齊齊哈爾市中小企業成長對策研究

武志勇　張境遙

摘要：中小企業持續健康發展，需要其具有自身核心競爭力。以獲得成長為規模經濟的潛力，本文分析了齊齊哈爾中小企業的成長現狀以及在企業發展所遇到的相關問題，針對齊齊哈爾市中小企業成長的問題，提出了應采取集群發展戰略，提升企業技術創新能力，完善企業人才引進和培養機制，建立健全現代企業制度等建議，以提升齊齊哈爾中小企業的成長能力。

關鍵詞：齊齊哈爾；中小企業；對策；研究

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）09-0045-02

引言

中小企業是中國數量最大、最具創新活力的企業群體，從一定意義上說，中小企業發展是經濟繁榮的“晴雨表”，是社會和諧的“風向標”，在促進經濟增長、增加稅收、推動創新、吸納就業、改善民生等方面具有不可替代的作用。可見，隨著經濟發展和社會進步，作為齊齊哈爾市經濟社會發展重要力量的中小企業，其對齊齊哈爾市經濟規模和經濟質量的貢獻日益提升。盡管齊齊哈爾市中小企業經濟一直保持穩定的發展態勢，但企業融資難融資貴、產品科技含量低、人才缺乏、管理家族化等各種問題仍阻礙中小企業長遠發展，因此正確認識中小企業生存發展中的難題和形勢，以更有力的措施推進改革、促進創新，切實轉變政府職能，進一步優化發展環境，完善公共服務體系，從而激發中小企業的發展活力，促進經濟社會平穩快速發展。

一、齊齊哈爾市中小企業生產經營現狀

（一）齊齊哈爾中小企業發展現狀

截止2014年，齊齊哈爾市中小型工業企業總數為297家，占企業總數的93%。工業總產值占全市工業企業總產值的32%。其中大多數企業成立年限在十年以內，其中成立年限在1-5年的企業占比31-31%，成立6-10年的企業占比32.66%，成立20年以上的中小企業僅占比7.74%。因而絕大多數企業是員工人數300人以內的小型企業，占中小企業總數的84.62%。在營業收入方面，年營業收入在2000萬以上的企業占比26.74%，且近三成的企業主營業務是農產品加工。以上數據表明，齊齊哈爾市中小企業具有數量大、主營業務突出的特點，但是也暴露出企業規模較小、競爭力弱、發展態勢緩慢的問題。

（二）企業外部環境

1.企業間競爭更加激烈。伴隨著中小企業的崛起，經營范圍的局限性使得中小企業間的競爭進入了白熱化狀態，尤其是食品行業的競爭，由于齊齊哈爾市農產品豐富，這也使得農產品加工企業數量較大，企業同質化嚴重，導致價格競爭激烈和品牌日漸雜亂。加之相關法規制度的不完善，更使得中小企業間的競爭缺乏相關約束，使得中小企業利益受到不必要損失，嚴重損害中小企業的健康發展。

2.政策支持逐步完善。隨著中小企業在社會經濟發展中的作用越來越大，黨中央、國務院高度重視中小企業發展，相繼頒布了一系列支持中小企業發展的法規政策，2015年3月21日人民銀行下發《關于開辦支小再貸款支持擴大小微企業信貸投放的通知》，正式在信貸政策支持再貸款類別下創設支小再貸款，專門用于支持金融機構擴大小微企業信貸投放。4月11日財政部、商務部、工信部、科技部關于印發《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知，激發中小企業和非公有制經濟活力和創造力，促進擴大就業和改善民生。在地方扶持政策方面，2013年9月3日，齊齊哈爾市中小企業服務中心舉行了揭牌儀式，標志著該市首個集納了多項功能為中小企業提供全方位服務的政府機構正式投入運營。2015年12月31日齊齊哈爾市文廣新局頒布關于鼓勵扶持文化創意產業發展的實施細則，為進一步促進中小企業發展提供了有力支持。

二、齊齊哈爾市中小企業面臨的困難

（一）融資難

調查中發現，齊齊哈爾市的中小企業融資難的原因是多方面的，首先是相對于大中型企業而言，中小企業規模小，自身擔保能力差，因而易受經濟景氣性、金融環境以及行業變化的影響，在這種形勢下，銀行本著穩健性的經營原則，自然會盡量少貸或不貸給中小企業資金以規避風險，這在一定程度上阻斷了中小企業的主要融資渠道，加大了中小企業的融資難度。其次，盡管絕大多數企業具有有效的抵押資產，但在申請銀行貸款方面手續復雜、利率高，獲得銀行貸款融資的渠道狹窄。這樣就嚴重影響了企業擴大再生產，加之市場競爭能力弱，有些企業維持經營都很困難。最后，融資渠道比較單一。雖然我國開通了中小企業板，并在2009年10月開通了創業板，但相對于齊齊哈爾市中小企業來說，要想滿足人市門檻，還有一定的距離，仍很難利用現有正式資本市場融到資金。

（二）企業技術創新弱

齊齊哈爾中小企業面臨激烈的市場競爭，尤其是市場同質化越來越明顯，消費者或用戶差異化需求旺盛，逐漸意識到其產品缺乏技術創新力，在市場上也就缺乏競爭力，盡管意識到這一點，但在調查中發現，齊齊哈爾中小企業技術創新的來源一半以上來自技術引進和模仿、二次創新，而獨立開發份額僅占不到四分之一，表明齊齊哈爾市中小企業技術創新能力普遍不強。產生這一問題的原因主要是企業資金缺乏，由于技術升級改造資金的短缺，導致大多數企業沒有能力拿出資金用于技術創新與技術人才引進。

