砥礪筑基促發展
——山西焦煤集團“兩學一做”學習教育紀實

■呂靈芝 孫粉花

砥礪筑基促發展
——山西焦煤集團“兩學一做”學習教育紀實

■呂靈芝 孫粉花

在“學”中刷新認知、提升自覺，在“做”中磨礪擔當、建功立業，山西焦煤集團以取得實效為目標，把“兩學一做”學習教育引向深入，筑牢全面從嚴治黨的根基。

“兩學一做”學習教育開展以來，山西焦煤集團5.9萬余名黨員立即行動，3100多個基層黨組織結合實際真學真做、實干有為。黨員們紛紛表示，要通過認認真真地學、扎扎實實地做，在改革創新、轉型升級的新進程中，在全面建設現代化新型能源集團的新征程中，主動亮出黨員身份，積極擔當，奮發作為。

恪守“三個在前”原則 干部帶頭動起來

“開展‘兩學一做’學習教育，就是要更好地把廣大黨員干部凝聚到推進集團公司改革發展的任務上，把干勁體現到本職崗位上，使其在提高企業發展質量和效益、加快轉型升級的進程中競相展示新風貌、新作為。”這是山西焦煤集團黨委書記、董事長武華太在動員會上對全體黨員干部提出的要求，也是他對學習教育寄予的厚望。

山西焦煤集團黨委本著“學習在前、部署在前、落實在前”的基本原則，首先要求集團機關干部率先垂范。集團黨委規定機關每個支部都要建立月度學習研討計劃，并多次組織了誦讀黨章集中學習、習近平總書記“七一”重要講話精神及系列講話專題學習等活動，并通過焦煤大講堂著重加強日常學習。集團公司班子成員帶頭積極參加黨內生活，帶動黨員自學+集中學、誦讀+手抄黨章、自我消化+集體研討、正面教育+反面警示，不斷堅定理想信念，增強政治意識，爭做“四講四有”合格黨員。

同時，突出目標導向，對各級干部提出不僅要做合格黨員，更要做頭頂有戒、心中有數、眼里有活、手上有招、腳下有根的黨的好干部的目標要求，努力打牢“學”之基礎、抓住“做”之關鍵、扭住“改”之重點、圍繞“實”之重心、體現“常”之特點，突出持續性、經常性、層次性，在以學促做、服務發展、抓長抓常等方面下功夫，在提質增效、創新創業、轉型升級等方面見實效。

各子分公司和基層單位也在積極行動，制訂方案、建立制度，深入開展學習教育工作。各級領導班子、領導干部躬身踐行當表率，以普通黨員身份參加支部組織生活，一起學習討論，一起查擺解決問題，一起接受教育……形成了領導帶頭學、大家比著學、單位互動學的濃郁氛圍。

下屬基層黨組織本著缺啥補啥的原則，將學習目標進一步具體化，打造了形式多樣的“兩學一做”一線實踐課堂，采取自助與套餐相結合學習的方法，組織黨員進行集中學習和專題討論。通過抄寫黨章、專題培訓、知識竟賽、專題講座、演講比賽等系列學習教育活動，營造了良好的學習教育氛圍。同時通過不斷創新學習方式，利用QQ群、微信公眾號等，將線上線下學習相結合，收到了實實在在的效果。

正是由于堅持層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶班子，集團公司形成了上行下效、整體聯動的效應，有力地推動了學習教育高起點展開、高標準推進，促使全體黨員學得深、悟得透、干得好。

堅持“三個基本”方式 推進舉措實起來

山西焦煤集團黨委注重以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，扎實開展學習教育工作。

結合對軟弱渙散黨組織的集中整頓、創先爭優、核查黨費、開展黨員先鋒行活動等，把責任壓實在支部書記肩上；通過開展組織生活，做好發展黨員、查找黨員、培訓黨員、評議黨員、處置黨員等工作，讓黨員切實感受到黨內生活、黨內教育、組織監督就在身邊，增強黨員意識，夯實基層支部建設基礎。

黨員領導干部帶頭講黨課，是山西焦煤集團“兩學一做”學習教育扎實開展的一個縮影。為了讓學習教育工作推進有力、運轉有效，各級黨支部結合實際，制訂講黨課計劃和安排，聯系實際認真講課。同時組織普通黨員通過現身說法，互動交流，談心得、談體會，為企業改革發展獻計獻策。截至目前，各級黨員干部共講授黨課1500余次。

