“一帶一路”戰略框架下對俄貿易的新思考

朱曉丹

摘要：2014年中國和俄羅斯兩國貿易總額超過950億美元，增長6.8%。由我國政府主導提出的“一帶一路”政策是2020年兩國貿易達到2000億美元的堅實保障。在“一帶一路”戰略的促進下，兩國貿易必然會更加頻繁，隨著中國和俄羅斯經貿往來的不斷深化，我國應對貿易商品結構進行優化；改變貿易方式；強化建設中俄貿易服務體系；優化扶持措施，增強對俄貿易政策的針對性；加強監測預警，為企業提供信息支持。

關鍵詞：“一帶一路”；俄羅斯；貿易

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）09-0014-02

長時間以來，中國和俄羅斯都互為重要的貿易伙伴。我國連續五年成為該國最大的貿易伙伴，同時，對中國而言，俄羅斯是第九大貿易伙伴。連續十年的雙方貿易增長表明中俄兩國貿易會平穩增長，貿易往來會越來越頻繁。依托“一帶一路”戰略框架，研究對俄羅斯貿易具有較強的現實意義。

一、中俄貿易的發展現狀

（一）貿易額失衡

長時間以來，我國和俄羅斯的貿易往來狀態失衡，我國一直處于貿易逆差地位，兩國貿易呈現出明顯的“一邊倒”情況。作為俄羅斯的重要貿易伙伴，中國長時間處于不利的地位。1991-2006年，我國逆差累計為422.1億美元。近幾年，這種情況有所扭轉但是要想在短時間內很難改變我國逆差的地位。

（二）貿易商品種類較少

我國和俄羅斯兩個國家的產業結構決定了貿易往來的商品構成，兩國貿易結構層次一直較低，呈現出低水平、不穩定的特點，進出口商品的科技含量以及附加值不高。長時間以來，兩國貿易往來商品結構比較穩定，主要以輕工制品、能源、初級產品等為主。由于近幾年來俄羅斯對本國輕工業保護力度的加大，加上該國產能的提升，這類市場對我國的出口需求降低。但是受限于自身的產業結構，俄羅斯出口中國的商品大都是原材料以及相關能源。

（三）落后的增長方式

沒有哪兩個國家的對外貿易能夠單獨進行，兩國貿易往來在該國對外貿易中所占的比例較低，但是隨著俄羅斯市場內進人多國商品，兩國貿易面臨多邊市場競爭以及國際性的競爭，但是兩國產業結構決定其對國際經濟競爭不適應。隨著多方條件的改變，兩國貿易的互補性不斷下降，二者的共性提升，這導致兩國今后經貿往來的動力缺乏。

（四）缺少完善的貿易制度法規

當前，俄羅斯和中國兩國的市場經濟還有待完善，均處于轉軌期，因此兩國市場經濟的各方面運作尚不暢通，特別是在制度以及法律體制上，兩國缺乏制度上的保障，由于兩國貿易具有較差的規范性，貿易策略復雜多變，同時受到俄羅斯國內經濟自身不穩定的影響，這對中俄兩國雙邊貿易的正常發展造成一定的影響。同時，因為我國和俄羅斯在對外貿易制度上存在較大的差別，因此兩國缺乏平衡的貿易環境，這對兩國貿易的發展造成一定的影響。雖然中國和俄羅斯兩國關系不斷改善，但是在國際慣例中還存在很大的問題，這就要求兩國必須建立健全貿易法律法規，保障兩國經貿往來走向法制化道路。

二、中俄經貿合作前景

（一）良好的地緣優勢將促進兩國邊境地方經貿合作的進一步發展

就陸地面積而言，中國和俄羅斯分別為世界第四和第一大國，兩國疆域相連，邊界多達四千多千米，我國對俄的口岸多達二十幾個。兩國相鄰地區的貿易在雙邊貿易中占30%左右，這是兩國經貿外來的特色之一。不僅如此，兩國在這一區域上的經貿往來并不局限在邊境貿易，多種形式的經濟合作以及投資項目增長速度較快，這也是我國實施“走出去”戰略以及“一帶一路”戰略的成果。

（二）經濟互補性將繼續為兩國經貿關系的發展提供動力

就資源而言，俄羅斯是世界上舉足輕重的大國。在今后一段時間內，兩國在石油、天然氣、金屬、化肥等上的貿易往來會更加頻繁。隨著我國經濟的繁榮，對資源能源的需求更多。在資源領域，我國最重要的合作伙伴是俄羅斯。在航空航天、核能、電站設備、金屬加工等眾多領域中，俄羅斯處于世界領先地位，我國對此的需求會進一步擴大。我國地域面積較大，氣候溫和，因此糧食、蔬菜、肉類、水果等農產品較為豐富，相對他國而言，價格較低，在俄羅斯市場上競爭力較大；我國家電、輕工、紡織等行業在俄羅斯市場上頗受歡迎。在“一帶一路”戰略的引領下，可以擴大這類產品的抽口量，并謀求更多行業、更廣領域等的出口以及合作。

