本省與流向外省市的比例結構不斷優化。2011年甘肅流向本省與流向外省市的比例結構為47:53，2015年比例結構調整為39:61。流向外省市的比例從2011年的52.3%增長為2015年的60.6%，說明甘肅技術輻射面和輻射量都快速提升。流向國內其他省（市、自治區）的合同中，流向陜西的合同最多，成交額達25.4億元，占全省總成交額的5.39%；其次是北京市，總成交額為25.3億元，占總成交額的5.37%；排名第三的為新疆，總成交額為18.8,億元，占總成交額的4.0%。

1.6 企業成為主力，技術創新主體地位凸顯

“十二五”期間，企業依然是技術交易的主體力量。全省626家技術賣方機構中，企業422家，占67.4%；事業法人129家，占20.6%；機關法人29家，占4.6%。從技術輸出看，企業技術成交額達346.8億元，占73.6%；事業法人成交額101.4億元，占21.5%；機關法人成交額18.0億元，占3.8%。從技術吸納看，企業共吸納技術合同11633項，成交額390.8億元，占82.9%。

1.7 產權市場完善，知識產權類型更加豐富

“十二五”期間，共有5880項技術交易涉及知識產權，涵蓋技術秘密、專利、計算機軟件著作權、植物新品種權、集成電路布圖設計專有權、生物醫藥新品種權及設計著作權等七類技術，成交額169.1億元，占35.9%。其中技術秘密合同交易額73.76億元，占15.6%；專利和植物新品種類型的技術交易增長迅速，技術合同成交額分別為47.5億元、35.29億元，占10.1%、7.5%。

2 存在問題及對策分析

2.1 創新主體參與度不高

2015年全省高新技術企業320家，而開展技術合同交易的僅有52家，成交額62.3億元，占年度企業總成交額70.7%；僅有5所高校和30家科研機構有技術輸出，成交額分別為1.4億元和30.4億元，創新主力軍的作用尚未充分發揮，我省創新主體成果轉移轉化的潛力和空間巨大。因此，加強政府、高校、企業、中介機構的聯動，形成全方位、立體的技術轉移體系，加快促進技術轉移到企業。建立企業早期介入機制。

2.2 區域技術市場發展不平衡

“十二五”期間，從技術合同的登記地點來看，蘭州、天水、酒泉3市的成交額占全省交易總量的54.1%；從技術輸出額來看，蘭州、酒泉、天水、張掖、平涼5市輸出金額379.9億元，占比80.1%；從技術吸納額來看，蘭州、武威、酒泉3市吸納金額327.4億元，占比70.6%。因此，出臺相關政策措施，鼓勵創新基礎好，科技實力較強的區域加快發展技術交易市場。圍繞區域發展戰略構筑區域性與行業性縱橫交錯的技術轉移組織體系。

2.3 交易機構技術規模偏小

“十二五”期間，甘肅省626家賣方機構中535家機構僅完成全省成交額的17.5%。10092家買方機構中9226家機構成交額在千萬以下，成交額107.9億元，占全省總成交額的22.9%。因此，加強科技領域供給側結構性改革，把科技需求側同技術研發側、成果轉化側貫通起來，加快科技成果轉移轉化。搭建政府投入為引導，融資擔保、風險投資配套銜接的科技投融資平臺，促進技術市場與金融市場的融合，實現科技創新鏈與金融資本鏈結合，緩解科技型小微企業融資難題。

[1] 榮良驥.發展技術市場，促進科技成果轉化[J].開發研究,2011（5）:141-143.

[2] 常海星.我國“十一五”期間技術市場交易情況分析[J].企業科技與發展,2012,325(7):1-4.

[3] 畢詩浩.“十二五”期間我國技術市場發展戰略與重點[J].科學管理研究,2011,29(3):46-49.

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