與此同時，山西焦煤集團認真落實黨員教育管理制度，出臺了一系列務實管用的舉措。首先將“兩學一做”學習教育納入三級黨委中心組學習內容，融入黨員干部教育培訓之中，黨委中心組定期開展集中學習，平時自學、月度集中學、不定期專家授課已成常態。組織“開展‘兩學一做’，建設廉潔焦煤”活動，分批組織黨員干部觀看《貪與悔》教育片73場，觀影者達2970人；組織干部任前集中廉政談話48次，組織黨員領導干部培訓1080人次，支部書記培訓3100人次，黨員培訓教育21417人次，干部赴基層宣講41批，參加培訓人員共計13858人。

各基層黨組織的學習教育載體緊貼實際，各具特色，初現成效。下屬的西山煤電斜溝礦黨委開展“手抄黨章促學習，立足崗位做表率”活動，引導黨員遵守黨章，踐行黨章，全面理解黨的綱領，牢記黨的宗旨，堅定理想信念，做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，實現了安全生產、降本提效雙推進。汾西礦業高陽煤礦黨委緊抓夯實“學”、突出“做”、抓住“改”、體現“干”、堅持“常”五個環節，通過檢驗廣大黨員“學”得怎么樣、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最終是否體現在推動中心工作、促進任務目標完成上，確保“兩學一做”學習教育落地生根，確保學習教育全覆蓋、零遺漏、出成效。霍州煤電店坪礦黨委將“兩學一做”與“四好四強四優”競賽活動有機結合，各區隊黨支部緊緊圍繞生產任務、成本管控、創新創效、節能降耗、服務基層等重點工作，開展黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員模范責任區創建活動，使每名黨員的先鋒模范作用在服務中心工作中得到了有效發揮。

務求“三個實效” 立足崗位干起來

山西焦煤集團黨委把創先爭優、解決問題、推動發展作為檢驗學習教育成果的試金石，把學習教育同做好當前改革發展穩定工作結合起來，在真做上狠下工夫。

創先爭優求實績。堅持兩手抓、兩不誤、雙促進，結合黨員安全責任區，黨員身邊無事故、無違章、無隱患和黨員示范崗等傳統活動，開展黨員先鋒行實踐活動。以慶祝建黨95周年為契機，選樹119個基層黨支部、291名優秀共產黨員，100名優秀黨務工作者，作為山西焦煤煤炭、化工、銷售、貿易、服務等各條戰線的典型代表，開展全方位的宣傳塑型，發揮典型示范的作用，效果顯著。廣泛開展“講焦煤故事、選焦煤好人、樹焦煤形象”活動，已征集有關創先爭優、創新創效等方面的“好故事”200余篇，通過在各種媒體進行事跡報道，發揮了典型引路、弘揚正氣的作用。

解決問題有實招。堅持帶著問題學、針對問題改，把解決山西省委專項巡視中反饋的問題貫穿學習教育全過程。通過組織巡視整改回頭看、將問題逐一整改銷號、開展黨員組織關系集中排查、黨費收繳工作自查自改等，嚴格按上級規定處置失聯和不合格黨員，逐級完善黨費收繳臺賬和相關制度等，嚴格黨費收繳比例。在邊學邊改、即知即改的過程中，強化了黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

針對有效提高管理效率，山西焦煤集團拉出責任、權力清單，實施“廢改立”，推行大部制改革，撤銷了13個業務不飽滿、職能相近、重復設置的機構，合并合署4個機構，撤銷合并一個子公司。堅持以問題為導向，重拳直擊制約煤礦企業安全發展的瓶頸，持續推行“838”安全工作新理念、新方法，發現問題抓住不放、一抓到底、嚴格問責。集團黨委一把手帶頭深入礦廠一線，進行“四不兩直”動態檢查，并到掛牌礦井現場督導，切實解決實際問題。各級干部率先垂范，緊盯一線指揮生產，確保了作業現場安全工作動態達標，山西焦煤持續保持了安全發展的平穩態勢。

推動發展見實效。山西焦煤集團黨委堅持實踐導向，把做合格黨員的要求落細落小落實到每個黨委、每個黨支部、每名黨員，落實到每項具體工作當中，收到了階段性成效。

——積極響應山西省委、省政府關于山西焦煤改組成為國有資本投資公司試點的部署，成立改組領導組，明確30項具體任務的責任部門、具體要求和時間節點，加快推進國有資本投資公司改革試點事項，整合重組優質資源，增添發展新引擎，在企業做強做優、提質增效方面集中發力。加快建立“板塊化經營、專業化管理、集團化管控”產業體系和商業模式，進一步提升資本運營效率。