（三）企業人才缺乏

企業的競爭歸根到底是人才的競爭，人才的缺乏是齊齊哈爾中小企業健康發展的又一大障礙。造成齊齊哈爾中小企業人才缺乏的原因主要有兩個，一是人才引進困難。由于中小企業自身規模較小，實力與大企業相比差距較大，因而齊齊哈爾市中小企業無力提供高薪或高福利來吸引人才，并且由于家族企業的比例較大，招工是受到地區來源和社會關系網這兩個因素的影響較大，因而不利于齊齊哈爾市中小企業相關人才的引進。二是人才流失嚴重，市場競爭的加劇會進一步加劇人才競爭的加劇，但由于齊齊哈爾大多數中小企業工資福利過低，企業地理位置和生活環境較差，使得人才流失的現象更加嚴重，員工流失則會進一步給企業造嚴重人力資本浪費。

（四）組織結構單一和家族企業文化嚴重

由于中小企業自身特有的局限性，齊齊哈爾市中小企業的組織結構比較單一，在職務范圍、責任、權利方面所形成的結構體系并不完善，缺乏對先進管理方法和手段的了解。單一的組織結構雖然可以減少溝通環節中的成本和信息失真問題，但是這種組織結構面對外界沖擊的能力比較薄弱，一旦中小企業的某個組織受到沖擊，很可能牽連到整個中小企業。其次在樣本企業中，絕大多數是家族企業，因而中小企業的管理者往往也是企業的所有者，中小企業家的素質在很大程度上制約了中小企業的生存與發展。因此中小企業家的文化修養、道德品質、管理理念等因素都對企業管理有重要影響，但家族企業普遍存在企業決策缺乏科學依據、主觀性太強等弊端，因而家族企業文化成為制約齊齊哈爾中小企業發展的重要不利因素。

三、齊齊哈爾市中小企業成長的對策

（一）集群化發展以解決融資難等問題

當今世界，產業集群作為一種新型產業組織形式，具有獨特的競爭優勢和巨大的發展潛力，能夠有效促進企業競爭力的提升，逐漸成為產業發展的新趨勢。樹立中小企業集群化發展的戰略，不僅可以形成較為完善的產業鏈、組織形態和有效運行的內部交易網絡，也減弱了金融機構與中小企業之間的信息不對稱效應，降低了中小企業信貸風險，金融機構和集群內中小企業有足夠的激勵展開相互合作，從而使集群內中小企業獲得金融機構的資金支持。此外，中小企業集群化發展還將形成中小企業與大企業之間或中小企業之間分工協作的戰略伙伴關系，這樣中小企業就能有效規避由其規模較小帶來的劣勢，促進企業持續健康發展。而產業集群的地理聚焦性決定了集群企業之間既分工協作又競爭的總合關系，這種獨特的總合關系使集群企業不僅具有明顯的成本優勢和效率優勢，而且具有較為完備的創新機制，以及較強的創新能力和創新效應。

（二）提升技術創新能力

齊齊哈爾市中小企業應提高自身的自主創新能力，擺脫向環境要發展的道路，提高創新與研發能力，塑造企業的核心競爭力，逐步提升產品的成本優勢和品牌優勢。首先，應提升企業家的創新意識。企業家具備創新意識是企業開展技術創新活動的前提條件，也是提升企業技術創新能力的基礎。其次，提升企業的創新管理能力。企業創新管理能力的提高，可以通過創新戰略的制定和建立有效的“人才激勵”機制來實現。最后，政府還要完善相關法律法規，營造有利的創新環境，建立和完善技術創新政策、法規和風險投資機制，加強中小企業“產、學、研”聯合步伐，廣泛借助企業之外的高等院校、科研院所的技術力量。

（三）制定人才引進和培養政策

收入的高低是衡量人才價值的尺度，因此，齊齊哈爾中小企業在引進人才時首先應制訂合理的薪金政策，使人才（尤其是企業急需的人才）得到比較滿意的報酬，其報酬至少要高于同一地區、同一行業的平均水平。在西方發達國家，持股分紅被譽為人才的“金手銬”，是培養員工忠誠、減少人才流失的絕招。人才持股，從本質上承認了人才智力也是資本，還使人才感到自己是企業的主人，增強了企業凝聚力，有利于形成團隊精神，因此，齊齊哈爾中小企業可以逐步推進人才持股戰略。同時，在人才培養方面，要完善員工的培訓和晉升機制，培訓能進一步提高人才的素質，而晉升則能起到鼓勵先進和鞭策后進的作用。

（四）加強企業組織和文化建設

要不斷深化齊齊哈爾市中小企業組織機構改革，完善企業內部法人治理結構，轉換企業經營機制，建立和健全科學的存貨管理、質量管理、財務管理、成本管理和人力資源管理，不斷提高企業的經營效率。同時，改變傳統的家族管理模式，從家族式管理向職業管理模式過渡，打破家族式管理的瓶頸，摒棄傳統的“家長制”思維，樹立公平競爭、誠實守信等現代化企業管理制度的價值觀念，將企業精神落實到每個員工的身上，并使之融入到企業組織結構和企業內外宣傳等方面，使企業文化理念深入人心。

[責任編輯：蘭欣卉]