淺議工會在構建企業和諧勞動關系中的作用

■孟海麗

淺議工會在構建企業和諧勞動關系中的作用

■孟海麗

在構建和諧勞動關系中，國有煤炭企業基層工會作為工人階級的群眾組織，有著不可替代的優勢。如何充分發揮好工會在構建和諧社會中日益重要的作用，推動建設新型勞動關系，不僅是工會工作路線和工作方法問題，更是引導和帶領職工打贏脫困轉型攻堅戰、奮力實現“十三五”發展良好開局必須面對和解決的問題。

一、提高工會干部素質，確保其在和諧企業建設中發揮作用

工會是工人階級的群眾組織，是職工利益的代表者和維護者，在構建企業和諧勞動關系中，工會必須切實履行好建設職能、維護職能、教育職能和參與職能。盡最大能力做好維權工作，切實代表職工的意愿，依法協調好企業與職工、職工與職工的關系，這是推進和諧企業，特別是推進當前煤炭企業和諧發展的關鍵。基于這一點，我們的工會干部必須清醒地認識到自身的作用和價值。從某種意義上來講，也要求我們工會干部要善于學習新知識，掌握新理論，努力提高自身素質和駕馭工作的能力，認真研究新形勢下面臨的新任務、新問題、新工作思路和應變的工作方法及策略。其次，要有使命感和責任感，在精通業務、熟知政策法規，提升自己理論素養、加強專業水平和業務能力的同時，還要不斷強化創新意識，全方位地開拓工會工作局面。以此來適應和諧企業建設中黨對工會工作的要求。

二、正確認識工會在協調和穩定勞動關系中的重要地位

工會在協調和穩定勞動關系中發揮著重要作用，這是其他組織所不可替代的。之所以不可替代，是因為工會是勞動關系一方的代表，缺少了工會這一方．就不能構成一個完整的勞動關系。在市場經濟條件下，勞動關系的調解必須要求工會參與，因為市場經濟下勞動關系的調解是由勞動關系的雙方通過市場機制來自行調節的。沒有工會的參與，勞動關系便不能正常運行。《工會法》第二十八條也重申了“工會參加企業勞動爭議調解工作”。這就為工會參與企業勞動爭議調解提供了法律依據。在實際工作中，勞動者與用人單位發生勞動爭議后，因工會所處的特殊地位，由工會主持調解，勞資雙方都比較容易接受。從我國建立勞動爭議處理制度十幾年來看，約85%以上的勞動爭議案件都在企業各級勞動爭議調解組織的調解下得到了妥善處理，企業工會在緩解地方勞動仲裁壓力、為企業建立和諧的勞動關系方面發揮著不可替代的作用。因此，工會在協調和穩定勞動關系中的地位十分重要。

三、構建企業和諧勞動關系是企業工會組織必須面對的課題

目前，煤炭企業正處于轉型脫困的重要時期，如何在新時期發揮好企業工會組織的作用，協調好企業勞動關系，是企業工會組織必須面對和解決的課題。

近年來，潞安王莊煤礦按照集團開展創建勞動關系和諧企業活動《長效規劃》的要求，緊緊圍繞“全力維護職工權益”的宗旨，在制定實施王莊煤礦創建活動《三年規劃》的基礎上，繼續在全礦范圍內開展了創建勞動關系和諧企業活動，實現了全礦各項工作的和諧、穩定發展。一是抓組織建設，明確創建“勞動關系和諧企業”的責任。在創建活動中，我們始終把健全組織機構作為構建和諧勞動關系的重要抓手，制定下發了《關于繼續在全礦范圍內開展創建勞動關系和諧企業》的通知，擬定了實施方案并積極安排部署。二是抓制度建設，為創建“勞動關系和諧企業”提供體制保證。該礦全面規范完善全員勞動合同制度，切實維護職工的利益。首先與職工依法簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率達到100%。勞動合同內容全面，合法程序規范，全礦沒有出現一例違反勞動合同的現象。與此同時，礦工會積極參與集體合同簽訂的協商談判工作，主動采納基層合理訴求。對集體合同履行情況形成報告，并在職代會上匯報；制定了集體合同履行保障措施，既維護了職工的合法權益，也維護了企業的合法權益。

