東西關水電站技改項目風險管理研究

王昕陽 楊太華 上海理工大學

東西關水電站技改項目風險管理研究

王昕陽 楊太華 上海理工大學

為了響應國家能源戰略和提高水電站發電效益，水電站的技術改造正在廣泛展 。由于水電站技術改造項目是一項工期長、投資大、涉及面廣的系統工程，在項目開展過程中充滿各種風險和不確定因素，風險的發生會給項目帶來巨大的損失。所以對技改項目的風險管理的研究，對風險的應對、監督和控制有著重要的意義。

水電站 項目管理 風險管理 監督

一、引言

水電站技改項目風險是客觀存在和具有不確定性的，因此可能在項目實施時可能會帶來許多未知的損失。但是在項目開始實施前，根據風險管理相關理論和方法，全面認知水電站技改項目中存在的風險并在第一時間制定出能防范風險的對策，指導水電站項目實施的整個過程，可以起到規避和防范風險發生的作用，對風險采取的有效的防范措施能化解風險，或是盡量降低風險帶來的損失，從而保證水電站技改改造項目可以順利實施和完成。整個風險管理過程是：首先，先對項目進行風險識別，識別出可能存在的不確定因素，列出風險清單；其次，進行風險分析，確定項目存在的風險的性質；第三，對識別出的風險進行風險評估，得到各種風險的權重和評級；第四，采取風險應對措施控制和預防風險；最后對以上風險管理步驟進行風險監控[1]。

本文以項目管理、項目風險評價與控制等方面的理論為基礎上結合東西關水電站技改項目的特點，對水電站技改項目中的特有的各類風險進行識別。在此基礎上，運用層次分析法和模糊評價法對所識別出的政治風險、市場風險、技術風險、進度風險、管理風險、安全風險和環境風險等七個方面的風險進行評估。有針對性的提出對技改項目建設的風險應對措施和監控措施，為東西關水電站技改項目的決策者和管理者提供理論依據和現實指導。

二、技術改造必要性分析

本流域電站送電網的電量主要是基荷，電網調峰問題將嚴峻。迫切需興建一定數量的調峰性能較好的常規水電站和抽水蓄能電站或者對性能落后的水電站實施技術改造來承擔電網的調峰任務、以改善火電機組的運行條件，提高電網運行的可靠性，因此對已建水電站技術改造是系統的要求、也是解決調峰容量不足的有效措施[2]。因此，為了能充分利用該水資源，發揮更大的經濟效益，對此電站進行技術改造具有重要意義。

三、東西關水電站技術改造項目風險識別

東西關水電站技改工程中多種風險并存并且相互影響，本文采用頭腦風暴法對水電站技改項目進行風險識別。根據項目特點，選取在對水電站技改工程運作較為熟悉、對東西關水電站基本情況十分了解，對項目投資決策、項目組織與管理，安全控制與管理等方面有經驗的專家，在會議上，專家們各行己見，最后匯總歸納各位專家的意見，建立了如表1所示的風險結構表。

表1　風險結構表

四、風險應對措施分析

（一）技術風險應對措施。該項目的技術風險防范措施是必須嚴格執行到位的，在應對策略上，絕不允許接受風險，因為技術是項目的重中之重，也是項目可以開展的根本。東西關水電站技改工程的可行性研究報告是由水利水電勘測設計所負責設計的，也是本次技改工程實施的文本依據。組織國內水電技改方面的專家對該水電站技改工程的可研報告進行審查，對項目選用改造方案比如玻璃纖維管的直徑大小、水能計算、總水頭損失和水輪機的裝機容量的選擇等進行全面論證，還需要對工程投資估算、財務評價和國民經濟評價等指標進行重新核算來判斷技改方案是否真的可行，專家在對可研報告審查過后對其進行修改。與此同時，還要加強審查工程總體布局，包括廠址的選擇、玻璃纖維管結構布置和廠區布置施工圖的設計內容需要重新審查，以免設計出錯。

（二）進度風險應對措施。挑選有為水電站技改提供過設備經驗的設備供應商。水電站技改項目中所用的設備都是要經過嚴格把關的，尤其是水電站中使用的發電機和變壓機對安全性能要求很高。所以，水電站技改時對供應商的選擇要充分斟酌，需要對供應商的供貨速度、設備的價格、安全性能和質量等多種指標進行綜合考慮。

（三）安全風險應對措施。水電站安全管理人員要充分履行安全管理的職能，搞好直接作業環節比如安裝作業、運輸作業等的安全監督。水電站技改工程的負責人需要建立有完善的安全管理制度，從而可以實現項目實施過程中的安全監督與管理。成立安全管理小組對施工現場進行安全管理，確保項目在一個安全的環境中實施，安全管理小組還負責制定項目安全施工規定，對施工單位成員的安全操作技能進行考核，監督施工單位在施工現場作業時要佩戴入場作業證。在施工期間，施工單位在進行爆破、挖土及采石等危險行為時要嚴格進行安全控制，要在安全管理人員的監督下實施，確保項目在安全的進程中推進[3]。

五、總結

對整個水電站技改項目進行了風險分析，構建風險清單，確認識別出的風險的性質和特點。在進行風險評估時采用層次分析法和模糊綜合評價法相結合的方法，在第三章分析得出因素層中的技術風險.進度風險和安全風險，指標層中的通貨膨脹風險.設計方案科學性風險.單進度計劃風險是影響項目的重要風險點，在項目實施過程中要特別留意這幾個風險。通過模糊綜合評價法的定量分析得出項目的整體風險，為項目管理提供了風險應對與控制的科學依據。

[1]郭捷.工程項目風險分析與BT模式風險管理實證研究[D]. 天津大學 2014

[2]金德民.工程項目全壽命期風險管理系統理論及集成研究[D]. 天津大學 2015

[3]邱菀華 主編.現代項目風險管理方法與實踐[M]. 科學出版社, 2013

王昕陽，大學本科，上海理工大學，初級職稱。