工會運用“互聯網+”推動工作創新的實踐與思考

□江蘇省江陰市總工會 馬珠

工會運用“互聯網+”推動工作創新的實踐與思考

□江蘇省江陰市總工會 馬珠

互聯網的迅猛發展和廣泛普及，為新時期工會工作提供了新視角、新理念和新方式。新形勢下，工會組織如何運用互聯網這一新媒體更好地提升工作水平和服務職工群眾的水平，已經成為亟需研究的重要課題。

互聯網的發展特點以及對工會工作的影響

互聯網作為信息技術和信息時代的產物，經過多年飛速發展，已全面滲透并影響著人們的工作、學習和生活，同樣也給工會工作帶來新的發展機遇。一是互聯網作為全新的信息傳播媒介拓寬了工會工作空間。互聯網以強大的開放性，打破了地域、區域之間的界限，拓寬了工會工作的對象及其活動的空間，為工會工作的社會化奠定了基礎。二是互聯網獨特的傳播手段豐富了工會工作方式。互聯網具有報紙、廣播、電視等傳統媒體所不具備的數字化、多媒體等優勢，依托互聯網可使工會工作內容更形象，方式更多元。三是互聯網作為海量平臺開辟了工會民主參與的新渠道。通過網絡及時了解職工群眾的思想動態和需求信息,可便于我們更有效地進行決策和開展工作，進一步提高工作針對性。

江陰工會運用“互聯網+”創新工作的探索和實踐

江陰是江蘇省無錫市下轄的一個企業眾多、職工隊伍龐大、制造業發達的縣級市，經濟一直位居全國縣市第一方陣。近年來，江陰市總工會主動適應信息社會發展和新生代職工需求，結合“互聯網+”發展趨勢，大力推進數字化工會這一載體建設，在全市各鎮街（園區）、局（系統）、直屬單位共61個直屬工會中建成了“一站一庫一館一博一群七平臺”（即工會網站、數據庫、檔案館、官方微博、QQ工作群、辦公平臺、業務平臺、“三智”平臺、在職職工醫療互助平臺、勞動就業信息管理平臺、勞動關系分色預警平臺、青年職工交友聯誼平臺）數字化系統，推動工會各項工作取得新進展。《工會信息》《江蘇工人報》江蘇工會網等多家媒體對此進行了宣傳報道。

（一）注重高點定位，強化頂層設計。江陰市目前共有基層工會1.8萬家，職工81萬多名，會員數80余萬，職工隊伍的日益壯大，必然給工會工作帶來新要求、新期盼。江陰市總工會順勢而為，將工會工作與互聯網有機結合，以“職工群眾滿意不滿意、工會作用發揮充分不充分”作為標尺，以“堅持重質量、求實效、抓創新、增活力”為工作要求，確立了依托互聯網積極轉變工會工作方式、提升工會服務效能的工作理念，重點從數字化工會的功能定位、建設原則、推進方式等方面加強頂層設計，明確要重點突出公開工會信息、宣傳工會職能、暢通訴求渠道、指導工作流程、服務職工群眾等；原則以工會干部和職工群眾的實際需求為出發點，根據形勢發展不斷優化和拓展；推進方式為“內外結合、巧借資源”，即對內做好做優自身網站，對外積極整合各方資源，實現共建共享。

（二）注重與時俱進，強化統籌推進。2013年，江陰市總工會正式將數字化工會建設列為年度重點工作，通過強化組織領導、明確責任分工、嚴格時間節點，確保各項建設任務穩步推進。經過近一年的建設開發，數字化系統于2014年1月初步建成并上線運行，初建成的系統在原江陰工會網站重新改版的基礎上產生，主要由工會網站、數據庫、檔案館、QQ工作群、辦公平臺、業務平臺、“三智”平臺組成。此外，江陰市總工會還結合新時期職工喜用手機、網絡、微博等加強交流的特點，利用工會自有資源，于同年7月創新建成“玫瑰之約”青年職工交友聯誼平臺，11月開通江陰市總工會官方微博，定期發布普法、交友、幫扶、培訓等網絡“微資訊”。

