火災事故調查現狀及應對措施

王立梅

（青島市公安消防支隊城陽區大隊，山東 青島 266200）

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火災事故調查現狀及應對措施

王立梅

（青島市公安消防支隊城陽區大隊，山東 青島 266200）

摘 要：經濟的快速發展推進了我國城市化進程的不斷加快，城市在面臨發展機遇的同時也為城市的防火、消防帶來的不小的挑戰，據不完全統計，近些年來我國城市火災發生率呈逐年上漲態勢，城市的消防安全形勢日趨嚴峻。火災事故調查是在火災發生后對火災發生的起因所進行的調查分析，并在此基礎上依法對火災事故的責任人作出處理，并對火災所產生的教訓進行總結分析，便于以后進行借鑒。本文將在分析火災事故調查現狀的基礎上對如何提高火災事故調查水平從而充分發揮火災事故調查在火災預防、火災撲滅等方面的積極作用。

關鍵詞：火災事故調查；合理化；規范化

火災事故調查是火災原因分析的關鍵一環，是國家賦予消防機構的一項重要職責。火災事故調查的是一項復雜的專業性的工作，尤其是火災頻發、火災原因日趨復雜的今天，火災事故調查所面臨的火災情況更為復雜。需要火災事故調查機構進行合理、規范地勘查，并依法對火災事故做出處理，對于火災發生的原因進行統計歸納并總結經驗教訓，將其應用于防火檢查中，將此類火災事故發生的幾率將至最低、所造成的損失將至最小。

1. 火災事故調查面臨著嚴峻的外部環境

在經濟快速發展，城市化進程不斷加快的今天，城市內的環境日趨復雜，從而使得火災發生的幾率及危害都大為加強。拒不完全統計，近些年來，城市內的火災發生率呈逐年上漲的趨勢。而導致火災發生的原因也越來越復雜，從而使得火災事故調查面臨著嚴峻的形勢。火災事故調查主要是從火災現場中根據現場燃燒所留下的痕跡、燃燒物等根據破壞過程的規律來查找火災事故發生的起因。在現今的火災事故調查中，由于大量的新技術、新材料以及新產品的使用使得火災事故調查中受到多方的制約，新技術、新材料以及新技術的使用使得火災事故調查人員不易在短時間內掌握以上這些技術材料等誘發火災發生的機理，從而使得火災事故調查人員在對火災事故進行調查的過程中面臨著較大的困難，不利于火災事故調查工作的開展。同時在火災事故調查的過程中，由于火災事故調查涉及到責任劃分使得近些年的民事糾紛、上訪案件增多，這些都會對火災事故調查帶來一定的干擾。同時由于租賃業務的發展，一個建筑可能涉及到多個當事人，如火災事故調查結果與當事人的期望不同會引發當事人的投訴或是上訪。為減少甚至避免此類事故的發生，需要在火災事故調查中進行更為細致、高標準的工作。

2. 火災事故調查工作所面臨的內部問題

火災事故調查是一項系統性、專業性的工作，為做好對于火災事故的調查，需要建立起一支高素質、高水平的火災事故調查隊伍。但是現實情況是火災事故調查屬于消防部門的附屬機構，火災事故調查人員并不屬于專職人員，隨著火災事故調查任務的加重，這一火災事故調查模式及人員配置將遠遠無法滿足火災事故調查的需求，因此急需加強對于火災事故調查人員的配置。同時在火災事故調查中由于調查人員屬于兼職工作，專職人員很少，這些火災事故調查人員缺乏專業的培訓及引發火災事故知識的學習，在火災事故調查中多依靠的是經驗，未能有專業的現場勘查、調查取證等向配合，致使在火災事故調查中容易出現錯判、漏判等問題，致使火災事故責任認定不準確。在現今的火災事故調查技術裝備的配置中，雖然根據相關的裝備配置標準進行了配置但是火災事故調查人員由于缺乏專業的培訓使得火災事故調查裝備無法發揮其應有的作用，不會用或是不愿意用，從而造成現有裝備的閑置，從而影響了火災事故調查的效率與結果。

3. 增強火災事故調查水平的措施

火災事故調查是消防工作中的重要一環，做好火災事故調查對于提高消防水平有著極為重要的意義.增強火災事故調查的水平關鍵是要從加強執法規范化的建設入手，做好對于火災事故調查的規范，充分將火災事故調查與消防工作相結合，使得兩者相輔相成，為消防工作的順利進行發揮出積極的作用。增強火災事故調查工作的能力可以從以下幾個方面入手：

