林業生態工程可持續發展戰略研究

許應輝

(云南省元江縣那諾鄉林業工作站，云南 元江 653300)

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林業生態工程可持續發展戰略研究

許應輝

(云南省元江縣那諾鄉林業工作站，云南 元江 653300)

指出了我國林業生態工程建設的實施，不僅有效地改善了國家的生態環境，同時推動著社會、經濟的發展。可見，在發展建設林業生態工程的過程中，堅持可持續發展理念是至關重要的。重點探討了林業生態工程的建設，及其可持續發展的策略，以供參考。

林業；生態工程；發展戰略；對策

1　引言

林業生態工程的建設，需要以現代化的、先進性的科學技術作為重要的基礎，結合動植物對于生長環境的實際要求，從而形成一種人工的復合生態系統。而該生態系統的建設工程，可實現社會經濟與生態的和諧發展，加強對于環境的保護和防護植物的種植，加強對于水土流失、河流荒漠化等問題的治理，進而提高我國生態環境的質量。

2　林業生態工程概述

2.1林業生態工程內涵

我國當前正在大力且深化地發展生態環境建設工程，林業的建設是其中的重點內容之一，其主要的表現形式包括繼承和交叉式，是以生態工程、系統科學、生態經濟學和生態學等作為其理論基礎，以區域實際的經濟發展狀況、生態環境實況為基礎，結合生態環境本身所具有的特征，采取針對性措施，開展以木本植物為主體，實現動植物人工匹配的過程，該過程就是林業的生態工程建設。

2.2林業生態工程的內容

就現代的林業生態工程建設而言，對于其具體建設內容，通常包括以下方面：合理決定并控制林木的種植密度；實現土地整理、造林的具體辦法；林分的組成、樹種的選擇與立地劃分；不同地域，其生態環境特征不同，存在的資源、土地利用、環境問題也不同；林業生態工程的總體發展戰略；我國生態環境基本的空間分布；六大林業生態工程的特征、現狀；林業生態工程戰略規劃與總體布局。

2.3林業生態工程基本原理

林業生態工程的建設，應當以高效、穩定、和諧作為基本原則，首先保證該項工程的整體具備獨立性與功能性，才能夠真正為林業生態工程的運行提供有序性的根本結構。由于在同一系統中存在不同的組成部分，這些部分既相互依存，又相互制約，從而構成了具有一定穩定性和有序性的內部結構。林業生態工程的建設需要重視各種可能影響生物群落的影響因素，并針對這些不同影響因素所具備的不同計算單位進行計算，從而確定其可能產生的影響。

3　我國林業生態工程的發展前景

3.1林業生態工程指導思想

我國針對林業生態工程的建設，提出了以預防為主、發展工程重點、實現綜合治理的建設模式，從實際出發，堅持因地制宜的科學發展理念，以不影響自然規律和社會經濟發展規律為基礎，實現對于環境保護和治理的雙贏局面，最終形成社會與環境的和諧發展。為此，在進行林業生態工程建設的過程中，需要重視對于資源總量的控制，通過優化資源配置和結構的方式，提高資源利用率，促進林業的發展和本身的質量，從而得以將林業生態建設與當地區域的經濟發展有機結合起來。

3.2以生態經濟、可持續發展為指導理念

在林業生態工程的建設過程中，貫徹國家科學發展觀，正確認識人與自然環境、社會經濟彼此之間的密切聯系，爭取實現人與自然的和平共處，找到在經濟發展與環境保護之間的平衡點，從而保證社會經濟發展過程中，不需要以對環境的破壞作為代價，在科學發展觀的引導下，弘揚國家的可持續發展戰略。社會經濟的發展應當以盡量維持生態經濟的協調性、綜合性與整體性為前提，追求社會與生態的綜合效益，從而在根本上實現對生態環境的建設。社會經濟對生態發展起到促進作用，而生態也反作用于社會經濟，最終形成了彼此之間的良性循環與可持續發展。

3.3明確林業生態工程的長期性、艱巨性

就當前而言，我國的林業生態工程已經逐漸建立起來，并且取得了一定的成果，但是，我國的基本國情在一定程度上對工程成果的實現造成了影響，增加了成果的維護難度。由于我國人口數量不斷增加，林業生態問題必然會繼續受到影響。林業生態工程原本就應當是一項長期而艱巨的任務，如果不能明確認識到這一點，就可能忽視對于已取得成果的維護，形成惡性循環，進而引起更多違背林業生態工程建設要求的行為，例如濫砍濫伐、土地的沙漠化、濫殺野生動物等。由此可見，必須提高人民對于生態保護的認知，了解到林業生態工程的建設過程具有長期性，是一項艱巨的任務，因此，任何時候都不能輕易懈怠，而要跟上國家的生態環境保護步伐，制定有效的應對措施。

