佛山財政下沉暖心457萬新市民

佛山財政下沉暖心457萬新市民

目前，中國城鎮化明顯面臨不平衡問題，而財政下沉、充分調動基層的積極性、自下而上發力的模式，是佛山城鎮化經驗中最值得其他城市參考的地方。

“新市民”超本地戶籍人口。根據佛山流動人口管理部門的數據，截至2015年，佛山登記在冊的“新市民”已超過457萬人，超過本地戶籍人口接近40萬人。2015年，佛山的經濟總量為8003.92億元，處于全國地級市前列，8.5%的增速也排名靠前。作為制造業重鎮，外來務工人員為佛山高速發展提供了重要支撐。

外來務工人員身份轉換。佛山推動外來務工人員身份轉換，關鍵是公平享有義務教育、就業、醫療等基本公共服務。目前，佛山流動人口可根據積分分值享受社保、隨遷子女享受免費義務教育、法律服務援助等10余項公共服務。新規明確，只要異地務工人員積分累計達到60分，提出申請的前一個月再繳納了社會保險費，在法定工作年齡內即可申請積分入戶排名。

財力下沉式城鎮化。佛山的城鎮化模式較為特殊，在“強區弱市”的管理模式下，佛山財力大比例下沉在各區，使得公共基礎設施均勻，多區共同發力，不僅推動快速城鎮化，還避免失衡。推動新型城鎮化的背景是解決現有城鎮化問題；同時進一步提高城鎮在集中要素、提高生產效率上的作用，為經濟發展提供新動能。