高校學(xué)生黨員培養(yǎng)教育管理機(jī)制科學(xué)化水平研究

孫彥釗+馬強(qiáng)

摘 要 本文以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院學(xué)生黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作為研究對(duì)象，先對(duì)黨建科學(xué)化的概念進(jìn)行界定以及目前高校學(xué)生黨建工作的特殊性和重要性進(jìn)行論述，在此基礎(chǔ)上從理論推廣平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)、科學(xué)方法三方面對(duì)高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行探索，以團(tuán)校、黨校、黨支部為宣傳平臺(tái)，在該平臺(tái)上運(yùn)用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝大學(xué)生黨員思想；引入大學(xué)生黨員“設(shè)崗定責(zé)”管理制度，建立學(xué)生黨員量化考核機(jī)制，引入PDCA對(duì)“設(shè)崗定責(zé)”黨支部進(jìn)行績(jī)效考核，以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)；以科學(xué)的方法推進(jìn)高校學(xué)生黨建管理工作。在提升高校學(xué)生黨員培養(yǎng)教育管理機(jī)制科學(xué)化水平的道路上，不斷取得成效。

關(guān)鍵詞 學(xué)生黨員 黨建 科學(xué)化

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.10.039

Abstract In this paper， College of resources and environment， South China Agricultural University student party posts will be responsible for work as the research object， the definition and the current university student party building work and discusses the particularity and importance of Party building scientific concept， to explore the status quo of College Students Party members training in three aspects on the basis of the theory of marketing platform construction， system construction and the scientific method， to a group， party， Party branch as a propaganda platform， using Marxs Chinese of the latest theoretical achievements of armed party members of college students thinking in the platform； introduce student party members "post will be responsible for the management system， establish evaluation mechanism of student party members to quantify the introduction of PDCA to evaluate the performance of" post will be responsible for the Party branch， in order to guarantee the scientific party construction； promote the construction management work of college students with scientific methods. In the promotion of college student party members to cultivate the scientific level of educational management mechanism on the road， and constantly achieve results.

Keywords student party members； party building； scientific

1 黨建科學(xué)化的提出和內(nèi)涵

在黨建領(lǐng)域引入科學(xué)化這一概念，實(shí)際上是馬克思主義的科學(xué)方法靈活地去指導(dǎo)當(dāng)今黨的建設(shè)，去探索新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解黨的建設(shè)和發(fā)展過程中所存在的客觀規(guī)律，在總結(jié)黨的建設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，遵循在黨的建設(shè)過程中存在的客觀規(guī)律，即“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。”①一直以來高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的主要陣地，要在高校學(xué)生黨建過程中實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，就要根據(jù)黨建科學(xué)化的總體要求，結(jié)合高校黨建工作過程中的客觀實(shí)際和基本規(guī)律辦事。

2 高校學(xué)生黨建工作的特殊性與重要性

習(xí)近平指出，“知識(shí)分子有思想、有主見、有責(zé)任，愿意對(duì)一些問題發(fā)表自己的見解。要善于運(yùn)用溝通、協(xié)商、談心等方式做好知識(shí)分子思想工作，多了解他們工作學(xué)習(xí)生活中的困難，多同他們共同探討一些問題，多鼓勵(lì)他們?nèi)〉玫某煽?jī)和進(jìn)步。”②一是高校是知識(shí)分子聚集地。由于知識(shí)分子具備不同的知識(shí)儲(chǔ)備并且擁有獨(dú)立思考能力，眾多知識(shí)分子聚集也就注定大學(xué)是各種思想交集地，各種思想碰撞交匯，也就不斷創(chuàng)造新的思想和新的觀念；二是高校學(xué)生思想活躍。三是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代各種思潮傳播迅速。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，巨大的互聯(lián)互通作用，也促使各種思潮碰撞交匯，社會(huì)各種思潮在高校的產(chǎn)生、發(fā)酵、傳播越來越快，這也就在一定程度上促使高校師生思想活動(dòng)的日漸復(fù)雜性；四是在高校黨建領(lǐng)域壓力倍增。如何在日漸多樣化的思想領(lǐng)域，發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用，保持基層黨組織的旺盛活力和蓬勃生機(jī)，吸引更多青年人向黨組織靠攏，這也就要求基層黨組織不斷提升自身科學(xué)化水平。

