淺談會計成信問題

于智蘭

【摘要】會計誠信是對會計人員在職業活動中的本質要求，是會計行業參與市場經濟活動的安身立命之本。然而會計行業遇到了前所未有的“誠信危機”， 加強會計誠信建設尤為重要。

【關鍵詞】執業之本 失信原因 會計誠信建設途徑

隨著我國經濟體制改革不斷深化，會計信息已成為領導掌握單位財務狀況、經營成果和現金流量的重要來源，日益受到社會重視。但近幾年來，會計領域的造假現象不斷出現，有的單位主動造假、有的單位被動造假、有的單位和個人串通造假，會計領域不誠信所帶來的問題越來越嚴重，大大削弱了會計工作為經濟服務的職能，危害市場經濟的健康發展，削弱了國家對宏觀經濟的控制，影響了國家稅收，同時也損害了投資者的利益，助長了社會不正之風。市場經濟呼喚真實的經濟信息，會計誠信建設已迫在眉睫。

一、誠信是會計的執業之本

會計誠信是對會計人員在職業活動中的本質要求。誠，即誠實，是指尊重事實，客觀公正，忠誠于自己的會計事業，誠懇和善待他人；信，即守信，是指遵守承諾，全面、及時履行承諾，樹立會計信譽，讓公眾信服，讓服務對象滿意。會計誠信，涵蓋了會計的愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務和保守秘密的基本規范。它是會計的執業之本，也是會計的職業道德的立德之基。正如中國現代會計先父潘序倫先生所說，“立信，乃會計之本。沒有信用，也就沒有會計。”

（1）會計核算離不開誠信。會計核算是通過確認、計量、記錄和報告，從數量方面反映企事業單位已經發生或已經完成的各項經濟活動情況。每項業務發生或完成后，都要編制書面憑證，并經審核，以保證其真實性，都要按照會計準則和會計制度對其進行加工，以保證信息符合規范。盡管如此，對具體的會計業務，仍需要會計人員做出客觀公正的職業判斷。是否能實事求是的按照會計原則來辦理業務，是對會計人員誠信水平的檢驗，是誠信程度的反映。這就需要會計人員有良好的業務功底、精湛的技術，更需要客觀公正、實事求是地評價自己。離開誠信，就難以保證會計核算的真實、準確。

（2）會計監督離不開誠信。會計監督是利用會計核算提供的信息對單位的經濟活動進行控制和指導。單位發生的各項經濟業務，會計人員都要監督是否如實反映，同時還要審查是否符合有關財經法規，從而全面、完整地監督每一項經濟活動。這就需要會計人員熟悉法規，嚴格按照法律辦事，實事求是，不弄虛作假，不攙雜個人的好惡與偏見，公平的對待每一個人和事，要以“誠為本”，以“信為根”，還會計信息以本來面目，為各方經營決策提供可靠信息。

（3）提供會計信息離不開誠信。單位會計人員必須定期和不定期地根據核算資料，向管理當局、投資者和與單位有利害關系的其他單位和個人，以會計報表為載體，提供可靠、有用、公允的財務信息。但不少單位為了掩蓋真實的財務狀況、經營成果和現金流量，采用編造、偽造等手段，編制虛假會計報表，以達到追逐政治或經濟的目的，這就直接影響了投資者、債權人的經濟利益，損壞了單位的良好形象。因此，會計人員在提供會計信息時，一定要內容真實、數字準確、資料可靠，這是搞好服務的最低要求，也是誠信所要求的。

二、會計失信的原因

（1）利益驅使令會計失信。由于一些單位和個人對物質財富和富足生活的羨慕，就通過非法手段獲得；又由于現行的組織、人事體制及管理缺陷，一些上級主管部門對領導干部的業務水平及政績考核，往往根據任職期間的經營成果決定領導的去留升遷，從而導致一些單位負責人，不是在工作上下工夫，而是一味從數字上做文章，這就是所謂的“官出數字，數字出官”現象。

（2）會計人員缺乏應有的獨立性。在現行會計管理體制下，會計人員的切身利益與單位的利益緊密地聯系在一起。會計人員的依法監督力度也必然受制于單位行為。因此，當國家利益與單位利益發生沖突時，會計人員在單位領導權力壓制下，為了自身利益不得不維護本單位利益，提供虛假會計信息。

（3）監督機制不合理和監管措施不力。國家監督、社會監督和內部監督共同構成了會計監督體系，但它們之間存在很大差異。現實中三種監督并沒有完全按照設定目標進行，弱化了監督職能。現行的國家會計監督體系采取的是普查式一對一的監督方法，這種方法從理論上講是最直接最有效的方法，但在實際執行中普通存在輕打輕罰現象，使監督效果大打折扣。

三、加強會計誠信建設的途徑

（1）健全內部控制制度，完善外部監督機制。內部會計控制制度包括會計信用控制和財務管理控制，以實現財務信息的可靠性，提高經營效率以及遵守相關法律法規。加強內部監督審計，杜絕舞弊，采取聯合辦公，各部門密切配合，相互牽制。對敢于檢舉揭發的檢舉人的行為要制定出具體量刑標準，使檢舉人真正做到敢說話、說真話，努力提高監督水平，確保會計真正做到誠信。

（2）健全民事賠償制度，加大會計違法成本及懲罰力度。一是要盡快建立健全民事賠償制度。二是要加大懲罰力度。對惡意造假者，必須從立法、執法對造假單位及責任人進行經濟處罰或刑事處罰，使造假付出的代價遠遠大于其得到的收益。加大會計違法成本及懲罰力度，必然會有助于減少違法現象的發生。

（3）強化會計誠信教育，實施會計誠信工程。法律和信譽是維持市場有序進行的兩個條件，與法律相比，信譽機制是一種成本更低的維護交易秩序的機制。特別是在許多情況下，法律是無能為力的，只有信譽才起作用。因此對會計造假行為，我們不僅要加大懲罰力度，更重要的是加強誠信教育，提高相關人員的誠信工程，加快建立企業、中介機構和個人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價，名譽掃地，直至繩之以法。應借鑒國外的做法，對違反誠信的單位與個人要記錄在案，并且便于公民隨時查詢，從而增強單位及個人的誠信意識。教育會計人員樹立正確的道德觀、價值觀，樹立道德自律意識，以德修身，以德立威，以德服眾。真正做到廉而不貪，剛直不屈，誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬，保證會計信息的真實、可靠。