黃家農(nóng)場綠色經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)農(nóng)民增收的成果初報(bào)

張紅艷

(遼寧省阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)經(jīng)營管理站，遼寧 阜新 123000)

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黃家農(nóng)場綠色經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)農(nóng)民增收的成果初報(bào)

張紅艷

(遼寧省阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)經(jīng)營管理站，遼寧 阜新 123000)

指出了促進(jìn)農(nóng)民增收需要?jiǎng)?chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要制定科學(xué)的規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃、依據(jù)財(cái)力制定分步實(shí)施的計(jì)劃，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)模化生產(chǎn)，打造品牌產(chǎn)品，闖入國內(nèi)國際市場，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展；科學(xué)規(guī)劃；綠色經(jīng)濟(jì)；規(guī)模化生產(chǎn)；品牌產(chǎn)品；村級(jí)資金；集資；監(jiān)管

1　引言

土地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來使農(nóng)民由貧窮走向了富裕，解決了我國人民的吃飯問題；要使我國農(nóng)業(yè)有更大的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，打造品牌產(chǎn)品，批量打入市場是關(guān)鍵。黃家溝村建農(nóng)場，已形成糧食生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)基地、水果生產(chǎn)基地、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，形成自己的品牌，已打入市場，深受用戶青睞，使黃家農(nóng)場綠色產(chǎn)品成為當(dāng)?shù)氐囊活w璀璨明珠。

過去的黃家溝農(nóng)民居住在山溝里，交通條件困難，與世隔絕，土地零星分散耕種，農(nóng)民收入完全來自土地，面朝黃土背朝天從事著農(nóng)耕生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品品種多且分散、規(guī)模小，沒有形成自己的品牌，很難打入市場，農(nóng)民增收到了艱難的爬坡階段。

2　政策支持

黃家溝村委會(huì)和村民在黨和政府“促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的政策指引下，開始創(chuàng)新思維，破除守舊思想，組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對該村的田、水、路、林、村、企進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，合理布局。已形成細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)黃家溝村黃家農(nóng)場規(guī)劃項(xiàng)目，是以農(nóng)耕體驗(yàn)為特色，集現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、餐飲娛樂于一體的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

3　科學(xué)規(guī)劃

對田、水、路、林、村、企制定了科學(xué)的規(guī)劃，制定規(guī)劃堅(jiān)持了科學(xué)的原則：一是規(guī)劃要科學(xué)，布局合理，符合綠色生態(tài)要求；二是有利生產(chǎn)，方便生活；三是能促使耕地集中連片有增加，土壤有機(jī)質(zhì)含量高的規(guī)劃為耕地，土質(zhì)堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃為村屯；四是兼顧田、水、路、林、村、企的合理布局；五是趨利避害，充分體現(xiàn)人與自然的和諧；六是符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)慣，氣候特點(diǎn)，最終形成一個(gè)符合本村特點(diǎn)的規(guī)劃：黃家溝新村，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，綠色蔬菜園，果樹園等觀光、休閑度假、餐飲娛樂于一體的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。

4　資金統(tǒng)籌

依據(jù)規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)資金是關(guān)鍵。黃家溝村人在村委會(huì)的帶領(lǐng)下敢想敢干，首先，對該村現(xiàn)有資金進(jìn)行統(tǒng)一安排；其次，發(fā)動(dòng)村民集資；再次，公開資金帳目，公開實(shí)施計(jì)劃；最后，在鎮(zhèn)經(jīng)營管理站和群眾的監(jiān)督下，分步落實(shí)：①安居樂業(yè)是人們的希望，村委會(huì)先從新村建設(shè)入手，安排資金，先建新村，后動(dòng)遷老村，得到村民的同意及鎮(zhèn)政府資金審核的同意。②整理土地，專款專用，使耕地集中連片有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化；坡地造林建果園，既綠化了山川美化了環(huán)境，又增加了財(cái)富來源；③不毛廢棄地建村辦企業(yè)，要求環(huán)保項(xiàng)目，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，實(shí)行招商引資，采取了“引鳳筑巢，筑巢引鳳”兩種形式，帶動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前，黃家溝村建黃家農(nóng)場已累計(jì)投資1700萬元。

