淺論晉中市文化產業(yè)現(xiàn)狀、問題與發(fā)展路徑

楊麗娜

摘 要：山西省晉中市擁有豐厚的歷史文化資源，把握文化產業(yè)的發(fā)展機遇，將晉中的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，對于推動晉中經濟向健康高層次邁進具有重要意義。文章通過對晉中文化產業(yè)現(xiàn)狀和存在問題分析，提出了晉中發(fā)展文化產業(yè)的路徑，通過科學合理規(guī)劃、拓寬融資渠道、培育文化產業(yè)品牌以及深挖民俗資源推動晉中文化產業(yè)的跨越式發(fā)展。

關鍵詞：晉中 文化產業(yè) 現(xiàn)狀

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）10-195-02

當前，文化已經成為一個國家和地區(qū)經濟發(fā)展的先導力量，大力發(fā)展文化產業(yè)，是培育地區(qū)經濟發(fā)展點、轉變發(fā)展方式優(yōu)化產業(yè)結構的重要舉措。晉中市連接山西南北、貫通三晉中西，北鄰山西省省會太原，擁有豐厚的歷史文化資源，是晉商民俗文化的核心區(qū)域。如何把握文化產業(yè)的發(fā)展機遇，將晉中的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，做大做強晉中文化產業(yè)，對于推動晉中經濟向健康高層次邁進具有重要意義。

一、晉中市文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，晉中市大力實施“文化晉中”戰(zhàn)略，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，文化產業(yè)發(fā)展的各項指標勢頭強勁，產業(yè)集聚效應初顯，區(qū)域競爭力日益增強。

（一）文化歷史資源豐富，發(fā)展?jié)摿^大

晉中市作為明清晉商故里的核心區(qū)域，歷史積淀深厚，文化資源種類繁多，地域特色鮮明，是名副其實的文化資源大市。現(xiàn)有不可移動文物6000處，其中全國重點文物保護單位65處，世界文化遺產1處（平遙古城），中國歷史文化名城2座（平遙、祁縣），國家級非物質文化遺產15項，省級非物質文化遺產75項，5A級景區(qū)3處。晉中市文化資源不僅數(shù)量多，而且種類豐富多樣，包括寺廟古剎類、晉商建筑資源類、民俗文化工藝資源類以及醫(yī)藥文化資源類等等。

（二）產業(yè)規(guī)模不斷擴大，成為區(qū)域經濟支柱產業(yè)

近年來，為了推動文化產業(yè)做大做強，晉中市政府相繼出臺了一系列規(guī)劃、政策和專項文件，比如《晉中市文化產業(yè)專項資金使用管理辦法》《晉中市文化旅游產業(yè)招商引資和吸引民間投資優(yōu)惠辦法》等等，對產業(yè)的發(fā)展提出了良好的思路、政策環(huán)境和優(yōu)惠扶持。2009年以來，晉中市的文化產業(yè)生產總值每年增加額在百億元以上，2011年文化產業(yè)占GDP的比重超過了5%，達到5.22%，2012年2013年的比重均為5.49%，2014年文化產業(yè)占GDP比重達到5.7%。文化產業(yè)增長速度高于地區(qū)經濟總增長速度，對晉中經濟的貢獻率不斷提升，文化產業(yè)已經成長為晉中新的經濟增長點和支柱性產業(yè)。2007年-2012年晉中市文化產業(yè)增加值見表1。

（三）產業(yè)格局明晰，集聚效應彰顯

為了進一步提升產業(yè)綜合競爭力，依據(jù)文化產業(yè)資源集聚原則和組織優(yōu)化的原則，晉中市根據(jù)資源集聚形態(tài)和產業(yè)發(fā)展基礎，建成了一批活力強、特色濃、規(guī)模大的文化產業(yè)集聚區(qū)，初步形成了一個由兩個中心、四條產業(yè)帶、多個產業(yè)園區(qū)構成“兩心、四帶、多園”的產業(yè)格局。此外，晉中市通過資源整合，以項目帶動，以作品表現(xiàn)，以景點支撐，培育了一批具有一定影響力的品牌，比如平遙國際攝影展、大型實景情景體驗劇《又見平遙》、左權花戲歌舞劇《太行奶娘》、晉劇《王家大院》等在區(qū)域內形成品牌效應，并逐步集群效應，初步彰顯了晉中文化的區(qū)域影響力。

