全球價值鏈視角下我國高技術產業發展路徑研究

摘 要：當代全球價值鏈分工是各國參與經濟一體化的主要形式，各國經濟增長與全球價值鏈分工的關系日益密切，同時價值鏈理論能夠從更為宏觀的角度為我國參與全球競爭提供戰略思路。高技術產業的生產有其自身的發展規律，價值鏈理論認為企業從研發開始直至產品到達用戶的每一個環節都是創造價值的過程。根據傳統的貿易規模測度指標，我國高技術產品出口總額在 2013 年已經超過美國成為世界高技術產業第一出口大國，但出口產品的技術含量與發達國家相比仍存在較大差距，我國仍停留在初級要素利用階段，只有提升產業鏈位置才能使我國成為真正意義上的貿易強國。

關鍵詞：價值鏈；產品內分工；高技術

中圖分類號：F0629 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3283（2016）08-0004-04

[作者簡介]才冰冰（ 1993-），女，黑龍江富錦人，碩士研究生，研究方向：國際貿易理論與政策。

一、我國高技術產業進出口情況

高技術產業的顯著特點是規模較大、資本技術密集度較高。我國高技術產業起步較晚但發展迅速，自2004年起高技術產品開始出現貿易順差，出口總額從 2007 年的 3478 億美元增至 2014 年的 6605億美元（見表1），國際市場占有率從 2007 年的 16%增至2014的 26%，我國高技術產業在積極的政策引導下發展迅速，國際地位逐漸上升，但市場份額的不斷擴大也使發達國家加強了對高技術產品知識產權的保護并設置了技術貿易壁壘，阻礙高技術在我國的擴散，而且我國高技術產品出口仍以加工貿易為主，產品附加值較小，需要提升技術含量和改善產品結構才能實現貿易的長遠發展。

目前，我國高技術產品貿易統計目錄參照美國尖端技術產品分類體系，將高技術產品分為航空航天、生物技術、計算機集成制造技術、計算機與通信技術、電子技術、生命科學技術、材料技術、光電技術、其他技術九大類。2013年，計算機與通信技術和電子技術在進出口上的比重較大，進口額比重為73%，出口額比重達到872%，貿易額大的同時也反映了產業結構失衡的情況。根據 HS4 分位編碼統計數，我國高技術產業2013出口額占世界相應產業出口額比重較高的有第 86 章、92 章和85章，比重分別為 27%、 26%和25%。其中 86 章為鐵道及電車道機車、車輛機器零件，我國的高鐵、動車產業發展很快，根據 2008 年出臺的《中長期鐵路網規劃》，預計到 2020 年高鐵主干網絡會初步建成，高鐵時代已經到來，車輛零配件的生產不僅在數量上有所增長，質量也在不斷增強，這些都為我國高技術產業出口做出了巨大貢獻（見表2）。

二、我國高技術產業在全球價值鏈中的地位

經濟全球化程度的提高使國際貿易方式逐漸發展到產業內貿易和產品內貿易。在產品內貿易下產品生產通過將生產環節進行分割并在全球范圍內配置形成全球化的產業鏈，其核心內涵是將產品的生產工序通過空間分散到各國，國家以各自的比較優勢為基礎參與到全球的生產鏈中，并在生產鏈的不同環節進行專業化生產實現價值增值，最終凝結各國附加值的最終產品在國際市場上銷售。我國在勞動力、土地和自然資源上具有比較優勢，一直從事產業鏈低端環節的生產。近年來，以我國為代表的發展中國家向世界出口了大量的高技術產品，這種逆比較優勢的現象使我國重新關注高技術產業的價值鏈地位。

根據WTO和OECD實行的附加值貿易統計方法對我國在全球生產網絡中的價值鏈地位進行分析表明，我國處在生產網絡中的加工環節，與主要原材料和中間產品出口國之間存在附加值逆差，與歐美等最終產品進口國之間存在附加值順差；在資本和技術密集型行業的附加值進口比重較高，勞動密集型的附加值出口比重較低，整體技術資本型產業還處于低端水平，高技術產業競爭優勢不足，但在 20世紀90 年代后期在全球價值鏈中的地位逐漸上升，并在價值鏈分工中實現了經濟增長，吸引了大量的 FDI且以制造業加工再出口為主。

三、我國高技術產業的發展路徑

（一）優化中間品進出口資源配置

在全球價值鏈體系下我國憑借勞動力和自然資源優勢，通過加工貿易參與到國際分工，在進料加工中從國外進口的中間品越優質我國獲得進口貿易品的研發溢出效應就越多。一方面，優質中間品的進口將直接通過投入-產出效應提高我國的全要素生產率，促進技術進步；另一方面，我國在進口高質量中間品的過程中，可以以較低成本學習發達國家的成熟技術，進口技術含量較高的中間品可以使我國學習在進口商品和服務中來自發達國家的科學技術進步，進而促進我國高技術產業價值鏈地位的提升。

國際貿易通過出口中間品實現資源和要素的優化配置，如果我國在參與國際分工的過程中積累熟練勞動力，就可以為技術升級和價值鏈提升提供必要的條件。由于在出口中間品的過程中包含著相對密集的技術投入和熟練勞動力投入，高技術產業中間品出口的擴張會直接增加我國對國內熟練勞動力的需求，從而實現生產要素特別是勞動力的優化配置，并會帶來我國高技術產業出口部門技術水平和價值鏈地位的提升。

