□ 中共中央黨校常務副校長 何毅亭
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專 稿
馬克思主義發展觀的中國實踐與中國創新
□ 中共中央黨校常務副校長 何毅亭
黨的十八屆五中全會鮮明提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,用發展理念統領發展思路、發展方向、發展著力點,用發展理念彰顯價值、重申立場、宣誓決心,再一次實現了馬克思主義發展觀的時代創新,也開辟了當代中國發展的新境界。
黨的十八屆五中全會鮮明提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,具有重大理論意義和實踐意義。學習貫徹十八屆五中全會精神,關鍵在于把這五大發展理念學習領會好、貫徹落實好。
發展是人類社會的永恒主題,發展也是馬克思主義的永恒主題。從經濟社會發展到人的自由全面發展,從西方社會開創資本主義生產方式的發展到東方社會跨越“卡夫丁峽谷”的發展,馬克思主義發展觀以其強大的邏輯力量和鮮明的立場情懷不僅科學地闡釋了人類社會的發展,更有力地塑造了人類社會的發展。歷史證明,馬克思主義發展觀從來不是抽象的教條,其現實形態總是在與具體國家、具體時代、具體實踐相結合的過程中煥發生機、豐富發展的。馬克思主義發展觀的中國實踐是馬克思主義中國化的題中應有之義,中國共產黨人正是在堅定不移堅持馬克思主義發展觀的同時,又用新的實踐新的創造不斷豐富發展著馬克思主義發展觀。
從50多年前社會主義建設初期毛澤東高屋建瓴的《論十大關系》,到30多年前改革開放之初鄧小平英明提出“以經濟建設為中心”和“發展是硬道理”的精辟論斷,再到后來我們黨強調發展是黨執政興國的第一要務,強調堅持科學發展、堅持全面協調可持續發展,中國共產黨人對發展的認識不斷深化,對發展的實踐不斷積累,馬克思主義發展觀隨著實踐、時代也不斷地與時俱進。
發展觀的科學和進步,鑄就了發展實踐的奇跡和發展成果的輝煌。制造大國的世界第一、經濟總量的世界第二、對世界經濟發展30%的貢獻率、遠超世界經濟平均增長率3到4個百分點等等這些耀眼的指標,讓中國“十三五”的發展已經站在了一個很高的起點上。但是新起點也伴隨著新挑戰,新目標更是提出新要求。如何在我國經濟發展階段性特征呈現重大轉換、戰略機遇期內涵發生深刻變化的背景下,認識新常態、適應新常態、引領新常態,不僅完美收官全面建成小康、完成第一個百年目標,而且未雨綢繆為第二個百年目標奠定良好基礎,所有這些都迫切要求中國的發展要有新作為,發展觀要有新突破。
經濟發展進入新常態,是黨中央審時度勢做出的重大戰略判斷。習近平總書記在十八屆五中全會上指出:“新常態下,我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點,增長速度要從高速轉向中高速,發展方式要從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些變化不以人的意志為轉移,是我國經濟發展階段性特征的必然要求。”
對這些發展階段性特征做進一步分析,我們可以看出:
——從消費需求看,模仿型排浪式消費階段基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流,保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升。
——從投資需求看,傳統產業相對飽和,基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現。
——從出口和國際收支看,現在全球總需求不振,我國低成本比較優勢也發生了轉化,同時我國出口競爭優勢依然存在,高水平引進來、大規模走出去正在同步發生,必須加緊培育新的比較優勢,使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。
——從生產能力和產業組織方式看,傳統產業供給能力大幅超出需求,產業結構必須優化升級,企業兼并重組、生產相對集中不可避免,新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯,生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特征。
——從生產要素相對優勢看,人口老齡化日趨發展,農業富余勞動力減少,要素的規模驅動力減弱,經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步,必須讓創新成為驅動發展新引擎。
——從市場競爭特點看,現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭,統一全國市場、提高資源配置效率是經濟發展的內生性要求,必須深化改革開放,加快形成統一透明、有序規范的市場環境。
——從資源環境約束看,環境承載能力已經達到或接近上限,必須順應人民群眾對良好生態環境的期待,推動形成綠色低碳循環發展新方式。
——從經濟風險積累和化解看,伴隨著經濟增速下調,各類隱性風險逐步顯性化,風險總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間。
——從資源配置模式和宏觀調控方式看,既要全面化解產能過剩,也要通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向,必須全面把握總供求關系新變化,科學進行宏觀調控。