四、突出維權職能，促進企業勞動關系和諧

抓職工維權，首先是抓勞動保護工作。王莊煤礦健全完善了勞動保護監督檢查網絡，成立了勞動保護監督委員會，下設了煤炭生產、生活后勤兩個勞動保護監督檢查中心，成立了48個群眾監督小組，擁有群眾監督員216名。礦勞動保護監督檢查委員會每年都要對全礦的群眾監督員進行培訓，并不斷創新培訓形式和內容，優化培訓時間，使培訓工作有了針對性和時效性。提高了群監隊伍的整體素質，有力地促進了王莊煤礦安全生產和諧穩定發展。其次，為給職工創造一個良好的工作環境，減少和控制粉塵的危害，王莊煤礦堅持“資金再緊，不緊安全生產，不緊安全質量標準化建設”，花大力氣，加大安技措工程投入，大力開展安全質量標準化建設工作，短短五年就提取和落實資金13000多萬元。先后更新改造了礦井通風系統、提升系統，推廣運用了新型支護和上下山安全支護設施等，引進并配套使用了新式機械綜合除塵系統，使工作面除塵率達到92%以上，從根本上解決了綜掘工作面的除塵問題，大大改善了一線職工的工作環境。其次抓職業健康檢查及職業病預防工作。王莊煤礦每年都要投入20萬余元對接塵人員進行健康體檢，礦工會全程參與每年的職業病普查工作，監督落實普查資金的投入，督促接塵職工的參檢率，多方收集職工的建議，促進了職業健康檢查工作的不斷完善。三是切實維護女職工權益保護，針對礦上女工多、比較分散的特點，每年“三八”節都要舉辦女工表彰大會，對在年度工作中業績突出的女工進行表彰獎勵，并為女工送上節日禮物：200元特殊津貼、200元愛心電話卡、一套女性書籍等。在實際工作中，嚴格遵守國家關于《女職工勞動保護規定》，履行《女職工專項集體合同》，每年都為全礦女工進行婦科乳腺病普查，并為女職工辦理特病保險，執行女工四期保護，從根本上維護了廣大女職工的合法權益。

五、發揮工會組織、監督、參與職能，切實維護職工利益

抓民主管理，健全職代會制度。王莊煤礦制定了《王莊煤礦職工代表大會實施細則》《王莊煤礦職工代表管理條例》，規范了職工代表的行為，建立了職工代表巡視制度。每年度都要組織職工代表深入各基層單位和生活小區進行巡視和調研，對職工群眾普遍關心的、涉及職工群眾切身利益的熱點和難點問題，以及職代會上確定的工作任務的完成或落實情況進行監督檢查，聽取、收集意見和要求，及時反饋給礦行政，真正達到信息暢通。

在工資待遇方面，王莊煤礦堅持“按勞分配與按生產要素分配相結合，同時兼顧公平”的原則，按時、足額支付職工工資，嚴格執行帶薪年休假制度，對超工時加班和法定節假日加班，嚴格按照國家規定的300%計發工資。沒有發生一例無故拖欠工資、克扣工資的情況；積極為職工辦理“五險二金”等各項社會保險，解除員工的后顧之憂。

在法律服務工作中，王莊煤礦健全完善了組織機構，成立了法律工作部，并設立了職工法律服務站，不斷完善勞動爭議調解工作制度。推行了《王莊煤礦勞動爭議調解實施細則》，保證調解工作有序開展；及時收集并答復職工的來信，及時了解職工的思想動態，提前化解勞資矛盾，勞動爭議調解率達到100%，實現了職工上訪零記錄；繼續推行職工“三違”復議制度，凡是在生產過程中被查有“三違”的職工對檢查結果和處理意見有異議者，均可申請復議。

總之，面對經濟成分多元化、分配方式多樣化、勞動關系契約化、勞動保障社會化的新情況，企業工會既要維護好職工合法權益，又要推動企業健康發展、促進企業勞動者和經營管理者的和諧，實現員工、企業“雙贏”，確實面臨著很大的難度和挑戰。從系統論角度而言，優化勞動關系或者說構建和諧勞動關系的根本所在，就是主體各方、要素之間如何聯接搭配、互相協調，實現一種整體優化的效果，使企業這個系統處于最佳狀態。為此，工會就需要積極履職、認真履職，以助推企業勞動關系和諧發展。

（作者單位：潞安集團王莊煤礦工會）