林業調查規劃設計在林業生產中的作用

豈 章

(云南省林業調查規劃院，云南 昆明 650000)

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林業調查規劃設計在林業生產中的作用

豈 章

(云南省林業調查規劃院，云南 昆明 650000)

指出了林業日益成為我國國民經濟的重要組成部分，為了對林業資源進行更加充分的利用，應該要在林業生產過程中加強對林業自身的調查規劃，從而為林業生產奠定堅實的基礎，闡述了林業生產調查規劃設計的管理現狀，分析了其意義和作用。

林業調查規劃；林業生產；策略

1　引言

隨著當前經濟水平的提升，自然生態環境受到的破壞越來越嚴重，但居民對生活的要求也越來越高，林業建設成為生態環境建設的一個重要途徑。在經濟發展過程中如何加強林業生產水平的提升，是當前很多地區在進行生態環境改善過程中備受關注的一個重要課題。林業是國民經濟發展過程中的重要內容，在進行林業生產之前，必須加強對林業資源的了解，對林業資源進行相應的規劃和設計，從而使得林業資源得到充分的利用。

2　林業生產調查規劃設計管理現狀

當前我國對林業生產的重視程度逐漸提高，在林業生產過程中，往往還存在一些問題，這些問題對林業生產效率、進程都有很大的影響。隨著各個地區對林業生產的重視程度逐漸提高，在林業生產過程中必須要積極加強對林業生產的調查規劃，以便對林業生產資源有更加全面的了解。

2.1林業生產調查設計意識不強

當前很多地區的林業生產還處于探索和轉型階段，尚未完全建立起科學、規范、系統的林業生產工作機制。在林業開發建設過程中對于林業生產沒有一個具體的規劃，沒有進行相應的調查和設計，從而使得林業生產過程中對各種林業資源的了解并不多，很容易出現資源浪費的現象。

2.2調查規劃設計工作滯后，嚴重制約了林業生產進程

過去由于對林業生產工作的重要性、必要性認識不足，對林業資源只是一味地索取，沒有考慮到林業系統的可持續發展，因此也沒有進行足夠的調查規劃設計，沒有明確的林業生產用地和林業生產控制標準，給現在的林業生產建設帶來了很大的困難。

3　林業調查規劃設計的定義和作用

3.1林業調查

林業調查是進行林業生產的基礎，進行林業調查，其主體就是林業經營管理單位以及區域的調查單位等，調查過程中主要是對各種林業資源檔案進行搜集、整理和歸檔，比如對森林的面積進行測量，對森林資源的總量進行了解、對林業資源的生長環境進行了解等。

3.2林業規劃

林業規劃是在林業調查的基礎上根據林業生產的要求和目標對各種林業資源進行規劃，對林業資源的應用進行宏觀規劃，以促進林業生態系統的可持續發展。通常情況規劃都是針對一個時間段的工作內容，對一定范圍內的林業資源提出相應的建設基礎和建設目標，林業規劃是林業生產過程中不可或缺的一個重要部分。

3.3林業設計

林業設計是落實林業生產目標的重要途徑，在進行林業設計的時候，應該對整個林業生產規劃有一個具體的了解，然后根據具體的林業生產目標進行具體設計。在進行林業設計的時候可以采用圖片或者是文字等形式來進行展現，確保林業生產和經營的科學性與準確性。

4　林業調查規劃設計在林業生產中的應用

4.1加強對林業調查規劃設計的認識

對林業調查規劃設計的認識不到位是影響林業生產效率的重要因素，在未來的林業生產工作中，一方面要積極加強政府相關部門對林業生產的重要性以及必要性的認識，將改善森林生態環境以及發展林業產業納入到地區經濟發展過程中，另一方面要根據當地的環境、氣候等條件確定適宜的發展規劃，從而將各種具體的規劃落實，比如在對林業生態系統進行建設的時候積極加強對其他后續配套產業的發展，以推進當地林業生產發展為核心，促進林業生態系統的多樣化發展，使得森林資源可以得到充分的利用，為林業可持續發展提供更多方案，促進林業系統的可持續發展。

4.2加強林業調查規劃設計的創新

在很多地區的林業生產過程中，應該要有一個專業化的隊伍，要對林業生產過程中的各種資源進行調查、規劃和設計，所以，應該盡快制定出臺林業生產管理辦

法，推行責任制管理。建立有效的管理隊伍，應建立健全林業生產管理機構，提高管理隊伍的專業素質，有效開展林業生產管理工作以及各種前期工作。同時，采用科學管理手段，提高管理效率。采用數字化管理方式，制定指導各區、塊的詳細調查規劃設計及批準調查規劃設計，并對森林的每一塊規劃設計的面積進行監控，防止調查規劃設計與森林實際情況不相符合。

4.3依照法律進行調查規劃

當前我國已經有一些法律條文對林業調查規劃設計工作做出了相應的規定，但是當前相關部門對林業調查規劃設計的工作還沒有足夠重視，存在很多漏洞。比如在調查個人或單位私有的林木權利的問題上，具體的調查工作沒有科學依據，對林木的歸屬權也沒有明確的界定，因此很有可能會導致后期出現比較嚴重的糾紛。對此，在進行林業調查規劃設計的時候，應該要積極加強對各種法律法規的應用，借助法律法規的各種政策文件，對林業資源的具體情況進行調查、規劃。而且根據法律法規的相關規定進行調查規劃，也能確保整個調查過程的合法性，使得整個過程得到法律保障。

4.4加強調查部門的系統化建設

對于林業調查而言，我國當前還沒有形成相應的管理體系，因此使得很多調查部門在進行調查的時候效率較低。對此，在實際的發展過程中，應該要積極加強對林業調查部門的系統化建設，從健全林業的調查相關體制著手，通過不斷地更新，來實現系統化工作。比如在調查部門內部，要建立層次化分明的管理體系，省市、縣、鄉鎮等幾個等級要分別建立相應的調查部門，對各項工作進行細分，并且在要調查部門、規劃部門與設計部門之間建立一定的聯系，根據調查系統的調查方式的不同需要對調查的模式也要進行相應的改進，從而提高調查規劃設計水平。

5　結語

在林業生產過程中，林業資源的調查與規劃設計是一個十分重要的部分，為了要積極加強對林業資源以及林業概況的了解，則必須要積極加強對林業資源的調查與合理規劃設計，建立專業化隊伍，將林業資源的優勢發揮出來。

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2016-05-24

豈章(1966—)，男，助理工程師，主要從事林業調查規劃工作。

S757.2

A

1674-9944(2016)13-0080-02