——認真落實山西省煤炭供給側結構性改革要求，迅速成立由集團黨委書記任組長的化解過剩產能、做好職工安置試點工作領導組，研究制定化解煤炭過剩產能改革任務和落實方案等配套措施。嚴格執行國家發改委相關規定，停產停建了四座煤礦，同時安排2016年退出礦井7座，壓縮產能415萬噸。嚴格執行276個工作日和節假日公休制度。預計2016年原煤產量9030萬噸，同比減少1505萬噸，降幅14.35%。2016年上半年，山西焦煤生產原煤4551萬噸，同比減少647萬噸，降幅12.4%。

——認真權衡、高度重視職工轉崗分流、企業提質增效工作。將職工轉崗分流列入“668”年度行動計劃進行周密部署，妥善分流轉崗安置職工。建立山西焦煤“雙創”基地，想方設法創造就業崗位、搭建創業平臺，努力暢通轉崗分流渠道。目前已經有9家企業入駐“雙創”基地，還有近20家正在辦理有關手續。下屬的汾西礦業工程公司紀委書記張金鑫，在此成功創辦了自己的公司，帶動本企業10余名職工轉崗就業；霍州煤電豐裕文化傳媒公司入駐“雙創”基地，帶動該礦20余名職工轉崗就業……今年上半年，山西焦煤累計轉崗分流安置員工14071人，降低了煤炭主業人力資源成本。

——針對煤炭市場下行壓力，山西焦煤集團黨委成員帶頭降薪，并由此層層傳導壓力，大集團抱團抵御市場寒流。出臺一系列特別措施，嚴控資金費用支出。啟動減虧增效、閑置資產盤活、轉崗分流安置、融資結構優化等工程，成效顯著。通過發行債券等創新融資產品，提高了直接融資比例。各基層黨組織也積極行動，西山煤電黨委全面推行承包經營，礦井單位對原煤生產、輔助、后勤、機關、多種經營等單位進行分線承包管理，實行“收入減支出等于工資收入”的承包考核機制，收到了實效。汾西礦業黨委推進生活后勤社會化改革，上半年生活后勤補貼同比減少2000萬元。霍州煤電黨委把降成本作為核心任務來抓，以市場價格倒逼成本，通過優化礦井生產布局、優化系統、優化工作面設計等途徑，降低煤炭生產源頭“先天成本”；通過成本精細預算、廢舊物資回收利用等手段降低“后天成本”。華晉焦煤黨委通過設計方案篩選、生產工藝優化等方法降本增效，今年上半年增加經濟效益4000余萬元。機電公司黨委針對混合所有制企業特點，把學習教育任務具體化、精準化、差異化，領導帶隊先后到基層各支部調研指導“兩學一做”學習教育工作，收到了實效：今年上半年盤活內部閑置設備價值8000萬元；下屬的愛鋼公司成功登陸新三板市場，成為全省省屬國有控股企業登陸新三板的第一股。投資公司領導干部帶頭過“緊日子”，創新銷售管理，節支降耗，分流轉崗停產緩建礦井的職工，確保企業平穩運行。

———恪守群眾利益無小事。2016年5月12日，西山煤電玉門河保障性住房建設指揮部人頭攢動，歡聲笑語。又一批500余住戶拿到了玉門河小區現代高層新住宅的鑰匙，職工們期盼已久的心愿達成，興高采烈地親手開啟屬于自己的幸福之門。“現在全國煤礦情況都不好，可企業仍然及時把新樓房的鑰匙發給我們，我真切體會到了企業黨委對我們基層職工的關心和關懷。”一位拿到新住宅鑰匙的住戶激動地說。目前，山西焦煤保障性住房的在建規模達到449.9萬平方米37528戶，2015年全年建成保障性住房156萬平方米1.3萬戶。在企業極其困難的情況下，山西焦煤黨委想方設法關心職工生活，讓職工感到了歸屬感。

一段段剪影，一樁樁實事，生動地彰顯了山西焦煤廣大黨員實干有為的精神風貌和動人風采，以及各級黨組織的戰斗堡壘作用，充分反映了“兩學一做”的階段性成果。

“兩學一做”學習教育工作正在持續深入地推進著。山西焦煤共產黨員始終牢記使命、不忘初心，在企業求生存、謀發展、促改革的艱辛道路上，盡心盡力，創新圖強，為全面推進現代化新型能源集團建設、打造全球最大的煉焦煤供應商，展示著應有的忠誠、擔當和作為！