（1）做好對于火災事故調查首先需要對火災事故調查工作引起足夠的重視，首先需要建立健全火災事故調查的組織結構，建立起完善的火災事故調查體制，對于火災事故調查工作中的人員缺乏問題，需要采取相應的措施來保持火災事故調查隊伍的穩定性。在火災事故調查的體制建設上應當確保消防總隊、支隊應設置專門的火災事故調查機構，在各大隊至少設立一名專職的火災事故調查員，從而使得火災事故調查工作全面鋪開。火災事故調查能力的提高非一朝一夕所能成功，在建立起完善的火災事故調查機制與組織之前應當將有限的火災事故調查力量結合起來，針對火災事故調查中專業人員力量不足的缺陷在提高火災事故調查工作整體水平的同時，根據需求建立起跨區域的火災事故調查協作機制，通過成立專業的跨區域火災事故調查小組，采用分區協作的方式負責對火災事故調查小組轄區內的復雜、困難的火災進行分析，提高火災事故調查的成功率。

（2）現今的火災事故形成的原因極為復雜，由于構成起火的因素眾多，尤其是一些新技術、新材料等應用使得火災事故調查人員面臨著極為嚴峻的考驗。在火災事故調查工作中要求火災事故調查人員需要具有廣闊的知識與豐富的經驗。在積極引入火災事故調查人員的同時要積極做好火災事故調查人員的培養工作，通過集中培訓、以會代訓以及經驗交流等的方式，增強火災事故調查人員的業務素質與火災事故原因分析的能力。此外，應當充分利用各種資源來拓寬火災事故調查人員的視野與知識面，從而使得火災事故調查人員能夠建立完善的火災事故的知識架構，對火災事故調查中所涉及的各類物質的理化性質、燃燒特性、火災所產生的危險性以及生產工藝流程、電氣線路特性等方面的知識，充分培養火災事故調查人員分析火災事故問題的能力和借助各種科學儀器來輔助分析火災事故原因的能力。

（3）在火災事故調查分析中合理的應用各種先進的測量儀器是提高火災事故調查成功率的關鍵因素之一，在火災事故調查工作中要根據國家標準完成各種火災調查器材和個人防護裝備的配備，從而使得火災調查器材能夠在火災事故調查中發揮積極的作用。

（4）規范火災事故調查程序，確保火災事故調查及時、客觀、公正、合法。在火災事故調查中需要在火災發生后第一時間趕赴火場進行證據的收集工作，在現場進行火災事故調查時要進行明確的分工，觀察火場的火勢，并做好火災現場的調查和詢問。要及時組織火災事故調查人員對火災報警人、發現人以及火災撲救人員、消防官兵的調查工作，及時掌握第一手的資料，在做好資料收集工作的同時還要做好資料的對比歸類，通過交叉對比重復性較高的部分的可信度較高。同時在火災事故發生后要技術組織人員做好火災現場的封鎖與保護，避免無關人員進入現場破壞火災現場的。在火災現場的勘測過程中要遵循火災現場的勘驗規則，規范火災事故現場證據的提取、送檢程序，對火災事故調查中所獲得的重要證據需要做好分類，并由專人負責保管。對于火災事故現場所獲得的物證需要及時送交專業的鑒定結構進行分析鑒定，通過科學的數據來為火災事故調查提供決策依據，對于火災事故證據的鑒定不能通過主觀的判斷，而是需要通過科學分析與檢測火災事故調查分析的可靠性與準確性。

4. 做好火災事故的責任認定

在完成了對于火災事故的調查取證后，需要對火災事故發生的原因進行認定，并通過對火災現場的勘察與統計核定出火災所造成的損失，同時還需要做好火災事故責任的劃分。在對每一起火災進行原因認定時都需要嚴格按照《火災事故調查程序》來對火災事故進行調查，在這一過程中需要嚴格按照規范進行執行，不得隨意簡化程序，對于火災事故的責任認定必須以《火災事故責任認定書》的方式出具書面的認定，并為這一書面認定承擔行政、民事以及刑事責任提供依據。火災事故責任認定書中需要立足與事實，不大對火災事故責任夸大或縮小，火災事故調查的結果需要建立在科學的分析與詳細的調查取證的基礎上，不得憑主觀進行臆測也不得憑經驗進行草率地認定。同時也不得出現不負責任的推諉式處理。

結語

火災事故調查是一項細致、復雜的工作，現今大量的新技術、新材料等應用為火災事故調查帶來了極大的挑戰，火災事故調查人員需要在積極學習相關火災知識的基礎上不斷積累經驗，努力開展火災事故調查工作，正確劃分火災事故責任。

參考文獻

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［3］楊繼光，楊軍輝.當前火災事故調查工作中存在的問題及對策［J］.科技創新導報，2011（33）：51-51.

中圖分類號：D631

文獻標識碼：A