（三）注重需求導向，強化資源共享。結合職工群眾新需求，主動打破閉門辦會的自我循環，加強與社會各界的聯合，主動與同級政府公共網絡服務平臺對接，在信息共享的基礎上逐步實現資源共享、工作聯動，不斷深化數字化系統服務內涵。一是針對職工醫療互助需求，聯合江陰市人社局打造在職職工醫療互助平臺，2013年4月上線啟用，在江蘇省率先實現工會醫療互助保障與政府社保同平臺同網運行，簡化保障金申請辦理手續，減輕患重大疾病職工的經濟負擔。二是針對職工就業創業需求，聯合江陰市人社局打造勞動就業信息管理平臺，2014年2月正式啟用，實現就業信息實時共享。三是針對構建和諧社會需求，聯合江陰市人社局勞動監察大隊打造工會勞動關系分色預警平臺，2014年8月上線啟用，對企業工資按月足額發放情況進行預警排查，做到勞資隱患早發現、早報告、早預防、早調處。

（四）注重科學運作，強化各項保障。為確保數字化系統高效運行，重點從工作機制、資金技術、人才隊伍等方面強化保障。一是加大投入。聘請專業軟件公司實施系統開發和維護，2013年以來，江陰市總工會已累計投入80余萬元用于軟件開發，每年投入5萬余元用于技術保障和后期維護。二是建章立制。建立網站信息報送制度，明確信息報送數量、形式和周期，江陰市總工會機關各部門和基層單位每月報送工作信息不少于2條；建立檔案管理制度，江陰市總工會機關各部門做好部門榮譽登記建檔，每半年上報一次，并在工會網站集中展示。三是加強培訓。邀請軟件公司對全市各級工會200余名工會干部開展操作業務培訓，為系統運行提供人才保障。

（五）注重工作實效，強化功能設置。數字化系統設置工作展示、公文管理、信息統計、業務指導、電子歸檔、職業提升、交友聯誼、生活保障、就業創業、勞資維權等功能，除站、館、博外，其余各平臺均實行用戶登錄制，以實名信息為基礎，對市總、直屬工會以及職工群眾分類設置管理權限，實現信息共享。系統啟用至今，對工會工作的促進作用日益顯現：一是提升了工作水平。如辦公平臺通過網內協同辦公，有效加深了各級工會工作的即時性、聯動性，極大地提高了工會工作效率。業務平臺將工會各職能部門工作職責、流程等放到相應板塊，加強了工作指導，確保了基層工會干部的無障礙上崗，提升了工會工作水平。二是增強了服務實效。如醫療互助平臺創新實現“六同”即同享信息、同用數據、同程監控、同步結算、同票顯示、同力推進。該平臺啟用以來在保職工達16.44萬人，已為40847人次患病職工結報1101.05萬元醫療互助金。勞動就業信息管理平臺今年以來已累計提供8000多個工作崗位，幫助近900人成功實現就業再就業。“三智”平臺實現了全市職工科技創新成果、合理化建議及職工創新工作室在線申報、審核和評比，截至目前已收集職工創新成果1517項、職工合理化建議2461條，登記勞模工作室、職工創新工作室141個。預警平臺上線以來，已向江陰市預警監控指揮中心報送預警信息42條，有效維護了職工的合法權益。交友聯誼平臺上線以來，已有來自100多家單位的近800名青年職工活躍在網絡上，與臨港經濟開發區等基層工會聯合舉辦“相約臨港緣聚七夕”等線下聯誼活動8場，社會反響熱烈。三是擴大了工會影響力。通過互聯網積極傳播工會正能量，如江陰工會網站改版上線以來，該網站的網民已過3萬人次，推出的“凡星閃爍”欄目以每周報道一個凡星的形式，向社會各界成功展現了立足平凡崗位、默默創造奉獻、推動企業轉型的普通勞動者和先進班組的良好形象，截至目前已報道先進人物123個，先進班組16個。江陰市總工會官方微博定期發布工會最新資訊和政策解讀，目前已發博230多條，受到了職工群眾的好評，提升了工會的美譽度。

