水利工程造價管理存在的問題與應對措施

苗艷霞

（唐山市水利規劃設計研究院，河北 唐山 063000）

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水利工程造價管理存在的問題與應對措施

苗艷霞

（唐山市水利規劃設計研究院，河北 唐山 063000）

摘 要：水利工程是百年大計，做好水利工程的造價管理對確保水利工程的施工質量有著非常重要的影響。隨著我國經濟的發展，國家對于水利工程的投入也越來越大，各地都相繼投入大量的資金新建或是修繕加固水利設施。做好水利工程的造價管理既能夠在確保水利工程施工質量的基礎上，又可以將整個水利工程的成本降低三成左右，在確保了水利工程建設質量的同時也降低了水利工程的施工成本，提高了水利工程施工單位的經濟效益。隨著對水利工程造價管理研究的不斷深入，現今施工單位在水利工程造價管理中所存在的一些問題也逐漸暴露出來，做好關于水利工程造價管理所存在問題的分析并提出相應的解決措施，對降低企業施工成本確保水利工程的施工質量有著極為重要的意義。

關鍵詞：水利工程；造價管理；存在問題；解決措施

水利工程是農業發展的重要基礎，同時也在防洪抗旱、人畜飲水等方面發揮著重要的作用。在有限的資金內保質保量地完成水利工程的建設是現今乃至今后一段時間內水利工程建設的重點。水利工程的造價管理對于水利工程的成本控制有著極為重要的指導意義，是現代水利工程建設中提高資金利用率的一個重要方法。本文在分析水利工程造價管理現狀的基礎上對提高水利工程造價管理的舉措進行分析闡述。

1.水利工程造價管理現狀

水利工程造價管理涉及水利工程的整個環節，其對于水利工程的造價管理是多方面、全系統的。在以往的水利工程建造中，通過在其中應用水利工程造價管理發現其存在著以下一些問題：

（1）對于水利工程造價管理中的定額調整方面，定額指的是在對水利工程進行造價管理的過程中，對水利工程的消耗量的標準進行分項計價，其既是水利工程建造過程中對于分項計價的標準，同時也是分項工程中對于單位工程進行估價的一個重要的標準。水利工程建設規模大、持續時間長，在水利工程建造的整個時間周期內，其建設所需要的原材料的價格會隨著市場的變化而進行相應的波動，因此，如果要使得水利工程的造價能夠對水利工程的實際使用進行如實的反映，則需要對水利工程造價管理中所使用的定額進行補充和調整，以使得定額能夠如實地反應市場波動。但是在對定額進行及時的補充和完善的過程中定額對于建材市場價格的波動不可避免的存在著一定的滯后，使得定額的基本價格與原材料市場上的價格之間存在著一定的差異。因此，為提高定額的準確性就需要對定額進行及時地補充和完善。

（2）理論上來講，在水利工程的造價分析中，最主要的是從水利工程建造過程中所使用的直接費用、間接費用、計劃利潤、以及稅金和其他一些的花費這幾個方面入手。現今，在水利工程造價管理中所使用的計算程序存在著一定的問題，在水利工程造價管理中在對水利工程建造中所使用的直接費用進行定額后才會對直接消費中材料費、人工費以及機械臺班費等費用進行相應的調整，完成了對上述費用的調整后才會對其他的間接費用和相關費用按照一定的百分比來進行調整計算。在水利工程造價管理中所使用的定額指標主要根據的是對每一個工程的加權平均之后才得出的，因此，這一指標參數是一個宏觀指標參數，且對于費率指標的材料差價進行的調整會隨著部門的不同而有所差異，因此，在水利工程造價管理中預算的執行隨意性較大，從而使得水利工程造價管理中所使用的計算方法存在著較大的不確定性。

