吳仕昌

【摘 要】者海區域長期的礦產開采、冶煉加工過程中累積形成的重金屬污染問題已經開始顯露。受重金屬污染，者海區域環境質量急劇惡化，通過調查重金污染情況，分析重金屬污染原因，找出治理方法和途徑。盡快推進者海區域重金屬污染防治工作，改善者海區域環境質量，保護當地人民群眾身體健康，促進社會和諧穩定，成了縣委、縣政府迫切急需解決的頭等大事。

【關鍵詞】 會澤縣 者海區域 重金屬污染 防治

近幾年來，全國重金屬污染形勢嚴峻，重特大污染事件呈高發態勢，引起了黨中央、國務院的高度重視。為積極穩妥地控制重金屬污染，加大污染防治工作力度，保護人民群眾身體健康，2009年9月，周生賢部長在西安組織召開全國重金屬污染防治工作會議，啟動了全國重金屬污染專項工作。2009年12月云南省環保廳制定了《云南省重金屬污染防治工作實施方案》（云環字〔2009〕298號），要求各州、市人民政府落實方案的工作措施和行動計劃。

1 任務由來

隨著有色金屬產業的快速發展，者海區域長期的礦產開采、冶煉加工過程中累積形成的重金屬污染問題已經開始顯露。受重金屬污染，者海區域環境質量急劇惡化，2010年者海區域主要河流鎘濃度最高為2.692mg/L，超標537倍；鋅濃度最高為276.84mg/L，超標275倍。空氣中鉛濃度最高為9.66ug/Nm3，超標12.8倍。土壤中鉛、鋅、鎘超標嚴重，區域內有60km2的土壤受到不同程度的污染，其中重度污染面積達到22km2。目前，者海區域重金屬污染事件呈高發態勢，對當地自然生態和群眾健康造成嚴重威脅，造成了嚴重的社會影響。者海區域的重金屬污染已經引起中央、省、市、縣各級政府的高度重視。2010年5月會澤縣政府委托云南省環境科學研究院承擔“會澤縣者海鎮區域重金屬污染綜合防治技術方案”的編制工作，同時委托云南銀發環保集團協助開展調查工作。

2 調查目的意義

本次調查不僅對者海地區的重金屬污染防治提供支持，也為我省其他地區開展區域性調查積累經驗。本次調查的主要目的：全面調查目標區域重金屬污染源分布情況和污染狀況，為制定區域重金屬污染綜合治理技術方案提供環境數據支持。包括全面調查目標區域內涉重產業分布情況；調查區域主要重金屬污染物及主要污染源；全面調查區域環境質量；調查確定目標區域的主要污染物及主要污染區域，評價污染程度；為區域重金屬污染防治提出治理目標建議、政策措施建議和工程技術措施建議。

3 調查情況

3.1 現狀

（1）本次調查的工業企業共27家，涉及有色金屬冶煉及壓延加工企業25家，化學原料及化學制品制造企業1家，建材企業1家。（2）27家企業中，調查期間正常生產企業5家，半停產企業5家，長期停產企業17家。對于正常生產、半停產的10家企業，按照重點污染源調查內容進行了全面的調查，對停產企業僅對其遺留和堆存的含重金屬固體廢物進行一般性的調查。（3）者海區域內涉鉛企業有20家，涉鎘企業有7家，涉汞企業有1家，涉砷企業有7家，無涉鉻（包括總鉻和六價鉻）企業。（4）調查企業廢水中鉛污染物產生量為14520.23kg/a，排放量為57.55kg/a；砷污染物產生量為2986.46kg/a，排放量為18.55kg/a；鎘污染物產生量為7632.81kg/a，排放量為8.41kg/a；汞污染物產生量為36.95kg/a，排放量為2.57kg/a。（5）調查企業含重金屬固體廢物產生量為564142t/a，綜合利用量337122t/a，處置量27422t/a，現貯存量4125698t/a，排放量為0t/a。其中，原會澤鉛鋅礦“大渣堆”含重金屬固體廢物貯存量占區域總貯存量的96.95%。