存在的問題

雖然江陰工會運用“互聯網+”建立數字化系統，較好地促進了工會工作的開展，但是我們也要清醒地看到，工會“互聯網+”還處于起步和探索階段，真正要使其發揮作用還有不少問題亟待解決。

各級工會應用互聯網的理念還未真正建立。實踐中，江陰市總工會發現有些工會干部對信息化時代要求的理解存在偏差，有的單位對工會“互聯網+”的重要性認識不夠，對開展數字化工作存在畏難情緒，不愿增加工作量；有的創新思維、開拓精神不強，對上級工會的要求只是被動地接受和參與。目前，江陰市各級基層工會雖都已建立了方便聯系的QQ工作群，但大都沒有個性化的數字化工作載體。

缺乏一整套行之有效的工會“互聯網+”運行機制。“互聯網+”應以信息的共享和互聯互通為基礎，雖然江陰市工會數字化系統已上線啟用，但目前系統各平臺間還缺乏統一的規劃和建設，網站、微博內容更新還不夠及時，內容重合度高，缺乏特色，主要以單一的信息傳播為主，缺乏與職工群眾互動，“工會大數據”的價值尚未得到開發，亟待通過相應的配套制度進行規范。

工會服務模式和內容有待進一步創新。當前，微信已成為職工群眾使用頻率最高的新媒體，有關網絡數據表明，擁有手機的職工中有98%的人都選擇使用微信作為信息獲取、交流互動、分享心情的主要渠道，創新工會工作，需要不斷結合時代特色和職工需求，在鞏固優化現有服務平臺的基礎上不斷引入新的服務模式，探索開發更多職工所盼、工會所能的服務項目。

工會“互聯網+”媒體宣傳有待加強。雖然江陰市工會數字化系統在服務職工群眾方面發揮了較好作用，但由于一些客觀原因，到目前仍有一部分職工不了解、不清楚系統構成和各平臺的功能定位，亟待通過多種形式加強品牌宣傳。

各級工會干部的新媒體使用技術有待提高。數字化系統是基于網絡、電腦、手機等新媒體產生的。調查發現，各級工會干部應用新媒體技能參差不齊，還有一些干部不能正確操作系統特別是七大創新（服務）平臺，有很大一部分干部還沒有關注工會官微，分享傳播也不夠積極主動，有的甚至還不會轉發、分享、點贊等操作，微博分享、點贊率較低。

加強互聯網在工會工作中應用的幾點建議

（一）提高認識，建立工會應用互聯網的科學理念。各級工會要深刻認識互聯網發展趨勢，正確把握互聯網給工會工作帶來的機遇和挑戰，順應時代發展潮流，增強應對互聯網發展的緊迫感和責任感，樹立應用互聯網的科學理念。一是加強組織領導。要充分運用信息網絡技術，按照有關規范和統一標準，加強數字化工會建設， 建立相應的組織領導機構和工作推進機構，各級工會主要領導是本級工會數字化工程的第一責任人。二是創建工作載體。各級工會要因地制宜，借助新媒體，改革工會原有工作方式，通過建立數字化工作載體，開展好本級工會工作。載體既可以是從工會全局工作出發的綜合性載體，也可以是圍繞工會教育培訓、幫扶維權服務等一個或若干個方面的個性化載體。三是強化輿論宣傳。加大工會數字化宣傳力度，要廣渠道、多形式地向社會各界宣傳工會數字化系統建設成果以及工會服務職工的新舉措，提高職工群眾對數字化系統的知曉率和認同度，基層工會也要通過各種媒介加強工會工作宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（二）優化服務，創新工會應用互聯網的工作模式。各級工會要結合實際，真正立足職工需求，進一步完善已有的數字化服務平臺，不斷探索新的服務載體，優化服務內容，通過“三個結合”打造“網上職工之家”，讓更多的職工群眾得實惠。一是在平臺建設上做到完善與創新相結合。加強數字化服務平臺的統一規劃及“硬件”建設，有條件的基層工會可按照工會組織新聞門戶網站要求，建好本級工會網站，以“網上工會”為主題，全方位、多角度地宣傳工會工作，優化網站專欄設置，開設“投訴咨詢”、“主席信箱”等互動欄目，暢通職工訴求渠道。嘗試微信新媒體發布模式，探索開通工會公眾微信號，建立微信工作群，實現信息逐級傳遞和“點對點”全覆蓋。開設內容新穎、主題健康的工作板塊，用“接地氣”的語言，定期推送反映工會工作、傳遞服務資訊的原創微信，零距離服務職工。二是在服務項目上做到特惠與普惠相結合。在加強“硬件”建設的同時，突出服務“軟件”建設。要認真貫徹落實全國總工會《關于新形勢下加強基層工會建設的意見》“著力打造基層服務型工會，大力推行會員普惠制”等要求，為職工量身定制服務項目。繼續完善醫療互助平臺保障辦法、結報手續、大病救助標準和救助范圍，為困難職工提供特惠服務；探索建立工會服務卡管理平臺，為全體職工提供工會專項服務和特約商戶普惠服務。三是在推進方式上做到整合與拓展相結合。整合現有的數字化系統，對一些過于復雜、不夠實用的平臺欄目予以精簡，并加大系統的推廣使用，擴大系統覆蓋面，力爭在幾年內將數字化系統延伸至村（社區）、企業工會一級，實現市、鎮街（園區）、村（企）工會工作三級聯動，信息共享共通。

