重慶市社區體育組織的現狀與發展對策研究

丁婷婷（北京體育大學管理學院 北京 100084）

重慶市社區體育組織的現狀與發展對策研究

丁婷婷
（北京體育大學管理學院 北京 100084）

社區體育組織推動社區體育的發展。重慶市社區體育組織發展較晚，社區體育組織管理不完善，活動項目設置單調，服務體系不完善，經費來源單一，投入體育活動經費不足，場地設施缺乏等都阻礙著組織的發展。該文通過分析重慶市社區體育組織的現狀，研究存在的問題并提出相應的對策。

重慶市 社區體育組織 現狀 發展對策

隨著物質生活的不斷提升，人們逐漸意識到了體育鍛煉的重要性。由于社會的進步，致使我們的生活環境有了很大的變化，一個一個的小區環境不僅提升了生活質量，同時也引發了社區居民對小區體育活動的需求，以廣場舞、交誼舞、籃球、拔河、毽球、乒乓球、跳繩、投沙包等趣味運動為主的新興社區體育活動正在我國逐漸興起。然而，重慶的社區體育組織發展較晚且發展中存在各種問題，都不能適應市民的需求，所以，提出發展對策是當務之急。

1 社區體育組織概念解析

通過文獻資料的查閱，借鑒前人的研究成果，筆者將社區體育組織的概念定義為：在一定的區域范圍內，城市居民為滿足健身、娛樂、休閑、社交等的需要，自發、自愿集結而成的體育活動團體。

2 重慶市社區體育組織現狀與存在的主要問題

2.1重慶市社區體育組織現狀

2.1.1重慶市社區體育組織管理體制

重慶市的社區體育起步較晚，始于1996年，現有的社區體育管理形式主要采用直線型領導的四級制，即市級體育部門—區縣體育部門—街道（健身領導小組）—社區（輔助站）。重慶市社區體育活動的開展，仍然以行政手段為主要特征，三條系統之間缺乏互動。

2.1.2重慶市社區體育組織的管理模式

在對重慶市社區體育組織的調查中發現，組織規模一般不超過40人，以20人以下為主導，組織成員主要是依靠興趣形成，多為中老年人，人員基本固定，但會隨著季節天氣變化有所變動，變動幅度不大。

2.1.3重慶市社區體育組織資源配置情況

社區體育的組織和管理工作離不開社會體育指導員的參與和指導，其數量及水平直接影響著社區體育發展的質量、深度和廣度。2014年，重慶市培訓社會體育指導員5 277名，累計達到40 843名，每萬人擁有社會體育指導員13名。通過查詢數據得知，社區中擁有社會體育指導員85.4％的是兼職，僅有14.6％的社會體育指導員把體育指導作為專職工作。社會體育指導員中大專以上學歷占7.3％，高中占45.6％，初中占39.4％，初中以下占7.7％。46歲以上的社會體育指導員占到78.1％，而35歲以下的社會體育指導員只占到3.4％。由此可見，社會體育指導員的數量遠不能滿足居民的體育需求；社會體育指導員多以兼職為主，專職為輔，比例失衡，所以，社會體育指導員的培養必須從數量上和質量上這兩方面協同發展。

2.2重慶市社區體育組織存在的問題

2.2.1社區體育組織管理不完善

由于社區體育屬于新興事物，特別是重慶市的社區體育發展較晚，因此，組織、管理、法制都還不完善。街道辦事處、居委會的職能沒有得到充分利用，社區體育組織形式比較簡單，各種社區組織還未形成網絡化的社區體育組織管理體系，而且正式的體育組織與自發性的社區體育組織之間缺乏聯系。

2.2.2社區體育組織活動項目設置單調

重慶市社區體育組織開展的活動項目以小型多樣的娛樂活動為主，普遍適用于中老年人，不能滿足更多群體的需要，特別是青少年群體，他們更愿意嘗試新穎，富有挑戰性的體育活動，如，攀巖、自行車、越野等，而這些項目在并未納入社區體育活動。所以，社區體育組織在項目制定中過于狹隘，導致參與群體單一。

2.2.3社區體育組織服務體系不完善

重慶市社區體育組織服務體系不完善，未能結合重慶本市的實際情況進行建立，重慶市街道居委會對體育管理與服務工作還存在許多問題，社區體育組織服務內容不能滿足城市居民的多元化需求。

3 重慶市社區體育組織的發展對策

3.1合理安排活動時間，開展多樣的體育活動

體育活動項目可適時地開展追求自然的生態運動（登山，健步走、自行車、越野、攀巖）、與旅游相結合的休閑體育，多組織橫向的體育比賽和交流表演等活動，使之具有趣味性、集體性，從而滿足居民體育鍛煉的多元化需求。

3.2政府重視、統一規劃，加強法律保護，充分利用轄區內體育設施

場地設施是開展社區體育活動的重要前提條件。要解決重慶市場地設施匱乏的問題首先要政府重視、統一規劃，并制定一系列政策和保護社區體育活動的法規。

4 結語

重慶市社區體育組織呈現出自主性和松散性的特點，社區體育活動的開展主要是居民自發組織的，社區體育組織未能發揮其功能。

重慶市社區體育組織主要是依靠成員間的興趣愛好，相互監督來維持，缺乏完善的規章制度和管理制度，容易導致組織出現無序性和不穩定性。

重慶市社區體育組織開展的活動過于單調，主要是小型的休閑體育項目，主要適用于中老年人群，不能滿足社會其他群體的體育鍛煉多樣化需求，特別是降低了青少年群體參與體育鍛煉的積極性，達不到響應全民健身的目的。

重慶市社區體育組織缺乏專業的管理人員，其中社會體育指導員多以兼職為主，流動性大，文化程度不高，且年齡偏大，職業素質較低等導致社區體育活動的不規范性、不科學性。所以，培養高素質、高質量的體育管理人員是社區體育組織的當務之急。

重慶市城市社區體育組織的經費來源單一，組織創收能力較差，因此，可用于社區體育活動的資金不足，導致社區體育的各項工作開展都受到限制。

重慶市社區體育組織處于一個較封閉的系統，組織間聯系較小，即使是同類組織，也溝通不多，同時未能與其他組織形成良好的協作系統，不能從外界獲得物質、信息和能量。

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