（四）文化旅游蓬勃發(fā)展

近年來，晉中市文化旅游發(fā)展迅速，競爭力不斷增強，成為了晉中市文化產業(yè)的領頭羊。十年中，晉中市文化旅游全年營業(yè)收入一直高于廣播、電視、電影服務和出版發(fā)行及版權服務，排在文化產業(yè)各門類首位，文化旅游綜合收入年均增長35.83%。2013年，全年文化旅游總收入突破300億元，增長39.4%，遠遠高于全市平均增速。文化旅游在晉中的文化產業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出總量大、比重高、增速快的特點，這對于晉中經濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變，具有十分重要的意義。

二、晉中市文化產業(yè)存在的問題

晉中市文化產業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著不少問題。與國內一些發(fā)達地區(qū)相比以及與中部其他地市相比，在產業(yè)發(fā)展指標上仍有不少差距。

（一）行業(yè)發(fā)展冷熱不均，地區(qū)發(fā)展不平衡

東部山區(qū)5縣區(qū)明顯滯后于平川6縣（區(qū)、市）。行業(yè)發(fā)展冷熱不均也就是產業(yè)內部結構不合理，最突出的特點是旅游業(yè)一業(yè)獨大，文化旅游在晉中的文化產業(yè)構成中占據(jù)了絕大部分，文化產業(yè)的核心層次、相關層次、新型業(yè)態(tài)比重都偏低。地區(qū)發(fā)展不平衡體現(xiàn)為平川6縣區(qū)明顯優(yōu)于東山5縣。旅游業(yè)是晉中文化產業(yè)的最主要組成部分，但大部分的旅游收入都集中在平川6縣市區(qū)，東山5縣的收入遠不及平川6縣。產業(yè)基地園區(qū)規(guī)劃方面，在10年到15年的建設的兩個基地、三個園區(qū)中，東山5縣幾乎沒有；此外，晉中文化產業(yè)重點規(guī)劃發(fā)展的領域，也主要集中在平川6縣區(qū)。

（二）文化產業(yè)主體投入有限

當前地方政府對文化產業(yè)的投入扶持主要為兩類：對文化企業(yè)、單位的投入以及對文化產業(yè)載體建設的投入。從晉中市對企業(yè)、單位的投入來看，2013年，晉中市共有文化企業(yè)是1194家，其中規(guī)模以上的企業(yè)只有23家，中小企業(yè)或者說是小微企業(yè)構成了晉中文化產業(yè)發(fā)展的主體。中小企業(yè)、小微企業(yè)基本處于發(fā)展初期，對資金需求較大，目前晉中市扶植文化企業(yè)的發(fā)展主要是專項資金，具體辦法有貸款貼息、貸款擔保、項目補貼、配套資助、獎勵等五種方式，但這五種方式對規(guī)模比較大、有一定實力的企業(yè)幫助較大，而對一些小的企業(yè)作用不明顯。貸款貼息的前提是能貸到款項，而對于一些中小文化企業(yè)而言，由于缺乏有形的固定資產，貸款難度較大，因而也難以獲得貸款貼息。對專業(yè)演出團體建設的投入，一些專業(yè)演出團體雖然可以從財政上獲得一部分資金，但資金數(shù)額相對較少，難以維持院團經營，生存狀況的艱難必然會影響到藝木作品的創(chuàng)作和演出，進而傷害了文化產業(yè)的發(fā)展。二是對文化產業(yè)載體建設的投入不足。文化產業(yè)載體一般是公益性強的設施場所，由于其行業(yè)自身的特點無法完全依靠市場，需要政府的資金支持，而晉中在文化產業(yè)載體建設是比較緩慢的，也因此影響了文化產業(yè)的進程。應該說，晉中文化載體的建設與晉中屬于一核一圈這樣的區(qū)位優(yōu)勢、以及老城市的地位極不相稱的。

