國家“高考扶貧”政策的“逆向歧視”與糾正

秦立強(qiáng)++趙威

【摘要】隨著國家高考扶貧政策的推出與落實(shí)，使得貧困區(qū)域的學(xué)生上學(xué)問題有了極大的改善，高考扶貧政策是針對(duì)貧困地區(qū)，實(shí)行的定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。國家高考扶貧政策的推行，所暴露出的逆向歧視問題，備受廣大教育研究學(xué)者的爭議，但是問題既然暴露出來，就必須要正視并糾正，本文筆者對(duì)國家高考扶貧政策中，逆向歧視問題做了簡單的論述，并基于其他學(xué)者的觀點(diǎn)，提出幾點(diǎn)糾正建議。

【關(guān)鍵詞】高考扶貧 逆向歧視 問題糾正

所有的政策在推行的過程中，均會(huì)發(fā)揮一定的作用，同時(shí)也會(huì)在推行的過程中，暴露出一些問題，只有不斷地加以糾正，才能夠完善相應(yīng)的政策，推動(dòng)政策更好的發(fā)揮其作用。隨著高考扶貧政策受惠范圍的不斷擴(kuò)大，并且這項(xiàng)政策日后必定還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大受惠范圍，因此逆向歧視問題必須加以糾正，以此避免造成不公平教育問題，以此避免引發(fā)更多的社會(huì)問題。

一、高考扶貧政策的逆向歧視問題

逆向歧視這一詞語源于西方，直譯過來為反向歧視，其具體指的是社會(huì)弱勢群體，比如女性、貧困人口等，得到的優(yōu)惠待遇，是在犧牲強(qiáng)勢群體利益的基礎(chǔ)上，其也可以指強(qiáng)勢群體由于其身份，受到不公平待遇。在高等教育領(lǐng)域中，逆向歧視的主要表現(xiàn)形式如下：加分制度、特殊照顧、配額制等。基于高考扶貧政策，其中的逆向歧視主要指的是招生錄取優(yōu)惠政策中，所暴露出來的逆向歧視，難以體現(xiàn)出公平教育，基于某些分配理論，是有損其他通過合法途徑、多勞多得公民權(quán)利，同時(shí)也危害著國家競爭體系原則，因此提出不應(yīng)該使用“分配正義”，來為高考扶貧政策辯護(hù)，因?yàn)榛谶壿嬓耘c必要性，這一政策是經(jīng)不起推敲的，且基于國家憲法中的人人平等規(guī)定，以及分?jǐn)?shù)面前人人平等的常理而言，高考扶貧政策對(duì)于多數(shù)考生而言，是逆向歧視的，因此需要加以糾正。

二、高考扶貧政策的逆向歧視問題糾正建議

（一）實(shí)行名師支教幫扶政策

高考扶貧招生錄取政策中的優(yōu)惠政策，是逆向歧視的最大體現(xiàn)，因此應(yīng)該將降分錄取政策，轉(zhuǎn)變?yōu)閹头鰧W(xué)習(xí)政策，要想避免逆向歧視，則需要實(shí)現(xiàn)公平教育，而基于貧困區(qū)域的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)公平教育是必須要做的，應(yīng)該對(duì)于國家級(jí)貧困區(qū)域?qū)W校，加大名師支教幫扶力度，為其提供更為優(yōu)質(zhì)的教育，使其能夠與其他強(qiáng)勢群體考生，站在同一起跑線上，能夠具備參與高考競賽的基本能力。其實(shí)基于分配主義原則，實(shí)現(xiàn)公平教育存在一定的難度，因此需要在高考扶貧政策與公平教育之間，探索出最佳的平衡點(diǎn)，盡量實(shí)現(xiàn)教育公平分配。國家要使用成熟對(duì)口支援方式，將著名高中、教育教學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校教師，定期調(diào)遣到貧困區(qū)域開展支教活動(dòng)，在完成支教任務(wù)后，由相關(guān)部門給予相應(yīng)的待遇。將高考扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)檩斞浇逃鲐殻軌蚴垢呖挤鲐氄叩纳鐣?huì)效果以及實(shí)際效果，要好于加分式扶貧，極大程度上避免的逆向歧視問題。