（二）爭取國際貿易話語權

高技術產業的規則和標準多數由發達國家制定，發展中國家處于不利地位。在后危機時代，我國經濟相對良好的發展態勢提升了其在國際中的地位和影響力，在眾多國際組織中的我國的話語權不斷增強。我國針對價值鏈各環節，尤其是具有高附加值產品的研發和服務環節，增強了與各國、國際組織的合作力度和規則制定上的參與力度。目前，以美國為主導的發達國家開始著手制定全球貿易新規則，力圖繞開中國等新興經濟體，發起了 TPP、TTIP、TISA 等談判以延續對國際貿易的主控地位。

我國應該以更加積極主動的心態認識和推進改革開放，憑借自身開放及經濟實力贏得發展空間，同時在全球經濟治理上爭取在國際組織上的發言權，重視 WTO、世界銀行、IMF 等機構的作用，尋求改革支持，繼續積極推進自貿區戰略，利用差異化策略發揮各新興經濟體的比較優勢，尤其是“一帶一路”的戰略構想，不僅對現行的國際貿易體制進行了創造性改進，也為我國經濟新常態提供了新思路。面對發達經濟體在制定規則上的優勢，我國必須構建與新興經濟體的分工協作機制，加快自由貿易區談判步伐，擴大相互間的貿易和投資，協同推進貿易結構轉型升級和全球價值鏈的地位。

（三）鼓勵支持研發，提升自主創新能力

科研經費和投資額對高技術產業發展起著至關重要的作用，政府應當加大研發投入，以財政預算、支持的方式保障高技術產業在發展過程中有充足的科研經費，并爭取在受外國技術封鎖的領域取得突破。科研機構和企業有足夠的資金后，應加大對研發經費的投入比例，不斷開發出技術含量高的新產品，適當提高科研人員的勞動報酬并提高科研人員的工作效率，為高技術產業的發展做出更多貢獻。此外，為了維持我國高技術產業的可持續性增長，需要盡快提高自主創新能力，尤其是先進核心技術的自主創新能力和自主知識產權擁有量。在提高企業自主研發的積極性的同時還應該加強知識產權保護，從統計報告來看，我國專利申請的時間遠長于外國，影響了新產品對國內市場的開發。因此，促進企業的自主研發還應該提高我國專利申請等政府服務部門的效率。完善的知識產權體制可以鼓勵研發機構與企業利用技術來獲取市場份額，進入產業鏈的核心技術環節。

人才是高技術產業的核心競爭力，能夠不斷創新的人才是我國高技術產業現階段最稀缺的資源。通過加強國內教育和培訓以提升人力資本，并鼓勵本土企業的研發投資，可以提高國際技術轉移和消化吸收能力，促進自主創新能力的提升。

（四）加快從產業鏈低端向高端攀升

提升我國高技術產業價值鏈地位的重要環節是積極打造我國的國內產業鏈。2014 年我國145家高新區的工業產值為17萬億元，總收入達到229萬億元；大陸企業海外并購交易量增長超過三分之一，交易額達 569 億美元，并購數達 272 宗，表明我國企業正在穩步地“走出去”。通過大規模的“走出去”，能夠在全球范圍內根據不同國家和地區的生產率和資源優勢進行要素整合以及全球分工合作，進而打造國際產業鏈。新一輪外貿結構的轉型升級就是要實現對全球貿易產業鏈核心價值的自主控制。

提升我國貿易地位的關鍵資源要素必須依賴于國內的要素基礎，我國必須積極發展長期受外資控制的關鍵要素，利用全球資源要素代替失去比較優勢的生產要素，通過要素調整擺脫受制于發達國家跨國公司的局面，從產業鏈低端向高端攀升，積極培養我國的產業鏈龍頭企業以及能生產高端中間產品的國內企業，發揮產業聯動效應、技術外溢和“干中學”等經濟效應，促進高端要素稟賦的積累，融入高端分工環節，這樣才能改善依賴國內低端要素和國外高端要素的被動局面，推動貿易結構升級，提高在全球生產價值鏈中的地位。

高技術產業在經濟和產業發展中的作用不斷加強，尤其是在新一輪科技革命下各國在高技術產業培育和發展上的競爭越來越激烈。從全球價值鏈角度看，我國在全球生產網絡中處于制造業加工環節，產業整體上處于 “微笑曲線”的底端，想要進入高端市場必須提高要素質量，優化產業結構，重建國際市場的全新競爭優勢。同時，全球經濟的深度調整給我國重構國際產業鏈條提供了發展機遇，我們要多方面推進產業的轉型升級，從優化中間品進出口的資源配置、爭取世界貿易話語權、提升自主創新能力和構建產業鏈網絡等途徑出發，逐步由“要素投入型”轉換成“生產效率型”貿易方式，完成向全球價值鏈高端環節的轉換。我國應該抓住高技術產業在全球價值鏈中地位日益突出的機遇，促進產業升級，實現貿易多方互利。

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（責任編輯：董博雯）