5　產(chǎn)業(yè)布局

已建成宜居的新村，集中連片的現(xiàn)代化農(nóng)田，綠色蔬菜園，山青水秀果樹園，集中高效的村辦企業(yè)等。①新村按規(guī)劃建在交通便利，地質(zhì)堅(jiān)實(shí)，宜居舒適，統(tǒng)一蓋起了72戶聯(lián)體2層小樓，深受農(nóng)民歡迎；老村的土地經(jīng)過整理已建成風(fēng)景秀麗的果園，觀光旅游采集度假的好去處。②按規(guī)劃統(tǒng)一整理土地，整理的土地按順序優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、綠地等，已形成集中連片的耕地2000多畝，綠色蔬菜園1000多畝，果樹園1500多畝。③村辦企業(yè)22 個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超過10億元，占該村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的近70%。④人工湖、鄉(xiāng)野餐廳、停車場、服務(wù)中心等項(xiàng)目正在進(jìn)一步完善，與之配套的水利工程、道路工程已交付使用。⑤新打井5眼，鋪設(shè)供水管路6km，建設(shè)道路1km，建蓄水池1座，栽植了梓樹、丁香、金葉糖棋等樹木；⑥水上樂園項(xiàng)目規(guī)劃占地5.4萬m2，計(jì)劃投資1.9億元，于今年3月開工，目前正在進(jìn)行巨洪峽、海浪池、水寨及滑梯平臺(tái)的改造建設(shè)。⑦滑雪場項(xiàng)目規(guī)劃占地3.5萬m2，計(jì)劃投資1.8億元，建設(shè)內(nèi)容包括滑雪道、娛雪區(qū)、雪場燈光、纜車及配套設(shè)施等。通過以上規(guī)劃的逐步實(shí)施，使黃家溝村山川秀美，生態(tài)宜人，土地肥沃，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)造自己的品牌，產(chǎn)品已打入市場，農(nóng)民越來越富。

6　綠色黃家農(nóng)場

農(nóng)民成為農(nóng)場工人，按照農(nóng)場的統(tǒng)一要求，進(jìn)行綠色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從食品的生產(chǎn)源頭上把好關(guān)，讓人民群眾吃上綠色的食品，從而增強(qiáng)人們的身體素質(zhì)。具體做法:①逐步減少化肥、農(nóng)藥的施用量。②不斷增加農(nóng)家肥施用量，增加生物防治病蟲害等科技方法。③加大地膜回收力度，防治白色污染。④杜絕污水及固體污染物排入耕地中。⑤不斷創(chuàng)新、研發(fā)綠色糧食、食品生產(chǎn)的源頭(耕地)質(zhì)量的提升技術(shù)，逐步減少化肥、農(nóng)藥等在糧食、食品中的殘留毒素，使殘留毒素延食物鏈中的富極越來越少，確保糧食安全，食品安全，人們健康安全。

同時(shí)，解決了外出打工農(nóng)民種地的后顧之憂，外出打工農(nóng)民把土地以合同方式交給農(nóng)場，按合同交給農(nóng)場經(jīng)營費(fèi)用等方式進(jìn)行有效合作。從而提高了耕地的利用率，避免了荒廢土地的現(xiàn)象發(fā)生，確保了糧食安全。對這樣的土地可以租種，親自種植體驗(yàn)農(nóng)耕樂趣，黃家農(nóng)場讓城市人享受回歸田園、親自勞作的休閑快樂。

7　產(chǎn)業(yè)改造的成效

現(xiàn)在，該村的土地大多集中在種植大戶手里，不當(dāng)工人的當(dāng)起了“小農(nóng)場主”。農(nóng)民真正改變了面朝黃土背朝天的命運(yùn)，腰包也漸漸地鼓了起來。該村農(nóng)民人均純收入居阜新市各村前列，其中務(wù)工收入占70%以上。現(xiàn)在黃家溝的村存款大都在6位數(shù)以上，電腦普及率50%，20戶村民開起了轎車。過去負(fù)債累累的村委會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，連續(xù)五次被市委、市政府評(píng)為“百強(qiáng)村”。

8　結(jié)語

黃家溝村建農(nóng)場的成功在于創(chuàng)新，在于有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，并按規(guī)劃分步實(shí)施，合理使用資金，科學(xué)籌集資金，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略思想指引下，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)模化生產(chǎn)，打造品牌產(chǎn)品，闖入國內(nèi)國際市場，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，意義十分深遠(yuǎn)。

[1]國家發(fā)展和改革委員會(huì).中華人民共和國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要[M].北京：人民出版社，2016.

[2]全國人大常委會(huì).中華人民共和國會(huì)計(jì)法[ M].北京：中國法制出版社，1999.

[3]中國財(cái)政部、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度[S].北京：中國財(cái)政部，2004.

[4]全國人大常委會(huì).中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法[S].北京：人大常委會(huì)，2015.

[5]全國人大常委會(huì).中華人民共和國土地法[S].北京：人大常委會(huì)，1986.

2016-06-03

張紅艷(1965—)，女，會(huì)計(jì)師，主要從事財(cái)務(wù)管理工作。

F326

A

1674-9944(2016)13-0074-02