（二）加強(qiáng)財(cái)政支援

貧困區(qū)域?qū)W生受教育程度相對(duì)較差，且多數(shù)考生是由于經(jīng)濟(jì)條件限制，難以進(jìn)入名牌大學(xué)學(xué)習(xí)，仔細(xì)分析其中的原因，貧困區(qū)域高中教育由于缺乏教育資金，因此其教學(xué)資源不足，教學(xué)條件相對(duì)較差，因此其很難與強(qiáng)勢群體考試站在同一條起跑線，除此之外即便是考生憑借自己的努力，獲取了進(jìn)入名校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，但是擺在其面前的門檻不只是高昂的學(xué)費(fèi)，還包括日后的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境等因素的影響，面對(duì)種種問題，要想避免逆向歧視，則必須要加大貧困區(qū)域教育財(cái)政支持，為其提供更多的財(cái)政支援，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的力量，為貧困區(qū)域?qū)W生，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，同時(shí)基于其日后進(jìn)入高校學(xué)習(xí)考慮，為其提供兼職助學(xué)政策，并且嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)政策，切實(shí)的幫助貧困考生，幫助其克服經(jīng)濟(jì)貧困障礙，為其營造良好的教育環(huán)境。貧困區(qū)域教育難題，雖然不是依靠財(cái)政就能夠解決的，但是如果將專項(xiàng)財(cái)政資金，有效的落實(shí)到教育建設(shè)中，則極大程度上緩解教育矛盾。

（三）加強(qiáng)教育投入力度，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使得更多的人關(guān)注到貧困區(qū)域教育問題，而貧困區(qū)域教育財(cái)政緊缺也是現(xiàn)實(shí)，因此當(dāng)?shù)卣梢猿浞职l(fā)揮各界的力量，采取慈善捐助或者眾籌等方式，來為貧困區(qū)域教育謀取更多的教育資金，擴(kuò)展教育資金來源，加大教育投入力度，完成基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，為開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，提供基本保障，使得先進(jìn)的教育理論能夠傳播到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)，基于互聯(lián)網(wǎng)，開展慕課教學(xué)，以此提高貧困區(qū)域考生的競爭力，加大農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)力度，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，將貧困縣高中教育，納入到遠(yuǎn)程教育工程中，設(shè)立貧困高中遠(yuǎn)程教育工程。

（四）合理分配招生名額，擴(kuò)大當(dāng)?shù)馗咝Ｕ猩~

目前中央高校招生工作中，存在著名額分配不合理現(xiàn)象，以985工程重點(diǎn)院校為例，其主要集中在北京地區(qū)，基于北京人口總數(shù)比例情況來看，其占據(jù)985大學(xué)招生名額較多，因此降低了貧困考生錄取的幾率，因此為了避免逆向歧視，則需要重新合理的分配中央高校招生名額，同時(shí)貧困縣區(qū)域的高校，要增加省內(nèi)招生名額，以此緩解名額分配不均的問題。中央高校也就是國立大學(xué)，其是面向全國招生，因此招生名額基本固定，而地方高校主要面向本地招生，因此在調(diào)整招生比例時(shí)，要適當(dāng)?shù)臏p少省外名額。以復(fù)旦大學(xué)為首，多個(gè)大學(xué)已經(jīng)針對(duì)農(nóng)村學(xué)生，實(shí)行專項(xiàng)改革招生計(jì)劃，調(diào)整了計(jì)劃招生比例，并且取消了專項(xiàng)招生的筆試與面試，得到社會(huì)各界一致好評(píng)，值得其他高校借鑒。

三、結(jié)語

高考扶貧政策中的逆向歧視問題，使其在推廣與落實(shí)落實(shí)中，必須要加以改進(jìn)的，主要從招生錄取優(yōu)惠方面加以糾正，通過采取加大貧困區(qū)域教育財(cái)政支持、加強(qiáng)名師支教助學(xué)等方式，以此提高貧困區(qū)域考生的高考競爭力，進(jìn)而有效的避免高考扶貧政策出現(xiàn)逆向歧視問題。

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