3.2 調查結果分析

在涉重企業調查過程中，曲靖市、會澤縣、者海鎮政府相關管理部門積極配合調查工作，提供了相關資料，為調查工作創造條件。調查組綜合分析數據，逐家走訪企業，進行現場檢測，但所收集的數據仍明顯小于涉重企業重金屬實際排放量。按上述調查結果統計，企業排放水、氣中的重金屬污染物年排放量僅有：鉛1389.52kg，砷 18.55kg，鎘8.41kg，汞2.57kg，不可能對周邊環境構成威脅，與區域環境重金屬污染狀況嚴重不符。可能存在以下原因：

（1）與骨干企業相比，未申報統計的非法營運企業重金屬廢物隨意排放的情況更嚴重。十余家中小型生產企業工藝裝置落后，生產過程管理粗放，逃避行政監管等。這些企業未填報重金屬污染物排放量，調查組現場踏勘時，又因無人值守或停產而無法核實產排污數據，是造成調查統計數據偏低的重要原因之一，也是造成周邊環境重金屬污染的主要因素之一。（2）企業生產過程中重金屬污染物無組織排放或偷排漏排的現象普遍存在。大量重金屬污染物在毫無監控的情況下向廠界外排出，未列入統計數據。（3）所有企業未建設規范的重金屬危險廢物貯存設施，對環境構成重大威脅。調查范圍內全部企業未能嚴格執行GB 18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》，缺乏環保設施及相應的管理制度。收集、貯存、轉移過程中重金屬污染物的流失擴散，是造成大面積污染的重要原因之一。（4）原會澤鉛鋅礦“大渣堆”的冶煉廢渣，在長期風力作用下飄散以及雨水淋溶后的地表徑流、地下滲透，造成該區域重金屬嚴重超標的主要原因。目前“大渣堆”仍歸屬不清，責任主體不明，處于無監管狀態，更加劇了其危害程度。（5）長期以來，人們注重經濟增長而忽視重金屬污染帶來的嚴重后果，觀念上的落后是造成大面積重金屬污染的主觀原因。

4 調查污染分析

4.1 土壤環境重金屬污染調查分析

者海區域土壤中超標較為嚴重的有鉛、鋅。4個重金屬元素超標率分別為鉛46.51%、鋅71.74%、鎘10.85%、砷8.92%。其中，中度污染和重度污染最多的是鉛、鎘、鋅，4個重金屬元素中度和重度污染超標率分別為：鉛18.67%、鋅37.43%、鎘10.85%、砷7.06%。者海區域1189個調查點中，各個元素超過土壤標準三級的情況如下：（1）鉛。553個點超標，超標率為46.51%。其中輕微污染229個點，分別占調查點的19.26%和超標點的41.41%；輕度污染102個，分別占調查點的 8.58%和超標點的18.44%；中度污染84個，分別占調查點的7.06%和超標點的15.19%；重度污染138個，分別占調查點的11.61%和超標點的24.95%。（2）鎘。29個點超標，超標率為10.85%。全部為重度污染點，分別占調查點的10.85%和超標點的100%。（3）砷。106個點超標，超標率為8.92%。其中輕微污染14個點，分別占調查點的1.18%和超標點的13.21%；輕度污染8個，分別占調查點的0.67%和超標點的7.55%；中度污染24個，分別占調查點的2.02%和超標點的22.64%；重度污染60個，分別占調查點的5.05%和超標點的56.6%。（4）鋅。者海區域1189個調查點中，853個點的鋅超標，超標率為71.74%。其中輕微污染260個點，分別占調查點的21.87%和超標點的30.48%；輕度污染148個，分別占調查點的12.45%和超標點的17.35%；中度污染180個，分別占調查點的15.14%和超標點的21.10%；重度污染265個，分別占調查點的22.29%和超標點的31.70%。