（三）文化市場欠發(fā)達，缺少品牌企業(yè)和產品。

文化產業(yè)發(fā)展的基礎是市場需求，作為晉商故里，晉中有著深厚的文化底蘊，大學城建設眾多高等學府的入駐，使得晉中文化氛圍較好，市民素質較高，文化市場基礎良好。但從消費者的角度看，市民的消費觀念內斂保守，對文化消費認識不足，從政府主管部門看，對文化產業(yè)消費市場缺乏培育規(guī)劃，宣傳引導不夠，政策扶持力度不足，這些都制約了文化市場的發(fā)展。此外，晉中文化產業(yè)缺乏有影響力的主打品牌企業(yè)和產品。2013年，全市1194 家文化產業(yè)法人單位，規(guī)模以上（年收入1000萬元以上，或者從業(yè)人員50以上）的文化企業(yè)只有23家，而且主要集中在城區(qū)中心，東山的一些縣份比如左權甚至是0個（2013年晉中文化企業(yè)各縣市分布情況見表2）。最基本的文化用品生產企業(yè)，都沒有形成有影響力的品牌，文化用品市場基本被外來的品牌壟斷。品牌企業(yè)和產品的缺乏，使得晉中文化產業(yè)難以在市場上占據(jù)優(yōu)勢，更形不成輻射帶動作用。

（四）產業(yè)整合度低，產業(yè)鏈上下游未打通

文化資源要素的豐富容易導致發(fā)展著力點和發(fā)展主題的模糊，進而導致產業(yè)重點、產業(yè)抓手難以明確。長期以來，晉中市文化資源種類繁多，分布廣泛，資源整合難度較大，導致著力點過于分散，產業(yè)整合度較低，除重點旅游資源受重視外，依然有一批條件較好的資源和項目沒有得到充分的重視和深挖，沒有與優(yōu)勢項目形成良性整合。產業(yè)層級較低，產業(yè)間、項目間的互動關聯(lián)性不強，晉商大院等項目同質化競爭嚴重，區(qū)、縣文化產業(yè)同質性較嚴重，項目之間協(xié)調性不足，難以整合形成合力；晉中東部山區(qū)文化資源分散，交通條件相對較差，東部紅色文化項目難以與西部晉商文化項目相互借勢。二是產業(yè)鏈上下未打通，晉中市文化產業(yè)發(fā)展主要依托自然、人文等多門類的傳統(tǒng)文化資源，側重文化旅游業(yè)的初級功能、基本功能，以觀光為主，全市文化產業(yè)總體來看依然偏于傳統(tǒng)和低端。無法滿足現(xiàn)代旅游消費群體對于便捷、高質、新穎的需求，而文化產業(yè)上下游支撐服務功能不足，制約了文化產業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉變。

三、推動發(fā)展晉中文化產業(yè)的對策

晉中要發(fā)展新興文化產業(yè)，把文化產業(yè)做大做強，需要在遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律和借鑒有效經驗的基礎上，整合文化資源，科學合理規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，需要進一步推動文化產業(yè)與創(chuàng)意、科技、資本的融合，需要全面涵養(yǎng)培育文化市場，提升晉中文化產業(yè)的特色、規(guī)模和層次，進而推動結構調整和經濟轉型發(fā)展。