（三）統籌規劃，建立工會應用互聯網的長效機制。各級工會要在完善線上平臺欄目板塊的同時，對線下工作流程進行優化重組，建立長效工作機制，使線上線下相互促進、有機融合。一是經費保障機制。將數字化系統建設、運行以及維護費用納入工會經費支出，實行項目預算，切實保障資金到位。二是操作使用機制。重點抓好系統平臺應用，從操作層面完善專項細則，特別是交友聯誼平臺登錄、操作、退出制度以及管理員對會員發表文字、上傳視頻的后臺審核制度，基層工會也要根據本級實際，制定符合自身特色的新媒體使用制度。三是管理考核機制。加強對工會應用新媒體的統一管理，要制定數字化系統平臺應用考核評估標準，健全完善新聞宣傳和信息報送、檔案管理、工作激勵等配套制度，基層工會也要建立相應的工作制度。四是活動運行機制。探索建立網上活動機制, 利用現有媒介資源，配合本級工會主流工作，定期開展普法宣傳、交友聯誼、尋找最美青工、安全隱患隨手拍等形式多樣的網絡“微活動”。五是合力推進機制。積極爭取黨政以及相關部門和單位在互聯網應用方面的支持和協作，實現資源共享，建立合力推進的工作機制。

（四）加強配備，打造工會應用互聯網的工作隊伍。

建立一支懂互聯網、有新媒體技術、會電腦操作同時也熟悉工會工作的人才隊伍，是工會應用互聯網的關鍵。為此，各級工會要抓緊配好“三大員”，強化隊伍建設，為工會運用“互聯網+”提供智力支持。一是信息員。就江陰來說，各級工會至少配備1名工會干部作為信息員，市總工會也要配備專人負責網站信息管理。組織信息員開展互聯網應用業務培訓，集中學習網絡媒體技術、公文寫作、新聞報道撰寫等知識，提高信息員寫作水平和運用信息技術的能力。二是維護員。當前網絡攻擊、病毒傳播、有害不良信息泛濫等已成為嚴重的網絡安全問題，各級工會要未雨綢繆，加大投入，通過系統內配備或社會化外聘專業網管、技術骨干，加強數字化系統技術維護工作。三是宣傳員。適應互聯網時代信息公開要求，促進工會與社會媒體之間的有形互動，探索在工會系統內組建網絡宣傳員隊伍，及時對國內外重要網站信息進行瀏覽查看，對網絡輿情進行綜合分析研究，特別要對一些影響較大的職工訴求問題和群眾反映的熱點問題及時報告，并協調相關部門制定宣傳口徑，有針對性地予以回復和處理，有效引導輿論，把握工作主動權。■