這些趨勢性變化說明,我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。新常態帶來經濟運行新特征、新規律、新要求,只有主動適應,科學把握,積極作為,才能搶占先機,推動經濟發展提質增效升級。反之,如果被動應對甚至逆勢而動,就可能錯失良機,付出代價。
黨的十八屆五中全會深刻總結國內外發展經驗教訓,深刻分析中國社會當前和未來發展大勢,自覺運用共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律,在此基礎上鮮明提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,用發展理念統領發展思路、發展方向、發展著力點,用發展理念彰顯價值、重申立場、宣誓決心,再一次實現了馬克思主義發展觀的時代創新,也開辟了當代中國發展的新境界。
為什么發展,實現什么樣的發展,是人類社會在發展歷程中面臨的首要問題,更是當代中國共產黨人必須解決好的首要問題。發展當然是硬道理,發展毫無疑問是第一要務,但發展本身不是也不能成為目的,發展必有其目的歸宿,發展必有其價值指向。價值指向不同,發展結果迥異。
馬克思主義經典作家早就指出:“我們首先應當確定一切人類生存的第一個前提,也就是一切歷史的第一個前提,這個前提是:人們為了能夠‘創造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此,第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料,即生產物質生活本身。”為誰進行這些物質生產呢?《共產黨宣言》旗幟鮮明地提出:“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”
我們黨之所以得到人民擁護和支持,從根本上說,就是因為能始終代表中國最廣大人民根本利益。我們要始終堅持人民利益高于一切,緊緊依靠人民,全心全意為人民服務,尊重人民首創精神,最廣泛動員和組織人民投身到黨領導的偉大事業中來。這一價值指向貫穿中國共產黨革命建設改革始終。早在紅軍時期,毛澤東就特別強調:“我們應該深刻地注意到群眾生活的問題,從土地、勞動問題,到柴米油鹽問題。婦女群眾要學習犁耙,找什么人去教她們呢?小孩子要求讀書,小學辦起了沒有呢?對面的木橋太小會跌倒行人,要不要修理一下呢?許多人生瘡害病,想個什么辦法呢?一切這些群眾生活上的問題,都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論,應該決定,應該實行,應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的,是和他們呼吸相通的。”
進入新的歷史時期,習近平總書記指出,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,“中國夢,歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現,必須不斷為人民造福”,“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待,保證人民平等參與、平等發展權利,維護社會公平正義,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,使發展成果更多更公平惠及全體人民,在經濟社會不斷發展的基礎上,朝著共同富裕方向穩步前進”。所有這些都是中國共產黨人對發展價值高度自覺的體現。
就當代中國社會來說,發展既不能是為發展而發展,更不能是為少數人發展,我們的發展過程一定要人人能參與、人人都盡力,我們的發展成果一定要人人可享有。把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成生活的現實,讓人民群眾有幸福感,有獲得感,這就是中國共產黨人致力于發展的價值取向和根本目的所在。也正是如此,《建議》指出,如期實現全面建成小康社會奮斗目標,推動經濟社會持續健康發展,必須遵循六個原則,首要的便是堅持人民主體地位;強調人民是推動發展的根本力量,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,是發展的根本目的。
馬克思在《1857—1858年經濟學手稿》中有這樣一段論述:“在一切社會形式中都有一種一定的生產決定其他一切生產的地位和影響,因而它的關系也決定其他一切關系的地位和影響。這是一種普照的光,它掩蓋了一切其他色彩,改變著它們的特點。”在“十三五”發展中,以人民為中心就是這樣一種“普照的光”。在它的普照之下,創新發展是為了給人民群眾創造更高水平、更有質量的生活,協調發展是為了讓不同地域、不同民族的人民群眾都能與整個國家的發展保持大體同步,綠色發展是通過形成人與自然和諧發展回應人民群眾對美好生活的追求,開放發展讓人民群眾在更大范圍內、在更高水平上分享經濟全球化帶來的巨大紅利,共享發展更是中國特色社會主義本質在發展領域的展開,讓中國社會的發展朝著共同富裕的方向穩步前進。
“十三五”發展堅持以人民為中心的發展思想,把堅持人民主體地位擺在發展的指導原則之首,用共享發展為發展理念筑基兜底,先后銜接,相互呼應,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點,發展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發展權利,充分調動人民積極性、主動性、創造性,彰顯了中國共產黨人對發展價值的歷史自覺。
