遼寧省農產品出口創新發展探討

聶艷華　張玉明

摘 要：2016年一季度遼寧省經濟增速下滑到全國末位，農產品出口貿易也表現低迷。在國內經濟形勢處于“新常態”和國際經濟形勢低迷的背景下，唯有不斷探索新的貿易路徑，創新貿易業態，將促進科技進步和創新作為農產品出口貿易發展的關鍵環節，才能使遼寧省農產品出口貿易擺脫困境，創造新優勢，在激烈的國際競爭中贏得主動和實現持續穩定發展，以此帶動農產品出口貿易競爭力的顯著提升。

關鍵詞：遼寧省；農產品；出口；創新

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：

2095-3283（2016）08-0011-02

[作者簡介]聶艷華（1963-），女，遼寧營口人，基礎部副教授，研究方向：工商管理；張玉明（1963-），男，河北玉田人，經法學院教授，博士，研究方向：國際貿易。[基金項目]遼寧省社會科學規劃基金項目“綠色貿易壁壘對農產品出口影響與對策”的階段性研究成果（項目編號：L11DJL051）。

一、引言

2015年遼寧省以3%的增速排名全國GDP增速最后一位，而在2016年第一季度遼寧省出現負增長，以-13%的增速位列末位，是全國唯一的經濟實際增速負增長地區。此外，遼寧省對外貿易也表現低迷， 2015全年進出口總額9609億美元，同比下降157%。其中，出口總額5084億美元，同比下降135%；進口總額4525億美元，同比下降181%。在出口總額中，農產品出口479億美元，同比下降92%。

近年來，遼寧省農產品出口總體趨勢向好，但存在一定的波動性， 2005—2015年遼寧省農產品出口額在2009年經歷低谷后迅速攀升，2010—2014年出口額一直位于全國前列，但是2015年出現下滑。

二、 遼寧省農產品出口貿易創新的必要性

在我國經濟增長放緩、轉型發展的今天，國家已經意識到只有創新才是解決經濟困境的核心戰略，因此提出推進“大眾創業，萬眾創新”，認為創新是發展的動力之源。外貿創新是指一國或地區在對外貿易發展過程中，由于外貿系統內部因素或外部環境的變化引起外貿方式、系統結構、系統功能等方面的變革。不斷推進外貿創新，是一國外貿適應世界經濟形勢變化和國內出口商品結構優化的需要，是外貿增長方式實現由粗放型向集約型和綠色型轉變的需要，也是提高出口貿易國際競爭力、實現外貿出口可持續增長的必由之路。

農產品出口工作要大力實施創新驅動發展戰略，將創新作為培育農產品出口內生發展動力的主要生成點，加快形成以創新為主要引領和支撐的農產品出口體系和發展模式。遼寧農產品出口貿易仍以資源性加工產品為主，短期內對遼寧貿易增長的貢獻難以大幅提高，應盡快在保持貿易較快增長的基礎上進一步加快產業結構調整，吸收科技進步成果，增加勞動密集型產品的附加值并進一步提高農業高新技術產品的出口比重。

三、創新遼寧省農產品出口的策略

（一）品牌創新

品牌作為一個企業、一個地區乃至一個國家經濟實力的重要標志，對產品定價與銷售等影響重大。在品牌創新建設中，應在產品質量、市場占有率、生產技術和生產規模等方面下功夫，使品牌不再曇花一現。品牌因素是影響遼寧省農產品出口的關鍵因素之一。遼寧省為了實現農產出口三年倍增計劃，大力實施品牌戰略，在現有的品牌創建模式下，提出了“一縣一品牌”、“一鄉一特色”的推進農業產業化發展戰略，積極鼓勵、支持企業創新品牌，發展培育了一批遼寧特色明顯、市場前景廣闊的知名品牌，如盤錦大米、輝山乳業、“咯咯噠”雞蛋、遼參、大連鮑、東港雜色蛤、東港草莓等。因此，遼寧省應把擴大自主品牌商品出口作為提升產業鏈的重要措施。為支持品牌創新建設，遼寧省應對企業在境外開展商標和專利注冊，獲取國際認證的費用給予一定的補貼，并且鼓勵加工貿易企業從委托加工向設計制造和自主品牌一體化轉型。

（二）出口商品結構創新

優化商品結構，擴大出口商品種類，促進農產品出口貿易更加適應新形勢。2016年2月，遼寧省檢驗檢疫局證實，盤錦市一家由大學生合作創業的小微企業在獲得出口資質后，首次實現向韓國出口河蟹，這也是在遼寧省出口動植物及其產品業務領域里扶持“大眾創業，萬眾創新”的首個典型成功案例。2015年9月，“國家級出口食品農產品（河蟹）質量安全示范區”成功獲批，盤錦河蟹產業發展實現了新的跨越，河蟹質量安全總體水平進一步得到提升，已經成為遼寧省出口農產品的一個新的增長點。根據李勤昌、李欣（2014）的研究，遼寧省具有比較優勢的土地密集型農產品出口比較優勢明顯，如谷物及谷物粉、玉米、干豆、食用油籽和大豆等出口數量較大；部分勞動密集型產品出口缺乏比較優勢，如鮮干水果及堅果、肉類等；資源密集型的水海產品也有著較強的出口競爭優勢，近年來遼寧省水海產品的出口一直占農產品出口的一半以上，但這些優勢農產品的生產機械化水平不高，有待改進；深加工農產品如烤煙、辣椒及辣椒粉、蘑菇罐頭和食用植物油等出口優勢不強、附加值偏低，因此，應將此類農產品的出口作為突破口，努力改進加工工藝和技術，不斷提高深加工水平。

（三）出口市場結構創新

遼寧省農產品出口市場已遍及100多個國家及地區，主要出口目的國是亞歐和北美洲的國家和地區。遼寧省農產品出口傳統市場是日本、美國、歐盟和韓國，對這些國家的出口占遼寧省農產品出口總額的2/3以上，由此看出遼寧省農產品出口集中度高，過于依賴傳統市場，如果這些國家和地區的經濟發生波動，遼寧省的農產品出口將受到制約。因此，應以“一帶一路”戰略為契機，積極開拓東盟、印度、俄羅斯等新興市場。

（四）應對綠色貿易壁壘措施創新

受國際金融危機以及國際經濟形勢下行等因素影響，國外出口市場綠色貿易壁壘日漸苛刻。日本、歐洲和美國等國家和地區都針對我國農產品實施了非常嚴格的檢測標準，對遼寧省農產品出口影響較大，特別是對占農產品出口一半份額的水海產品的出口造成了重大影響。國外的這些貿易壁壘措施對遼寧省農產品出口提出了更高的標準和要求，為此，要使得農產品出口上一個臺階，須不斷提高生產和技術水平，進一步加大對農業基礎設施建設的投入，建設高標準農田，同時建立符合出口的更高層級的標準，完善農產品行業信息平臺，加強生產過程的控制和監督。

（五）政策措施創新

面對外需低迷、內部經濟“新常態”，作為農產品出口大省的遼寧省要鼓勵出口政策措施上創新，以促農產品出口貿易穩定發展。實施積極融入“一帶一路”和“新一輪東北老工業基地振興”戰略等，強化遼寧省農產品貿易發展，通過實施對出入境運輸工具、貨物實行聯合查驗、一次放行等新模式提高貿易便利化。鼓勵外貿新業態，遼寧省的14個市要積極爭取獲批跨境電商試驗區資格，未來貿易發展的主流模式將是出口跨境電商，應積極搭建國內廠家直接對接海外消費者的垂直化電商平臺。

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（責任編輯：董博雯）