3 學(xué)生黨建科學(xué)化水平探析

3.1 以團(tuán)校、黨校、支部學(xué)習(xí)會(huì)議為宣傳教育平臺(tái)加強(qiáng)理論指導(dǎo)

高校共青團(tuán)是黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的紐帶和橋梁，是高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要媒介之一，在此平臺(tái)基礎(chǔ)上，借助團(tuán)校這一平臺(tái)，定期安排固定時(shí)間給廣大團(tuán)員進(jìn)行黨的最新理論成果講座，采用“學(xué)習(xí)-討論-總結(jié)”團(tuán)校學(xué)習(xí)模式，不斷發(fā)揮團(tuán)校在團(tuán)員培養(yǎng)中的作用，為發(fā)展學(xué)生黨員選好苗子；借助這個(gè)平臺(tái)，另一方面優(yōu)秀團(tuán)員給廣大團(tuán)員分享經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)秀團(tuán)員的模范帶頭作用。以黨校帶動(dòng)團(tuán)校，做好黨校和團(tuán)校資源共享，協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，為高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)提供卓越平臺(tái)。高校黨支部作為基層黨組織，在學(xué)生黨員的培養(yǎng)和管理中有著最重要的作用，一要發(fā)揮好高校黨支部的政治思想引領(lǐng)作用，尤其是對(duì)支部黨員的思想引領(lǐng)作用至關(guān)重要；二要組織協(xié)調(diào)好所在支部黨員與黨員，黨員與組織的關(guān)系，保證組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；三要發(fā)揮黨支部的基層服務(wù)組織功能，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生黨員們?cè)谒诮M織、職務(wù)上發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，積極服務(wù)廣大同學(xué)，保持黨員的先進(jìn)性與純潔性。黨支部的定期理論學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)分享、對(duì)一些事務(wù)的民主表決，一定程度上對(duì)高校學(xué)生的政治啟蒙，推動(dòng)學(xué)生黨員政治覺悟的提升，黨性的提高。團(tuán)校、黨校、黨支部在黨的先進(jìn)理論宣傳過程中，發(fā)揮良好的平臺(tái)作用。

3.2 完善高校學(xué)生黨建工作制度

黨的制度建設(shè)是黨在不斷發(fā)展壯大，為完善自身發(fā)展需要，從制度層面保障黨的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，高校學(xué)生黨建工作制度的完善是對(duì)黨的制度建設(shè)的一種有效補(bǔ)充，建立高校學(xué)生黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度，是一次在完善高校學(xué)生黨建工作機(jī)制方面的有效探索，在提升高校黨學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗力，保障學(xué)生黨員的先進(jìn)性、純潔性方面有著重要作用。

（1）建立對(duì)“設(shè)崗定責(zé)”的學(xué)生黨員量化管理制度。所謂量化管理就是指“以數(shù)字為基礎(chǔ)，用數(shù)學(xué)的方法來考察和研究事物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和性能，以求對(duì)事物存在和發(fā)展的規(guī)模、程度等做出精確的數(shù)字描述和科學(xué)控制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作的管理模式”。③在對(duì)資環(huán)學(xué)院學(xué)生“設(shè)崗定責(zé)”黨員量化管理中，根據(jù)設(shè)定的紀(jì)檢崗、學(xué)業(yè)互助崗、輔導(dǎo)員助理崗等，將學(xué)生黨員量化考核表分為一級(jí)考核指標(biāo)和二級(jí)考核指標(biāo)體系，一級(jí)考核指標(biāo)體系分為政治素養(yǎng)、組織觀念、黨員模范引領(lǐng)作用、民主評(píng)議四個(gè)模塊，二級(jí)指標(biāo)是細(xì)化一級(jí)指標(biāo)模塊，包括學(xué)生對(duì)時(shí)政的了解，對(duì)黨史的學(xué)習(xí)，是否遵守組織紀(jì)律，課堂學(xué)習(xí)，以及所在班級(jí)、所在崗位負(fù)責(zé)人打分、所支部進(jìn)行民主評(píng)議等情況，并量化考核分?jǐn)?shù)，每一項(xiàng)5到10分等，總分100分。在具體實(shí)施過程中，要求考核人員堅(jiān)持公開公正原則，在考核量表制定過程中，借鑒科學(xué)論證方法，學(xué)院黨委牽頭研究細(xì)則內(nèi)容，邀請(qǐng)學(xué)生黨員參與細(xì)則制定討論，廣泛聽取廣大學(xué)生黨員意見，合理分配每項(xiàng)考核要素分別的分?jǐn)?shù)和比例，滿分 100 分，通過院系學(xué)院輔導(dǎo)員、黨支部書記、專業(yè)課老師、班級(jí)同學(xué)、社區(qū)管理委員會(huì)等進(jìn)行打分，學(xué)院黨委監(jiān)督保障公平，最后計(jì)算出學(xué)生黨員綜合成績(jī)和所在支部綜合排名，根據(jù)綜合排名分析原因，實(shí)施相關(guān)的獎(jiǎng)懲。