發展為了人民,發展依靠人民,有了這樣的發展理念,不論是全面脫貧還是居民收入同步增長乃至全民參保、普及高中階段教育等等這些事關人民群眾最關心最直接最現實利益的政策設計,在“十三五”發展戰略中就會水到渠成。
以“十三五”時期的全面脫貧為例。“小康不小康,關鍵看老鄉”,中國社會不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。因此,在“十三五”期間,我們將通過實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧,把7017萬農村貧困人口徹底脫貧。具體來說,就是習近平總書記在十八屆五中全會作《建議》說明時指出的,到2020年,通過產業扶持,可以解決3000萬人脫貧;通過轉移就業,可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷,可以解決1000萬人脫貧,總計5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,可以通過全部納入低保覆蓋范圍,實現社保政策兜底脫貧。
發展不能想當然,發展更不能蠻干,必須遵循經濟規律、自然規律、社會規律等發展規律。遵循經濟規律講的是發展的科學性。習近平總書記指出,一個國家經濟增長,有快有慢是正常的,不能說只能加速、不能減速,這不符合經濟規律。遵循自然規律講的是發展的可持續性,要始終牢記綠水青山就是金山銀山,“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”。遵循社會規律講的是發展的包容性,讓更多人共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。
五大發展理念充分體現了對發展規律的科學遵循與正確運用:
——創新是引領發展的第一動力。當代世界范圍的新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,信息科技、生物科技、新材料技術、新能源技術廣泛滲透。世界大國都在積極強化創新部署,如美國實施再工業化戰略、德國提出工業4.0戰略。而中國社會經過30多年的快速發展,雖然經濟總量已經是世界第二,經濟規模確實不小了,但人口眾多、人均自然資源少,走以土地、勞動力、資本等為主導的傳統發展之路已行不通,必須依靠創新尤其是科技創新,走創新發展之路,實現可持續發展,才能破解經濟社會發展瓶頸。我國目前面臨的經濟下行壓力,有國際因素,但說到底歸因于創新乏力、創新不足。傳統產業改造升級也好,新興產業培育發展也罷,離開創新都沒有出路,都寸步難行。這也就是為什么十八屆五中全會特別提出,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。
面向“十三五”,在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下,必須把發展基點放在創新上,形成促進創新的體制架構,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。只有創新,才能從根本上解決我國發展不平衡、不協調、不可持續問題,從根本上解決我國發展動力不足、發展方式粗放、產業層次偏低、資源環境約束趨緊等急迫問題;才能增強我國發展能力,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式,為轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益開拓廣闊空間,推動我國經濟社會持續健康發展。從中低端邁向中高端、創造新常態下的新優勢,在國際發展競爭日趨激烈環境中拔得頭籌,根本出路在創新;要在我國發展動力轉換過程中做到“換擋”不失速,不可能總是依靠慣性,要有新引擎,這引擎來自創新。
——協調是持續健康發展的內在要求。發展是一個系統工程,必須全國一盤棋,善于“彈鋼琴”。保持經濟社會、城鄉區域、軟實力硬實力、“新四化”以及經濟國防等等各種重大關系協調推進,這是發展的基本方式,只有這樣才能有效避免發展不平衡問題,增強發展整體性。
堅持協調發展必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局,正確處理發展中的重大關系,重點促進城鄉區域協調發展,促進經濟社會協調發展,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發展整體性。具體來說,增強發展協調性,必須堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合,在協調發展中拓寬發展空間,在加強薄弱領域中增強發展后勁。
——綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。告別了發展的最初級階段,解決了生存的最基本需要,綠色發展自然進入發展視野。經濟要上臺階,生態文明也要上臺階,在大廈林立、車水馬龍的同時還要“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。建設美麗中國是我們的使命,保障全球生態安全是大國的擔當。
綠色發展必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