4.2 水環境重金屬污染調查分析

（1）調查范圍。地表水調查范圍為區域內地表水系的主要河流及支流，重點調查有色冶煉企業密集分布區、農業灌溉區河段的企業排水點、河流交匯點上下游水質。每500-1000m設一個監控斷面，并在污染源入口或河流入口上游500m處設對照斷面進行取樣檢測。監測水系主要包括阿伊卡小河（3個監測斷面）、簡槽河（2個監測斷面）、鋼鐵河（1個監測斷面）、大海河（4個監測斷面）、西流塘小河（1個監測斷面）、牛欄江入口（3個監測斷面），共14個監測斷面。礦山河干枯沒有布點。地下水調查以井水和泉涌水為主，范圍涉及胡家坡、阿依卡、瑪色卡、孔家村、趙家村、范家村、蘇家村、柳樹村等16個村鎮，共18個監測點，取水平均深度在7m左右。（2）調查結果。1）地表水。①阿依卡小河源頭：水質達到地表水III類標準，水質情況良好。②阿依卡小河上游：阿依卡小河上游流經大渣堆和孔家村，至大渣堆下游600m范圍內，水質超標情況最嚴重，屬劣Ⅴ類水質。主要超標污染物為鎘和鋅，鎘濃度2.692mg/L，超標537倍，鋅濃度276.84mg/L，超標275倍。③簡槽河：簡槽河主要超標污染物為鎘和鋅，超標最嚴重的點位于范家村，鎘濃度1.533mg/L，超標305.6倍，鋅濃度31.5mg/L，超標30.5倍。屬劣Ⅴ類水質。④鋼鐵河：阿依卡小河和簡槽河匯入鋼鐵河后，主要超標污染物為鎘和鋅，鎘濃度0.179mg/L，超標34.8倍，鋅濃度12.7mg/L，超標11.7倍，屬劣Ⅴ類水質。⑤大海河：大海河主要超標污染物為鎘，超標最嚴重的點位于農場村，鎘濃度0.609mg/L， 超標120.8倍，屬劣Ⅴ類水質。⑥大海河進入牛欄江后，本次監測牛蘭江水質為地表水Ⅰ類。2）地下水。根據2009年和2010年監測結果，地下水主要超標污染物為鋅、錳、鎘，超標最嚴重的點位于阿依卡片區的聯盟小學，鋅濃度1030mg/L，超標1029倍，錳濃度463mg/L，超標4629倍，鎘濃度4.94mg/L，超標493倍，屬于劣Ⅴ類水質。調查范圍內除阿依卡外的其它區域地下水基本達到地下水III類標準，只有西牛塘龔仁龍和江波塘黃征月兩個點錳略微超標，屬于Ⅳ類水質。綜上所述，者海區域地表水系在匯入牛欄江前，主要河道基本屬于劣Ⅴ類水質，之后隨著支流的不斷匯入，河流水質超標情況逐漸降低。

4.3 空氣環境重金屬污染調查分析

（1）區域內空氣SO2、TSP、Pb濃度均存在不同程度的超標情況，其中Pb超標最嚴重，說明區域空氣已受到污染，環境空氣質量不能達到三級標準。（2）Pb日均濃度在5個測點數據中全部超標，超標率為100%，平均超標7.75倍，表明該片區大氣環境已受到鉛污染，最大超標濃度出現在胡家坡監測點，超標12.8倍。其次是瑪色卡和聯盟小學監測點，分別超標10.3倍、9.17倍，者海鎮和瑪色卡二組2個監測點受污染程度較輕；（3）SO2日均濃度在5個監測數據中超標3個，超標率為60%，平均超標0.72倍。其中緊鄰工業區的胡家坡測點超標倍數最高，為1.95倍；（4）TSP超標率為60%，平均超標0.04倍。其中瑪色卡二組測點超標倍數最高，超標0.2倍。調查區域主要大氣污染物來源為有色金屬冶煉、化工企業在生產過程中排放的含硫、含重金屬的煙氣。