（2）引入對(duì)“設(shè)崗定責(zé)”的學(xué)生黨支部PDCA量化考核機(jī)制。對(duì)支部黨員進(jìn)行“設(shè)崗定責(zé)”是不夠的，更要對(duì)學(xué)生支部在“設(shè)崗定責(zé)”管理過程中進(jìn)行PDCA量化考核。在現(xiàn)階段的黨支部管理過程中，學(xué)院黨委多是方向性指導(dǎo)，對(duì)各個(gè)黨支部工作情況多是定性的評(píng)價(jià)，相對(duì)比較模糊，在對(duì)“設(shè)崗定責(zé)”的學(xué)生黨支部建設(shè)過程中引入PDCA 量化考核機(jī)制，對(duì)黨支部各項(xiàng)工作進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，一方面可以直觀比較各個(gè)“設(shè)崗定責(zé)”的學(xué)生黨支部的工作情況，另一方面根據(jù)各個(gè)支部在各個(gè)步驟的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，加以分析，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升“設(shè)崗定責(zé)”學(xué)生黨支部建設(shè)水平。

評(píng)估指標(biāo)體系的確立要體現(xiàn)方法科學(xué)、內(nèi)容全面、客觀公正、操作簡(jiǎn)便的原則。根據(jù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，結(jié)合高校學(xué)生支部黨建工作的特點(diǎn)，以 PDCA分解法完成高校學(xué)生黨支部量化考核指標(biāo)體系的建構(gòu)。高校學(xué)生支部黨建工作績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的過程，是應(yīng)用PDCA分解法將對(duì)學(xué)生黨支部主要績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行分解，通過“嚴(yán)密計(jì)劃—積極執(zhí)行—檢查反饋—分析改進(jìn)”循環(huán)來分解關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。在這個(gè)過程中引入PDCA循環(huán)戰(zhàn)略管理，將各個(gè)過程進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到每個(gè)人身上，這個(gè)落實(shí)責(zé)任與梳理步驟的過程，一定程度上體現(xiàn)管理的科學(xué)化，確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終各個(gè)步驟進(jìn)展情況用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，做到直觀有效。

3.3 以科學(xué)的方法推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作

習(xí)近平總書記指出：“提高基層黨建科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效”。高校學(xué)生黨建工作，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，應(yīng)按照客觀規(guī)律辦事。以科學(xué)的方法為引導(dǎo)，提高校學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平。

4 總結(jié)

黨建科學(xué)化水平的提高，應(yīng)當(dāng)遵循中國共產(chǎn)黨的基本建設(shè)規(guī)律，在高校學(xué)生黨員和黨支部建設(shè)過程中更要遵循黨建的基本規(guī)律，進(jìn)一步解放思想，做到實(shí)事求是。不斷拓寬學(xué)生黨員、支部建設(shè)渠道和平臺(tái)，完善高校學(xué)生黨建工作制度，用科學(xué)的方法推進(jìn)學(xué)生黨建工作的順利進(jìn)行。

注釋

① 習(xí)近平.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2009- 10-09.

② 人民網(wǎng)http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0430/c1001-28316282.html

③ 資料來源于百度百科：http：//baike.baidu.com/

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