（三）中俄經貿合作取得歷史性突破

俄羅斯總統普京于2014年5月對中國進行國事訪問，兩國簽署天然氣合作項目備忘錄，同時俄羅斯天然氣公司和我國中石油公司簽署30年總價值達4000億美元的對中國天然氣出口合同，我國和俄羅斯在能源領域的合作取得突破性的進展。在訪問期間，兩國還在企業、金融等機構中簽署多達50項的備忘錄和合作協議，涉及的領域有煤炭、電力、核能等。兩國之間貿易額度的提升必然會讓兩國貿易迎來新的發展機遇。

（四）歐美國家加緊制裁俄羅斯，將成為中俄合作發展新機遇

由于在烏克蘭問題上的立場不同，俄羅斯和歐美國家以及烏克蘭關系更為緊張，歐美國家不再使用政治手段制裁俄羅斯，而是開始采用經濟手段，這給俄羅斯帶來很大的影響。根據相關披露，2014年俄羅斯國內生產總值增長率僅為1.1%，2015年6月份通貨膨脹率高達7.8%，盧布迅速貶值，創下近幾年的最高值。不僅如此，相關投資團體為了防止風險，開始在俄羅斯市場上大量撤資，2015年前6個月俄羅斯凈資產外流高達800億美元。在如此嚴峻的形勢下，俄羅斯要想發展遠東，必須借助中方力量，以實現俄羅斯整體經濟的提升。因此，俄羅斯取消了鎳和銅出口關稅，同時計劃進一步降低石油出口關稅，以便于向包括我國在內的亞太地區輸出更多的資源。我國一直是俄羅斯資源性產品的主要進口商，下調關稅對我國進口的增長具有極大的促進作用。

三、“一帶一路”戰略下完善我國對俄貿易的相關建議

（一）對貿易商品結構進行優化

如果兩國經貿往來商品結構長時間不平衡，那么會對經貿合作造成嚴重的影響，不利于中俄兩國戰略協作合作伙伴關系。因此，必須對中俄兩國貿易商品結果進一步優化，改變雙邊貿易中長期依賴資源和勞動密集型產品的狀況，提高科技含量在兩國貿易往來中的比重。同時，兩國還應該擴大機電產品的合作，對機電產品貿易投資進一步擴大，政府也應該主動改善貿易環境，出臺扶植措施。

（二）改變貿易方式

如今，俄羅斯市場需求出現一定的變化，該國市場經濟體制日趨完善，我國對俄羅斯原有的貿易方式已經無法滿足新的需求。這就要求我們政府積極引導中俄貿易，從邊境口岸走向內地，把俄羅斯國內的中國企業市場進一步擴大，鼓勵中國企業到俄羅斯投資，有效開發俄羅斯市場。在俄羅斯市場投資的人員，應該樹立良好的中國形象。如今，俄羅斯正在制定經濟特區建設政策，我國企業應該抓住該機遇，在“一帶一路”戰略的引導下，深化雙邊合作，提升貿易額度。

（三）強化建設中俄貿易服務體系

我國應該致力于建設一條龍的經濟貿易服務模式，共同分享貿易信息，以便于保障雙邊貿易。加大貿易體系建設，對貿易體制進一步完善，完善相關法律法規，保障具有通暢的貿易渠道，打破貿易壁壘，規范中俄相互貿易，保障兩國貿易又好又快的發展。

（四）優化扶持措施，增強對俄貿易政策的針對性

在企業的經營行為中，扮演重要的角色的是政策引導，所以措施和政策的方向性具有極其重要的作用。如，對現有的補貼政策以及獎勵政策進行修改和完善，進行分類補貼，對向俄羅斯出口的企業進行政策性扶持；和國家商務部門相協調，獲取相關配套政策以及資金的扶持；對“一帶一路”戰略時機充分利用，各部委之間相互協作，優化對俄羅斯出口產品結構，多樣化出口商品。

（五）加強監測預警，為企業提供信息支持

雖然俄羅斯于2011年正式加入世界貿易組織，但是俄羅斯市場由于長時間存在不穩定、不規范以及高風險的特點，在近期很難改善。所以，我們不應該片面強調規范地拓展俄羅斯市場，需要根據實際情況，因地制宜地采取多種措施。強化俄羅斯經濟、貿易政策的監測預警建設，對該國政策變動情況及時了解，然后利用和企業良好的合作關系及時的向各企業反饋，以便于企業和俄羅斯進行相互的貿易往來。不僅如此，地方政府還應該主動爭取國家相關幫助和支持，利用中國和俄羅斯兩國的友好關系，強化溝通力度，使用多樣化的協調方式，對俄方的政策限制有效的突破，為企業對俄貿易的發展奠定良好的基礎。

“一帶一路”戰略的實施，更為我國對俄羅斯貿易奠定良好的基礎，因此，我們必須對中俄兩國貿易中存在的問題以及解決問題的措施加以探討，不斷優化兩國貿易關系和環境，提升兩國貿易合作關系，以便于更好的促進兩國經貿往來，促進我國經濟發展水平的提升，為國家經濟的發展奠定良好的基礎。

[責任編輯：方曉]