七省會城市2016年政府工作最亮點

■IUD中國政務輿情監(jiān)測中心

七省會城市2016年政府工作最亮點

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為了給全年乃至“十三五”時期的科學發(fā)展打下良好基礎，今年省會級城市政府工作報告對2016年將要開展的重點工作做出了明確部署。西安、廣州、貴陽、武漢、杭州、南京、成都7個省會城市作為本省區(qū)發(fā)展的火車頭和發(fā)動機以及區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點城市，2016年政府工作亮點突出。西安、廣州、武漢、南京地將全面創(chuàng)新改革作為頭等大事；貴陽主打產業(yè)結構調整牌；杭州借G20召開加快國際化步伐；成都則希望今年能為7個“2025”專項規(guī)劃的實施開個好局。

西安 全力推進兩個“國字號”試驗示范工作

2月1日，西安市代市長上官吉慶在作政府工作報告時強調，西安市要扎實推進全面創(chuàng)新改革，為追趕超越發(fā)展增加新動能。他指出，2016年市政府的首要任務是全力推進兩個“國字號”試驗示范工作。

西安系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗

做大做強軍民融合高新技術產業(yè)集群——重點抓好軍工企業(yè)所有制改革、軍工院所事轉企改革、高校院所技術轉移轉化制度改革等試點，啟動實施一批重大產業(yè)項目

提升科研院所產業(yè)溢出效應——總結推廣西安光機所、西北有色院科研、中試、產業(yè)“三位一體”經驗，加強共性關鍵技術產學研協(xié)同創(chuàng)新

深化科技金融結合——在知識產權質押融資、投貸聯(lián)動和股權眾籌等領域組織先行先試

構建多層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間——大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓更多有生命力的前沿技術和新興產業(yè)集群蓬勃發(fā)展

高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

抓好兩個國家級平臺建設——通過西北技術轉移中心和西部知識產權運營平臺打造市場化、專業(yè)化和網絡化的西安科技大市場

推進“外專千人計劃”和高端外國專家項目——加快西安人力資源服務產業(yè)園建設，完善創(chuàng)新人才評價和激勵機制,增強對各類人才的吸引力

深入實施培育科技企業(yè)小巨人三年行動計劃——打造100家小巨人領軍企業(yè)

廣州 加快國際科技創(chuàng)新樞紐建設

創(chuàng)新推動經濟行穩(wěn)致遠。2月1日，在廣州市十四屆六次人代會上，市長陳建華在作政府工作報告時強調，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置。他指出，2016年，將把加快國際科技創(chuàng)新樞紐建設作為創(chuàng)新工作的首要任務來抓。

規(guī)劃方案

抓緊出臺建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)方案，制定實施全面創(chuàng)新改革三年行動計劃，落實科技創(chuàng)新“1+9”政策

財政投入

重點發(fā)展生物醫(yī)藥、計算科學應用、智能制造等專業(yè)孵化器，孵化器達到120家，新增畢業(yè)企業(yè)1000家

創(chuàng)新培育

實施科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)及高新技術企業(yè)培育行動計劃，建立以企業(yè)為主體的產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構，開展一批原始創(chuàng)新與核心技術攻關，培育有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，推進科技、金融、產業(yè)融合發(fā)展

成果轉化

運用標準化手段加快創(chuàng)新成果產業(yè)化、市場化，提高知識產權交易量，發(fā)展科技金融，舉辦創(chuàng)新科技成果交易會，推動科研機構體制和成果處置權、收益權改革

平臺建設

重點建設科技創(chuàng)新走廊，加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、中新國際聯(lián)合研究院等重大創(chuàng)新平臺建設

人才引進

培育引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完善人才政策，改善人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在廣東國際創(chuàng)客中心、廣州科學城、廣州大學城、中大科技園、民營科技園等園區(qū)，發(fā)展一批創(chuàng)客空間，創(chuàng)建創(chuàng)客空間公共服務平臺

貴陽 開辟“三個姊妹篇”產業(yè)結構調整主戰(zhàn)場

1月19日，貴陽市市長劉文新在作政府工作報告時強調，在調結構上開新局、邁新步，把打造“三個姊妹篇”作為貴陽市產業(yè)結構調整的主戰(zhàn)場。

大數(shù)據和大健康姊妹篇

全力實施大數(shù)據戰(zhàn)略行動，建成政府數(shù)據開放和共享交換平臺；全力實施千億級大健康產業(yè)集群發(fā)展計劃，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”，以籌辦省第二屆大健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展大會為契機，培育產業(yè)集群、打造重點平臺

