對做好國土資源檔案管理工作的幾點思考

王劍（揚州市江都區國土資源局，江蘇 揚州 225000）

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對做好國土資源檔案管理工作的幾點思考

王劍
（揚州市江都區國土資源局，江蘇 揚州 225000）

摘要：國土資源是我國幾種最為重要的資源之一，國土資源管理和使用對維護國家穩定和社會正常秩序起著非常重大的作用。隨著社會的不斷發展，人們越來越認識到國土資源檔案管理的重要性，文章對現階段國土資源檔案管理工作中出現的問題、國土資源檔案管理工作策略等進行探討。

關鍵詞：國土資源；檔案管理；策略

一、前言

國土資源檔案管理是一項非常重要并且具有一定時間跨度的工作，做好國土資源檔案管理工作需要相關工作人員具有極大的耐心，國土資源檔案是人們使用土地情況的詳細記錄，對國家的宏觀調控政策和微觀利用方面都具有很強的現實意義。

二、國土資源檔案管理工作重要性

檔案管理工作有著它自身的特點，在平時的工作中，檔案管理并不起眼，但是一旦人們需要查看檔案時，檔案管理工作的重要性就顯現出來。為國土資源的使用建立起一套完整的跟蹤檔案的目的就是為今后國土資源規劃和管理事業提供詳實的、可信的資料。國土資源檔案管理具有歷史性，是我國國土資源使用情況最真實的見證者。所以，國土資源檔案管理工作的重要性不言而喻。做好國土資源檔案管理工作，有利于化解可能的土地糾紛，一般來說，人民群眾之間的土地糾紛常常涉及到幾十年前的事情，如果沒有國土資源檔案，當事人又拿不出有力的證據，土地糾紛勢必會成為一樁懸案。國土資源檔案管理工作還有利于開展土地的確權、登記和發證。為清查土地使用情況提供有效的資料依據。

三、國土資源檔案管理工作中出現的問題

（一）國土資源檔案管理工作人員素質偏低。長期以來，由于人們對國土資源檔案管理工作重視程度不夠，檔案管理人員的專業素質往往偏低。鑒于國土資源檔案管理的重要性，相關領導應當讓檔案管理工作人員充分認識到其工作的重要性。由于受到傳統工作方式的影響，不少檔案管理工作人員積極性不足，工作中得過且過，直接影響到國土資源檔案的保管質量。

（二）檔案室設施過于陳舊。當前，不少地區的檔案室陰暗潮濕，使得不少紙質檔案已經發生了霉變，由于年代久遠有些地方的字跡已經不可辨認。按照檔案存放規范來說，檔案室需要配備足夠的防潮、放高溫的設備，但是由于這些設備價格過于昂貴，不少地方的檔案室并不具備這樣的條件。由此所導致的后果對國土資源檔案的完整性、可辨認性和美觀性造成了一定的影響。隨著社會的發展，計算機技術在信息管理工作中發揮了巨大的作用，為檔案管理工作信息化、智能化提供了可行的技術條件，但是由于檔案管理工作人員水平有限，導致當前檔案管理工作的信息化程度依舊不高。國土資源檔案管理存在很強的政策性和法律性，檔案管理工作人員需要經過專業化的培訓并考核合格才能上崗，但是，當前不少檔案管理工作人員專業知識不足，對國土資源檔案的重要性認識不到位，缺乏有效的檔案信息整理和歸納技能，膚淺的將檔案管理理解成簡單的存放。導致不少重要的國土資源檔案不夠系統和完整。

四、國土資源檔案管理工作策略

（一）拓寬收集檔案渠道。國土資源管理工作非常的復雜，所以相關工作人員應當按照檔案管理的具體要求對檔案管理期限、管理范圍等進行進一步的完善和規范。將國土檔案劃分成九大類：礦產資源類A聲像材料類、宣傳科技類、土地監察類、建設用地類、土地利用規劃類、地籍管理類、計劃財務類、綜合類。在實際的檔案管理工作中，檔案管理工作人員應當特別重視音像資料的保管，由于這類材料比較稀少，所以很難引起檔案管理工作人員的重視。檔案管理人員應當對每一個存檔的檔案進行登記，詳細的了解每一種檔案的整理和存檔記錄流程，對一些內容重復的資料加以剔除，保證資料的完整性和系統性。將檔案裝訂成冊，方便工作人員查詢。

（二）建立檔案管理網絡。為了確保檔案管理工作的進一步規范化，有必要加強檔案的統一管理工作。在實際工作中制定出一套嚴格的管理制度，成立檔案管理領導辦公室，加強領導權的統一。檔案管理領導辦公室的成立有助于提升檔案管理的規范性、系統性，明確了各個領導的具體責任，在領導的具體要求下逐步形成檔案管理網絡。

（三）做好檔案保密工作。檔案信息管理需要依靠一定的制度，檔案管理部門應當對檔案的使用對象，使用范圍等作出明確的規定和劃分。逐步形成一套有效的檔案管理制度。在實際工作中，不少檔案具有密級要求，這就要求檔案管理工作人員嚴格保守檔案秘密。不得泄露。此外，為了保證檔案資料的完整性，工作人員應當對借出的檔案進行登記，確保人員觀看檔案的過程處于自己的監督下。工作人員要對使用過的檔案資料仔細檢查，如果發現有異常情況應當及時上報。

（四）提升檔案管理工作人員綜合素質。檔案管理工作人員的綜合素質決定了檔案管理工作的開展質量。提升檔案管理工作人員的綜合素質也是當前檔案管理工作信息化、規范化的具體要求。提升檔案管理工作人員綜合素質的方法有：加強對檔案管理工作人員的專業技能培訓，讓檔案管理工作人員從培訓中了解到檔案管理工作的重要性和復雜性，認識到每一種檔案資料的具體用途，是否具有歸檔價值等等。了解到自己在工作中因失誤造成的檔案管理損失所應當承擔的具體責任，規范檔案管理工作人員的檔案記錄和書寫規范。為檔案管理工作的正規化和科學化打下良好的基礎。

五、總結

國土資源管理同國家的切身利益息息相關，國土資源檔案管理工作開展的好壞直接影響到國家土地資源的安全。隨著當前市場經濟的不斷發展，房地產業迅速崛起，怎樣才能更加合理的利用土地資源是當前國土資源規劃人員關注的焦點問題。系統并且科學的國土資源檔案管理為解決這一問題提供了詳盡的材料支持。

參考文獻

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中圖分類號：G275.9

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）05-0290-01

作者簡介：王劍（1977.1-），性別：女，民族：漢，籍貫：江蘇江都，職稱：助理館員，學歷：大專，單位：揚州市江都區國土資源局，研究方向：國土檔案管理。