4　推動林業生態工程發展的具體策略

4.1加強林業生態工程宣傳教育

為了確保林業生態工程的建設能夠健康穩定地進行，首先需要相關建設人員積極轉變思想，通過不斷提高自身對于工程價值和意義的認識，堅定落實科學發展觀，明確人與自然環境、經濟與自然環境之間的正確關系，深刻了解到人類社會的發展與自然環境的發展相互影響、密不可分，只有始終堅持科學發展觀，通過大力宣傳，組織相關教育工作的方式，力求實現人與自然的和諧共處，才能夠真正提高林業意生態工程建設的質量，進而能夠全方位加強林業生態工程的建設。

4.2加大投資的力度

林業生態工程的建設與發展，必須以充足的資金投入作為后盾。因此，應當適當加大對于工程的投資力度，盡量拓寬投資的渠道。在全面建設林業生態工程的過程中，盡量為相關投資人或單位提供便利，加大林業生態資金的投入，促進生態工程建設，注意為投資過程制定專門的制度，以限制投資的不合理或不合法行為，保證所投入的每一項資金，均能夠落到實際的用處。如今，全球化不斷發展，國際合作逐漸成為一種重要的投資渠道，如果能夠加強國際合作，將能夠進一步完善森林生態的效益補償。

4.3引入新型科技，提高工程技術含量

①將困難立地的植被恢復和造林技術作為重點內容，通過加快對于低質量、低效益林區的改造，從而做好國家級森林的試點撫育工作；②以林業良種壯苗的選育、速生豐產林的建設以及中幼林的撫育作為核心內容，同時加強森林的防火與病蟲害防治工作，從而開展多種相關科學技術的研究；③重點考慮群選擇和種群的匹配工程，結合不同種群所具有的不同生長時間與節律，進行科學合理的搭配，側重生態環境重建中現代科學技術的運用。

4.4完善森林生態效益補償制度

通過貫徹森林生態效益補償基金制度，我國開始實現森林生態效益的有償使用，在一定程度上，解決了生態公益的發展動力與機制問題，但是該生態機制無法實現實際意義上的補償，因而應用范圍有限，必須進一步加深人們對于確定生態區位的重視，明確其重要作用，并將重點的防護林、具備特種用途的森林都劃分出來，在不同階段構建相適應的生態補助機制。

4.5加強法制建設，依法維護生態環境

通過加強林業相關法律法規的執行力度，采用法律的手段來保護森林環境，從而實現生態環境的可持續發展。為了能夠使相關的法律法規順利執行，還應當加強林業法制的教育，以及生態道德的教育，通過提高人們的法制觀念，盡快制定并完善相關法律制度，嚴格打擊并減少各種可能破壞水土資源與周邊環境的不良行為，從而有效加快對于荒漠化等生態環境問題的治理效果。

4.6貫徹落實封山育林政策

為了做好封山育林，需要首先完善對于工作內容的規劃，以往年的相關工作實踐作為基礎，科學合理繪制規劃圖，同時針對未完成區域進行合理規劃，將封山育林的范圍、實現的方式或措施，都落實在山頭地塊。同時，為了進一步強化封山育林區域中基礎設施的建設，還需要在建設的具體位置，固定相應的標志牌，完善村規與民約，提高人民群眾對于該項工作的理解與支持，自覺自律，并積極參與其中，共同實現并維護林區的良好秩序，組建專門的護林隊伍，保證封山育林的工作能夠被貫徹落實。

4.7政府加強宏觀調控

生態建設屬于一項社會公益性的基礎工程，具有系統宏大、投入高、周期長等特點。在投資方面往往具有較強的外部性，其投資行為往往能夠使他人獲得收益，卻不能夠因此而自我補償，所帶來的社會效益要遠遠高于個人的收益，而這種外部性卻往往會大大削弱私有企業或部門的投資積極性，對于此類情況，就需要能夠代表全體人民利益的政府涉入其中，進行合理的干預，將這種經濟的外部性進行內在化，從而解決該問題。由此可見，生態建設公共物品的屬性、經濟外部性與社會性等需要通過政府的宏觀調控措施，進行合理的資源配置，從而保證生態建設的順利開展。

在此過程中，政府需要以林業建設作為重點內容，將其歸納到政府組織生產公共物品范圍內，而將生態建設、林業行政管理與執法經費等內容歸入各級政府的公共財政預算范疇中。對于一些大規模企業，則可以不分所有制、地區與內外商，通過加大政府貼息貸款扶持的方式延長貸款期，扶持工業用材林發展。

5　結語

在林業生態工程的實際建設過程中，必須積極采取有效的對策和措施，解決相關問題，達到保障我國林業生態工程建設得以快速穩定發展的目的，以至將來，我國的林業生態工程建設質量將與世界發達國家相一致，從而可以有效地改善我國的生態環境，推動我國環境和發展的同步進行。

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[3]田平景,馬青蛟,王德恩,等.林業生態造林及園林綠化工程質量監理重點[J].現代農業科技,2014(7):52.

2016-05-04

許應輝(1973—)，男，工程師，主要從事林業技術工作。

S718

A

1674-9944(2016)13-0083-02