（一）科學合理規(guī)劃

文化產業(yè)具有天然的資源稟賦，一個地區(qū)的文化產業(yè)離開了一定的歷史條件、社會環(huán)境，其產業(yè)的發(fā)展模式也必然發(fā)生變化。因此，文化產業(yè)的發(fā)展離不開科學的規(guī)劃。目前為止，晉中已經出臺《晉中市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2015年）》，這套規(guī)劃立足晉中實際，合理整合資源，有不少的可圈可點之處。但同時，這些規(guī)劃也存在一些不足，具體表現(xiàn)為：一是對文化產業(yè)核心層次、新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃偏少，晉中文化產業(yè)中本身核心層次、新興產業(yè)比例是比較小的。二是均衡東山5縣與平川6縣市區(qū)發(fā)展差距規(guī)劃較少，規(guī)劃綱要的內容包括產業(yè)板塊、行業(yè)類型、場館建設、景區(qū)建設、產業(yè)基地園區(qū)大多集中在平川6縣市區(qū)，對東山5縣沒有提出切合的發(fā)展規(guī)劃；三是缺乏對晉中進行形象的戰(zhàn)略定位。晉中發(fā)展文化產業(yè)的戰(zhàn)略定位為旅游文化名市、文化強市等，但這些定位過于泛泛籠統(tǒng)，沒有體現(xiàn)晉中特色，應當進行形象、特色的戰(zhàn)略定位。

（二）拓寬融資渠道。

晉中文化產業(yè)目前面臨的最突出的問題是融資難。解決晉中市文化產業(yè)融資困難主要從兩方面著手。第一借助金融平臺。要搭建好政府、銀行、企業(yè)的合作平臺，促進文化產業(yè)部門、企業(yè)與銀行之間的合作，借助銀行信貸促進文化產業(yè)融資。第二是拓展民營資本為主的資本市場。晉中民間資本較為雄厚，但民間資本投入文化產業(yè)的動力不足。引進民營資本進入文化產業(yè)，首先是政府做好公共服務、降低民資準入門檻；其次是提升民資對文化產業(yè)的理解認識，可以通過多種方式進行宣傳，提升民間資本持有者對文化資源的認知程度和文化產業(yè)的認識水平。

（三）培育產業(yè)品牌。

在品牌經濟時代，品牌具有提升力、吸引力和輻射力的作用，文化品牌的構建、維持和延伸，是推動文化產業(yè)迅速發(fā)展的重要途徑和手段。晉中文化產業(yè)面臨著資源好效益差，“八大品牌”“六張名片”并沒有真正地實現(xiàn)品牌效應，打造晉中文化產業(yè)品牌，政府要將系統(tǒng)的品牌戰(zhàn)略理念貫穿到文化產業(yè)乃至地域發(fā)展的整體規(guī)劃中，對于一些大的文化品牌的建設，政府要在品牌的規(guī)劃、建設、推廣等方面給予扶持和引導，并進一步延伸產業(yè)鏈，打通產業(yè)鏈上下游，進一步支撐產業(yè)的服務功能。

（四）深挖民俗資源。

喚醒厚重歷史，挖掘集中、豐富多彩的民俗文化資源，壯大文化產業(yè)的本源，是晉中發(fā)展文化產業(yè)的路徑。深挖晉中民俗資源，可以從以下幾方面展開：一是挖掘飲食特產資源。晉中有豐富的特產，比如平遙牛肉、太谷龜齡集、定坤丹、介休貫餡糖、太谷餅、老婆餅、榆社阿膠等等，可以這些特色飲食資源從制作、博覽、展示、商貿、養(yǎng)身等多個環(huán)節(jié)，發(fā)展文化產業(yè)。二是挖掘地方音樂資源。晉中有非常豐富的民間音樂資源，比如祁太秧歌、左權民歌等。左權民歌清麗婉轉，歌詞賦比興手法運用凝練，詩味濃郁，是中華傳統(tǒng)音樂的一朵奇葩，可以利用左權民歌等特色音樂資源創(chuàng)辦文化藝術節(jié)發(fā)展文化產業(yè)。

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[4] 郝言慧.基于產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的文化產業(yè)效率評價研究.山西財經大學碩士論文，2014

（作者單位：中共晉中市委黨校 山西晉中 030600）

（責編：紀毅）