（3）在工程投標方面，水利工程招投標的過程中所使用的報價計算方法主要根據的是標單上所列舉的工程所需完成的工程項目結合企業自身實際情況來計算水利工程建造過程中所需要花費的人工、建材以及施工機械等費用，在確定以上費用的基礎上在用確定的花費與當時相應的單價相乘完成水利工程建造所花費的直接費用的計算，在計算出直接費用的基礎上完成水利工程建設過程中的間接費用、計劃利潤以及稅金等方面的費用，從而將計算出來的數據除以工程項目的數目，所得到的數據即是水利工程每個項目的單位造價。現今在水利工程造價計算中主要使用的是“單價法”，“單價法”主要是按照劃分的工程項目來對定額進行直接地套用，并將定額的基本價格與水利工程項目的招標項目數進行直接的相乘，將計算出的水利工程項目的定額費用與間接費用、計劃利潤等其他費用的總和作為整個水利工程項目的總造價，由以上兩種不同的計算方面可以看出水利工程的招投標價格和水利工程造價之間的最主要的區別集中體現在水利工程項目的直接費用的計算，且這一區別主要表現為水利工程所消耗的量或是價之間的差異。以上這些就是水利工程造價管理中所面臨的主要的問題，這些問題的存在制約了水利工程造價管理的進行與發展。

2.對水利工程造價管理所存在問題的應對措施

水利工程造價管理中所存在的問題可以隨著社會的發展與經濟技術的提高加以改善，并促進水利工程管理的順利進行。為提高水利工程造價管理的科學化管理能力，可以從以下幾個方面入手：

（1）完善水利工程造價管理體系。要做好水利工程造價管理的優化，首先需要從完善水利工程造價管理體系入手，通過建立一個完善、標準的水利工程造價管理體系制度來對水利工程造價進行優化，進而實現對于水利工程造價的宏觀調控。同時在對水利工程造價管理的相關部門進行管理時，要協調好各部門之間的關系，確保各部門之間溝通緊密從而使得水利工程造價管理中的標準與指標能夠有機的進行配合與銜接并實現配套的效果。

（2）在建立并完善相應的水利工程造價管理體系的同時還需要注重對水利工程造價管理人才的培養與選拔，做好水利工程造價管理最終要落實到人，在水利工程造價管理的過程中需要工程造價員對水利工程中的每個項目進行相應的估價，這就要求水利工程造價員需要具備工程、法律法規等多方面的能力，從而對水利工程造價員的從業提出了相當高的標準，據調查發現，我國現今對于專業的水利工程造價員的需求巨大，但實際從業人員與水利工程造價管理的需求之間仍存在著較大的差距，因此，需要加強對于專業型水利工程造價人員的培養，同時提高水利工程造價人員的薪酬標準，從而確保水利工程造價隊伍的建設滿足我國日益發展的水利工程造價管理的人員需求。

（3）在水利工程的造價管理中引入“實物法”的計價方法，在以往的水利工程造價管理中所使用的“單價法”已經遠遠無法滿足現今快速發展的水利工程造價管理的需求，為解決這一難題，需要將以往水利工程造價管理中所使用的“單價法”向“實物法”的方向進行轉變。通過以往對“實物法”進行試用后發現，在水利工程造價管理中使用“實物法”能夠取得良好的水利工程造價管理效果，在水利工程造價管理中使用“實物法”是對“單價法”的完善和補充，其能夠對水利工程的造價管理進行較大地提升，從而使得水利工程造價管理向著更為合理化、標準化的方向發展。

（4）在水利工程造價管理中積極引入相應的管理軟件對水利工程的造價管理進行優化。現今計算機技術在各個行業的應用越來越廣泛，通過對水利工程所使用的造價管理軟件進行優化和整合，使水利工程造價管理可以使用統一的標準，從而更有利于水利工程造價管理的標準化建設，但是實現對于水利工程造價管理人員的統一和優化需要依靠國家建立起標準的體系與匯總，企業和個人無法實現對水利工程造價管理軟件的開發與優化。

（5）水利工程造價管理中所出現的差異最主要的就集中在定額系統方面，因此為提高水利工程造價管理的可靠性與準確性，關鍵是要做好對水利工程定額系統的及時補充與完善，在水利工程造價管理系統中其定額系統是水利工程進行造價管理的依據，在對定額進行計算時其費用主要分為建筑安裝的費用定額和間接費用定額，其是水利工程造價管理的基礎，因此，應當對水利工程造價管理中的定額系統進行及時的補充和完善以確保水利工程造價管理的可靠性。

結語

水利工程的造價管理是實現水利工程成本控制的重要方法，水利工程一般來說工程量大、工期長，因此在整個施工周期內對水利工程進行造價管理時會受到外界因素的影響，從而對水利工程造價管理的順利進行提出了不小的挑戰。本文在分析水利工程造價管理現狀的基礎上對現階段水利工程造價管理中所存在的問題進行了分析，并提出了相應的應對措施。

參考文獻

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