高職《國(guó)有資產(chǎn)管理》課程教學(xué)改革初探

李 梅 石維才 劉旭穎

(作者單位：陜西廣播電視大學(xué))

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高職《國(guó)有資產(chǎn)管理》課程教學(xué)改革初探

李 梅 石維才 劉旭穎

高職院校的《國(guó)有資產(chǎn)管理》課程是一門實(shí)踐性與操作性都很強(qiáng)的學(xué)科，以課堂理論講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)方式已經(jīng)不能適應(yīng)高職培養(yǎng)目標(biāo)的需求。為提高《國(guó)有資產(chǎn)管理》課程教學(xué)質(zhì)量，本文對(duì)高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)《國(guó)有資產(chǎn)管理》課程教學(xué)改革進(jìn)行初步探討。

國(guó)企 教學(xué)改革 培養(yǎng)

我國(guó)高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)起于八十年代后期。隨著國(guó)企改革的深入，混合所有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題日益突出，關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的研究和探索也逐步展開并逐步深化。由于資產(chǎn)評(píng)估是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)，為滿足對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才的需求，一些院校相繼把國(guó)有資產(chǎn)管理專業(yè)方向發(fā)展為資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)方向。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)是一個(gè)跨學(xué)科專業(yè)，國(guó)有資產(chǎn)管理是資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的核心專業(yè)課，過(guò)去一直以理論課教學(xué)為主，實(shí)踐實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)較為缺乏。該課程涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和工學(xué)等眾多學(xué)科，單純的理論教學(xué)已無(wú)法滿足課程能力目標(biāo)的要求，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理課程進(jìn)行教學(xué)改革成為當(dāng)務(wù)之急。

一、教學(xué)改革的目標(biāo)

(一)緊扣高職教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)確定為培養(yǎng)能夠獨(dú)立從事資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)管理以及財(cái)會(huì)等工作，具有良好職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、專業(yè)素質(zhì)較高的技術(shù)技能型人才。目前的國(guó)有資產(chǎn)管理的教學(xué)模式仍偏重于理論講授，與學(xué)生目前高職院校的要求不相適應(yīng)，現(xiàn)有的課程體系和教學(xué)模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)。

(二)進(jìn)一步深化教學(xué)模式改革

國(guó)有資產(chǎn)管理課程的教學(xué)改革是一個(gè)綜合性的改革，不但要進(jìn)行教學(xué)理論的探討、指導(dǎo)思想的改變、教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變與教學(xué)模式、考核模式的設(shè)計(jì)、實(shí)踐、驗(yàn)證，還包括學(xué)生思維方式的轉(zhuǎn)變與知識(shí)體系的構(gòu)建，最重要的是激發(fā)學(xué)生的心智，進(jìn)而影響學(xué)生的生活。

建立確實(shí)可行的、具有可操作性國(guó)有資產(chǎn)管理教學(xué)模式需要多方面的配合和支持。不僅涉及到教師的個(gè)人素質(zhì)、教學(xué)資源，更與學(xué)校教學(xué)設(shè)備、教研經(jīng)費(fèi)及學(xué)生綜合素養(yǎng)等多方面的因素有關(guān)。

(三)體現(xiàn)出與本科課程的區(qū)別和聯(lián)系

目前，許多本科院校相繼開設(shè)了國(guó)有資產(chǎn)管理課程，也有一些院校將其作為財(cái)政學(xué)的一部分進(jìn)行講授。

高職院校的國(guó)有資產(chǎn)管理課程既要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和資源性國(guó)有資產(chǎn)管理些基本內(nèi)容進(jìn)行講解，客觀全面地介紹國(guó)有資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容，又要按照“以適應(yīng)促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”、“適應(yīng)需求”、“知行合一”的要求，更加突出實(shí)踐性與可操作性，體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點(diǎn)。

(四)實(shí)現(xiàn)與資格考試的銜接

為了適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估這一行業(yè)建立和發(fā)展的需要，使資產(chǎn)評(píng)估工作有法可依、有章可循，伴隨著資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的發(fā)展，國(guó)家制定了一系列資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)和規(guī)章制度，并推出了資產(chǎn)評(píng)估師考試。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)評(píng)估師考試有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，與經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容相關(guān)，如國(guó)有資源性資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等長(zhǎng)期投資性資產(chǎn)評(píng)估。國(guó)有資產(chǎn)管理課程改革要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和評(píng)估領(lǐng)域不斷拓展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力的新要求，不斷提升學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力。

二、教學(xué)改革的路徑

(一)建設(shè)案例庫(kù)

