清退亂象

我這里是一個地級市的市轄區，上面“公車改革”一聲令下，各黨政機關、事業單位，無不聞風而動。隨著公車或拍賣或封存，或轉為他用，公車費用立竿見影般地大幅度下降，“屁股底下的腐敗”得到了有力的遏制。可是，在熱火朝天的運動背后，一個新的棘手問題如影隨形地出現了，就是公車司機的清退。

按照規定，所有機關事業單位，除公檢法機關、垂直管理的行政機關、學校醫院等事業單位之外，一律取消公車。公車沒了，公車司機自然也就失去了存在的依據和必要，應當予以清退。問題是，這機關事業單位的公車司機，是一個龐大的群體，也是一個復雜的群體。說它復雜，是因為如今的公車司機，用工方式多種多樣：大部分司機是勞務派遣，或者機關的制度外用工，這兩種用工方式都是沒有正式編制的，小部分司機是事業編制，還有少數司機是公務員編制。

眾所周知，在中國，一切待遇、福利都是跟著編制走的，都是編制的附屬物。這不僅體現于在職時的薪酬福利上，也體現在如今的清退上。按照上面傳達下來的政策口徑，凡是勞務派遣、制度外用工的公車司機，只能接受領取一筆遣散費被清退的命運。按政策，每位被清退司機的遣散費，應當根據其工齡、距離退休的剩余年限等因素計算，可在實際執行中，里面的“花頭經”大了去了。遣散費的計算方法、發放標準，根本不透明、不公開，不僅單位與單位之間常常不一樣，即使在同一個單位內部，人與人之間也常常不一樣，厚此薄彼，造成了很多矛盾。更讓人憤憤不平的是，一些公車司機明明是勞務派遣、制度外用工性質，已經被劃入此次公車改革的清退范圍，卻憑著直接為領導服務的優勢，搶在清退之前，通過種種非常手段、途徑，硬生生地突擊轉為事業編制，搖身一變，堂而皇之地變成了“吃皇糧”的國家財政供養人員。這樣一來，不僅公車改革的效果大打折扣，也擠占了今、明兩年本地事業單位招錄考試的錄用名額，更敗壞了黨風政風、社會風氣。

對這些公車司機的突擊轉編、火線轉編，本地老百姓議論紛紛，非常看不慣。一位區委常委兼常務副區長的小車司機，搶在清退前最后一日辦好了轉編手續，成為區政府機關事務管理局的一名后勤人員，事業編制；而區政府新調來不久、排名最末的那位副區長，其小車司機就沒有這般好運了——“主人”的分量不夠，司機的去處便低了一等，被安排到區行政服務中心當勤雜人員，用工方式依然是勞務派遣。即便如此，這位司機還感嘆說，幸好我跟的這位副區長，手上還分管著區行政服務中心，有地方安置我，工資比原來當司機時一分不少，工作又輕閑，比起那些被掃地出門、不得不自謀出路的司機，我已經很幸運了！最幸福的公車司機當屬區司法局局長的小車司機，先是從制度外用工轉為事業編制，崗位還是司機。聽說這次公車改革將取消公車司機的崗位，局長在改革前夕當機立斷，干脆讓司機一步到位，從事業編制轉為公務員編制，崗位定為局辦秘書科科員。一時間，此事在本地傳為“美談”，老百姓一談起來紛紛皺眉嘆氣。

上海 吳元特