山地旅游和都市現(xiàn)代農業(yè)

山地旅游方面，圍繞建設世界旅游名城，打好生態(tài)牌，打造精品化核心吸引物，力爭國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作取得重大突破；都市現(xiàn)代農業(yè)方面，推進對臺農業(yè)全面合作，建成一批合作示范園，大力發(fā)展農村電商，實現(xiàn)行政村電商便民服務店全覆蓋

現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，強力推進吉利新能源汽車項目，開工華旭汽車電子產品生產線、貴州雅光汽車電子元器件生產線等項目；以大數(shù)據金融產業(yè)園為載體，推動新興金融業(yè)態(tài)健康發(fā)展，深入開展全國移動金融試點工作

武漢 啟動全面創(chuàng)新改革試驗，推進“五鏈統(tǒng)籌”

武漢市政府工作報告提出，2016年將加快建設國家創(chuàng)新型城市，推進“五鏈統(tǒng)籌”，破解創(chuàng)新瓶頸，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成一批可復制、可推廣的經驗。

創(chuàng)新機制

制訂實施大中型企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動計劃，推動高新技術企業(yè)普遍建立研發(fā)中心。引進國內外知名企業(yè)研發(fā)機構。完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系。制定創(chuàng)新產品認定辦法

園區(qū)建設

結合“三舊”改造、工業(yè)園區(qū)建設，編制創(chuàng)新園區(qū)空間布局規(guī)劃，制定土地規(guī)劃、人才獎勵、天使投資等政策，建設一批創(chuàng)新園區(qū)。加快建設“大學之城”。推進漢口科技新城建設

人才培養(yǎng)

積極實施“城市合伙人”計劃，推進“3個10條”政策落地，建立全球產業(yè)領軍人才信息庫。實施搖籃工程。探索建設海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地

杭州辦好G20，借“峰會效應”力推城市國際化

2016年是G20杭州峰會舉辦之年，杭州市在政府工作報告中提出要以辦好G20峰會為圓心，強化峰會服務保障，著力推進城市國際化。

場館環(huán)境

確保在6月底前，全面完成峰會主場館、國賓接待酒店改造提升任務，完成峰會120個環(huán)境綜合整治重點項目

安保接待

深化治安、交通、消防、網絡、食品、環(huán)境等領域隱患排查和專項治理，確保社會安定，做好各項培訓，精心組織接待

城市文明

以“當好東道主、辦好G20”為主題，開展市民素質提升行動。抓住峰會契機，對接國際標準，提升城市管理水準

南京 確立“四個城市”目標，主攻“五型經濟”

南京市政府工作報告提出，把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，促進科技創(chuàng)新與“五型經濟”緊密結合，加快構建以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展方式。

四個城市

面向“十三五”，南京確立的“一帶一路”節(jié)點城市、長江經濟帶門戶城市、長三角區(qū)域中心城市和國家創(chuàng)新型城市“四個城市”的目標，全面展現(xiàn)了南京發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、城市能級和創(chuàng)新驅動城市發(fā)展的核心能力，為南京在全球價值鏈和國際城市網絡中占據高端節(jié)點位置布陣筑基

五型經濟

南京市在確立“四個城市”的定位目標后，主攻創(chuàng)新型、服務型、樞紐型、開放型和生態(tài)型“五型經濟”，結合城市自身的稟賦能力、區(qū)位能級優(yōu)勢，在國內和國際的雙重城市生態(tài)網絡中，不斷創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢，提升城市的綜合發(fā)展水平和核心競爭力

成都7個“2025”規(guī)劃開局之年全力謀篇布局

2016年是成都市實施“國際化城市建設”“生態(tài)文明建設”“服務業(yè)發(fā)展”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”“成都制造”“創(chuàng)新型城市建設”“城建攻堅”等7個2025規(guī)劃的開局之年，成都市在政府工作報告中，對實施好7個2025專項規(guī)劃作出了重要部署。

創(chuàng)新城市

實施創(chuàng)新引領行動，加快建設國家創(chuàng)新型城市和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗

成都制造

實施工業(yè)強基行動，加快建設國家先進制造業(yè)中心。加快培育新的經濟增長點，筑牢城市發(fā)展產業(yè)基礎

服務業(yè)

實施服務業(yè)提升行動，加快建設國家服務業(yè)核心城市。提高生產性服務業(yè)占服務業(yè)的比重。服務業(yè)增加值增長8.5%

國際化

實施融入“一帶一路”行動，加快建設國家門戶城市和內陸開放型經濟高地。拓展城市發(fā)展新空間，形成全方位開放新格局