必須指出的是,我們堅持綠色發展同樣不是為綠色而綠色,而是要堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優質生態產品,推動形成綠色發展方式和生活方式,協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
——開放是國家繁榮發展的必由之路。作為國家繁榮發展的必由之路,開放發展是中國過去30多年的成功經驗,也是未來發展的當然選擇。只不過在全球經濟版圖深刻變動的大背景下,開放是雙向開放,市場是深度融合,模式是內外聯動。我們必須順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發展更高層次的開放型經濟。中國社會不僅要提高在產品制造上的話語權,更要積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。比如,我們要積極推動多邊貿易談判進程,促進多邊貿易體制均衡、共贏、包容發展,形成公正、合理、透明的國際經貿規則體系。同時,支持發展中國家平等參與全球經濟治理,促進國際貨幣體系和國際金融監管改革。2015年以來,我們在金磚五國合作、亞洲投資開放銀行設立,包括最近人民幣加入SDR等等一系列國際經濟事務中都邁出了可喜步伐。“十三五”期間還要加快實施自由貿易區戰略,推進區域全面經濟伙伴關系協定談判,推進亞太自由貿易區建設,致力于形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。所有這一切都會極大提高對外開放水平,協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流,在全球范圍內形成深度融合的互利合作格局。
——共享是中國特色社會主義的本質要求。一個國家、一個社會發展存在一定差距是客觀的、也是必要的,但是差距不能太大,絕對不能變異為為少數人發展,這樣就不是社會主義了。所以,十八屆五中全會明確指出:“當代中國必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩步前進。”
在“十三五”發展中,我們要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生,實現全體人民共同邁入全面小康社會。通過共享讓人民群眾感受到公平正義進而滿足人民期待,當然是中國社會發展的最高指向;反過來,對公平正義的追求和人民群眾需求的被滿足,又將極大激發人民群眾的積極性和創造性,并轉化為最強大的發展動力。
科學發展觀科學地回答了實現什么樣的發展、怎樣發展這一事關當代中國發展的根本問題,是中國共產黨人進入新世紀以來對發展認識所達到的最高水平、所取得的最新成果,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的,集中體現了新的發展環境和發展條件下我國發展的思路、方向和著力點,進一步深化了我們黨對經濟社會發展規律的認識。
五大發展理念堅定不移地堅持了科學發展觀。無論是強調堅持以經濟建設為中心還是重申發展是第一要務,無論是突出問題導向還是著力體制機制,五大發展理念與科學發展觀從價值指向、立場情懷到思維模式、策略選擇等各個方面都是高度一致、一以貫之、一脈相承的。科學發展觀的核心是以人為本,五大發展理念同樣把以人民為中心作為發展必須堅持的首要原則與根本思想。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發展觀最鮮明的精神實質,同樣也是五大發展理念最突出的實踐品格。
五大發展理念又創造性地豐富和發展了科學發展觀。堅持是為了發展,發展是最好的堅持。盡管我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國依然是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變,我國仍處于發展重要戰略機遇期沒有變。但是與新世紀之初相比,在發展的階段性特征中又呈現出了新的特征,戰略機遇期的內涵也發生了深刻變化,由此指導我國發展的理念也需要相應地變化。
黨的十八屆五中全會《建議》中有段話值得我們仔細琢磨、認真體會:“和平與發展的時代主題沒有變,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,全球治理體系深刻變革,發展中國家群體力量繼續增強,國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,全球經濟貿易增長乏力,保護主義抬頭,地緣政治關系復雜變化,傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織,外部環境不穩定不確定因素增多。”這段話其實是當代中國共產黨人對“十三五”時期發展環境的基本判斷。這一判斷概括來說就是變中有不變,一致中有沖突、分化中有融合。
當今世界正呈現出一種十分悖謬的現象:一方面,世界多極化的格局愈演愈烈,老帝國并沒有也不甘心權威喪失,新興國家已然雄心勃勃要爭高下;另一方面,世界政治經濟包括軍事關系深度融合,你中有我我中有你,誰也離不開誰,盡管可能不情愿。這樣一種現象導致世界利益關系更加錯綜復雜,世界政治經濟既不再是非此即彼,又不再是鐵板一塊。如果說過去講“利益共同體”“命運共同體”這樣的話語更多的是一種希望的話,在今日世界已經成為誰都無法逃避的鐵的事實。整個世界在共同利益中有分歧,在對立矛盾中有合作。如何抓住這些更高層面上的戰略互動,關鍵看我們把握戰略機遇的能力與水平。黨的十八大以來,中國社會無論是從理論上、戰略上,還是制度創新、行為再造等等方面,都為迎接戰略機遇期的新變化做出了準備。