5 調查結論

（1）本次調查范圍面積約100平方公里，調查監測工作持續3個多月，獲取監測數據12000多個，調查元素包括Pb、Cd、As、Mn、Zn、Cu等主要重金屬污染物和有價元素十余個，為者海壩區建國以來較為系統全面的重金屬專項調查，本項目為我省其它地區重金屬污染調查積累了一定經驗。（2）會澤者海區域環境存在嚴重的重金屬污染，其中以土壤和地表水污染較為突出。部分區域空氣環境遭受TSP、重金屬和SO2等嚴重污染；工業區域的地下水重金屬污染極其嚴重；本次調查沒有發現其它飲用地下水受到重金屬污染。（3）土壤重金屬污染嚴重。調查區域內達到重污染程度的區域主要有馳宏-大渣堆-滇北公司區域（面積約12km2）、東興區域、者海--礦山公路沿線區域和礦山鎮采選區域4個區域面積；主要污染物為重金屬綜合污染、鉛、鎘、砷、鋅等；表土重金屬污染程度與工業企業的降塵區域、危險廢物及原料堆存、運輸區域一致。（4）水環境重金屬污染嚴重。阿依卡小河、簡漕河、鋼鐵河、大海河直至牛欄江入口前的水質及底泥依次遭受不同程度的重金屬污染。阿依卡小河污染最為嚴重，次生污染源——非法堆存的危險廢物（大渣堆）成為目前最主要污染源。（5）調查區域重金屬次生污染極其嚴重。原會澤鉛鋅礦歷史遺留的大量危險廢物、關停企業堆存的危險廢物、以及非法處理利用的危險廢物、重污染表土等重金屬類危險廢物對區域水環境、土壤環境、空氣環境已經和正在造成嚴重的重金屬污染。（6）部分區域空氣環境遭受TSP、重金屬和SO2嚴重污染。重金屬污染主要以降塵和飄塵的形式輸送，降塵導致有色冶煉企業下風向表土重金屬嚴重超標。（7）規模以下的中小有色金屬采選冶企業工藝落后、設備陳舊、污染治理設施嚴重匱乏，危險廢物隨意堆放，是目前重金屬污染的主要隱患，其危害遠大于大中型企業；部分大中型企業歷史遺留問題較多，污染嚴重。（8）有色金屬采掘業建設不規范，采選運輸過程造成大面積水土流失和重金屬污染。礦區調查結果表明，除馳宏公司礦山采取了規范先進的污染防治措施，其余礦山污染防治措施嚴重不足。

6 污染治理項目實施情況

（1）2010年15戶關停企業遺留廢渣清理及處置工程項目已獲得國家2011年重金屬污染防治資金800萬元支持（投資2918萬元），實施方案省環保廳于2012年5月17日以云環發[2012]47號批準實施。2012年7月13日工程招標結束；2012年7月20日開始實施，收集清運關停企業遺留廢渣11.09萬噸，處置廢渣11.09萬多噸，處理工作已完成，于2014年7月10日通過云南省環保廳組織的驗收。（2）2012關停15戶企業遺留廢渣（約30.265萬噸廢渣）收集、清運和處置工程實施方案已于2012年11月上報省環保廳，未獲得資金支持。由縣政府籌資300萬元交由者海政府實施，2013年實施以來到目前為止，已收集、清運和處置廢渣30.3075萬噸，占總量的100.12%，工程已通過云南省環境保護廳驗收。

7 重金屬污染防治的幾點經驗

通過“十二五”期間對重金屬污染防治，積累了一些驗收，對重金屬污染防治取得了一定的成績，但也面臨很多困難的問題：（1）重金屬污染不是一朝一夕所能形成的，是經過幾十年甚至上百年造成的，治理難度大。（2）目前土壤重金屬治理技術不成熟，治理成本高，地方政府很難承受。（3）地下水重金屬污染更難治理。（4）實施項目成效不太明顯。