五大發展理念以新迎新,以變應變,用新的內涵豐富科學發展觀,用新的實踐深化科學發展觀,用新的創造發展科學發展觀。在這里,創新發展不再僅僅是建設創新型國家這樣一個單項指標,而是要“讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風”;協調發展也大大拓展了新內涵,要求硬實力與軟實力相協調,“在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力”;至于從生態文明高度推進的綠色發展,注重提高“在全球經濟治理中的制度性話語權”的開放發展,以及使全體人民“有更多獲得感”的共享發展等等,也都以新的內涵和要求使科學發展觀煥發出新的光輝,引領著新實踐的輝煌。
在經濟新常態背景下,隨著發展方位、發展環境、發展條件的變化,中國社會在過去數十年中已經適應、習慣的發展方式越來越力不從心、越來越不管用甚至不能用了。但近些年來中國發展方式的轉變卻步履艱難。究其原因,除了路徑依賴的行為慣性外,不敢轉、不想轉的心態也在拖后腿,因循守舊的發展理念甚至還會有意無意去固化一些不合理的體制機制與行為模式。
習近平總書記指出,發展理念是發展行動的先導。要實現發展實踐的變革,必須確立新的發展理念,用新的發展理念引領發展行動。正是在這個意義上,我們講五大發展理念既是事關我國發展全局的一場深刻變革,又會進一步推動我國發展全局的深刻變革。
首先是發展方式的深刻變革。“中國制造2025”的實施將推動工業制造業轉型升級,“制造強國”呼之欲出;“互聯網+”推動信息化與工業化深度融合,新技術新概念新業態方興未艾;“大眾創業、萬眾創新”不僅是中國經濟繁榮的“新引擎”,還會成為社會和諧有活力的“新引擎”。把這一切整合起來就是邁向工業4.0的全新經濟發展范式,有的學者甚至稱之為中國的“新工業革命”。
中國社會發展方式的轉變甚至還會改變和影響世界經濟發展方式。現代國際經濟發展,全球化是基本態勢,國際經濟發展離開全球化是不可想象的。當年,西方資本主義社會為什么發展得那么快,就是從19世紀開始,走上了全球化道路。但是當年的全球化是從西方走向東方,從前發達國家走向后發展國家。固然說這個全球化對我們、對世界也是有積極意義的,但一種單向的全球化總不是什么好現象。“全球化”就應該真正全球流動起來,不僅要有從西方到東方的全球化,還應該有從東方到西方的全球化。中國的“一帶一路”戰略就是從東方走向西方,從發展中國家走向發達國家,從中國走向世界的一種新的全球化。這種模式相當于對西方全球化發展的對沖,這種對沖恰好可以讓世界經濟更加有活力。
還有發展體制的深刻變革。從促進創新的體制架構到城鄉發展一體化體制機制,從最嚴格的環境保護制度到開放型經濟新體制,以及更加公平更可持續的社會保障制度、覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度,還有黨領導經濟社會發展工作體制機制等等一些基礎性制度體系,都將在五大發展理念引領下更加成熟更加定型。
這樣的變革還會體現在社會心態、行為模式、交往方式、利益格局等更多的方面。中國社會經過數十年的改革發展,社會利益格局逐漸成形,且有固化的趨勢。改革就是調整利益格局,要取得最大多數人的共識,需要做大量工作。但如果中國社會小富即安,不思進取,不僅不可能實現新的發展,30多年來改革發展的成果也很難保住。“十三五”發展要更加注重權利公平、機會公平、規則公平,使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。五大理念推動的“十三五”改革發展不僅要繼續解放思想,轉變觀念,還要在很大程度上調整不合理的利益格局,最大限度激發社會活力。
調整利益格局,要善于在利益增量上做文章,在利益預期上作調整,同時穩妥推進存量利益的優化,這樣可以更好地凝聚共識,減少改革阻力。當然,有些改革可能會有局部的、短期的陣痛,但從全局看、長遠看,受益會更大、更持久,最終使人民群眾得到更多實惠。當然,真正打掉既得利益不是一件容易的事情,我們要把改革的勇氣與改革的智慧有機結合起來,在多元中發現支點,在分歧中尋找共識,涵養動力、化解阻力同樣需要創新引領。
歸結起來一句話:新理念引領新變革,新變革造就新發展。只要把五大發展理念真正樹立起來并切實貫徹下去,中國社會的發展必將以新戰略贏得新優勢,以新作為開拓新境界。
鏈 接“卡夫丁峽谷”典故出自古羅馬史。公元前321年,薩姆尼特人在古羅馬卡夫丁城附近的卡夫丁峽谷擊敗了羅馬軍隊,并迫使羅馬戰俘從峽谷中用長矛架起的形似城門的“牛軛”下通過,借以羞辱戰敗軍隊。后來,人們就以“卡夫丁峽谷”來比喻災難性的歷史經歷,并可以引申為人們在謀求發展時所遇到的極大的困難和挑戰。中國特色社會主義道路,是馬克思、恩格斯關于經濟文化落后國家可以“不通過資本主義制度的卡夫丁峽谷”直接過渡到社會主義為核心的東方社會發展理論的成功范例,展示了馬克思主義中國化的強大生命力。
——綜合資料整理
鏈 接據國家統計局《中國創新指數研究》課題組測算,2014年中國創新指數為158.2(以2005年為100),比上年增長3.7%。分領域看,創新環境指數、創新投入指數、創新產出指數和創新成效指數分別為155.2、157.8、177.2和142.4,分別比上年增長3.3%、3%、5.2%和2.8%。表明我國創新環境繼續優化,創新投入力度不斷加大,創新產出能力明顯提高,創新成效進一步顯現。
——國家統計局官方網站