案例教學(xué)法在國(guó)內(nèi)外的職業(yè)教育( Professional Education)中獲得廣泛應(yīng)用，成為高職學(xué)生比較滿意的教學(xué)模式，也是高職教學(xué)改革中的重點(diǎn)。通過(guò)一個(gè)個(gè)開放性案例的研學(xué)，學(xué)生得到的不僅僅是知識(shí)，而且學(xué)會(huì)了怎樣看待世界，怎樣對(duì)待生活。因此，加大案例教學(xué)在《國(guó)有資產(chǎn)管理》課程教學(xué)中的比重是十分必要的。

對(duì)于案例教學(xué)，筆者認(rèn)為首先要結(jié)合高職教學(xué)規(guī)律和學(xué)生知識(shí)存量等情況，案例教學(xué)在課時(shí)分配上至少占40%的比重。其次是要建立動(dòng)態(tài)案例庫(kù)，及時(shí)搜集與關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)相適應(yīng)的案例，剔除陳舊案例，保持與時(shí)俱進(jìn)。近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)域的新案例層出不窮，為課程提供了充足的案例信息，但是如何提煉使之成為與理論教學(xué)相適宜的案例是需要老師審慎考慮的。熱點(diǎn)問(wèn)題的收集與整理合適的案例，必然成為案例教學(xué)成功與否的關(guān)鍵。第三，案例選擇既要滿足教學(xué)性，貼近教學(xué)內(nèi)容，又應(yīng)該蘊(yùn)含著知識(shí)和能力的延伸和拓展，以及滿足開放性教學(xué)需求等要求。選擇案例過(guò)程中應(yīng)注重典型性并貼近生活，來(lái)自于國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)側(cè)面，反映現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題。第四，案例的來(lái)源應(yīng)廣泛，既可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體搜集，還可以通過(guò)查閱報(bào)紙、雜志、書籍等資料收集，以簡(jiǎn)潔、清晰的案例擴(kuò)充案例庫(kù)。

案例需要與理論緊密結(jié)合，具有一定代表性，同時(shí)又能反映現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。案例設(shè)計(jì)中可設(shè)置部分復(fù)雜、模糊，或亟待解決的問(wèn)題，讓學(xué)生產(chǎn)生認(rèn)知上的沖突，從而激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。通過(guò)激趣、解疑的方法導(dǎo)入案例，引導(dǎo)學(xué)生觀察、分析社會(huì)現(xiàn)象，通過(guò)假設(shè)、尋找證據(jù)并得出結(jié)論。在案例討論環(huán)節(jié)，激勵(lì)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)搜集信息、自主學(xué)習(xí)、探究、質(zhì)疑、爭(zhēng)論等形式，訓(xùn)練學(xué)生的開放性思維。注重培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的能力，集思廣益，以小組發(fā)言討論為主，從不同角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)，并按分組將討論內(nèi)容制作成PPT，派出代表或幾個(gè)同學(xué)分擔(dān)陳述案例分析結(jié)果。通過(guò)全方位的訓(xùn)練使學(xué)生的認(rèn)知能力、思維能力得到較大的提高。

(二)資產(chǎn)管理軟件模擬實(shí)訓(xùn)

通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的配置、入賬、統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容采用實(shí)驗(yàn)室虛擬化教學(xué)，建立國(guó)有資產(chǎn)管理教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心。學(xué)生通過(guò)角色扮演和虛擬操作，親身體驗(yàn)資產(chǎn)管理工作中的不同角色發(fā)揮的不同作用，梳理國(guó)有資產(chǎn)管理工作流程，熟悉國(guó)有資產(chǎn)管的理信息化、現(xiàn)代化手段，提高走上崗后的實(shí)際操作能力。

以久其公司行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)例，在模擬實(shí)訓(xùn)中，將國(guó)有資產(chǎn)管理人員分為三種角色：

(1)工作人員。主要是錄入、修改資產(chǎn)信息，進(jìn)行資產(chǎn)領(lǐng)用和歸還操作。

(2)資產(chǎn)管理人員。主要工作是進(jìn)行資產(chǎn)審批工作。

(3)資產(chǎn)管理主管。主要工作是設(shè)置系統(tǒng)初始信息、處理異常情況和進(jìn)行資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)分析。

學(xué)生通過(guò)模擬三種不同的管理角色，了解資產(chǎn)設(shè)備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用、管理、維修、報(bào)廢、處置等資產(chǎn)設(shè)備管理的各個(gè)流通環(huán)節(jié)。

(三)聯(lián)合建設(shè)模式

資產(chǎn)管理部門的工作崗位可能就是學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)管理課程畢業(yè)生的就業(yè)方向。在課程建設(shè)上與資產(chǎn)管理部門建立并保持良好的合作關(guān)系，為學(xué)生提供相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合、知行合一”的有效途徑。

通過(guò)院系與資產(chǎn)管理部門合作，為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)崗位，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在國(guó)資部門開展校內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估、招投標(biāo)、資產(chǎn)處置等工作，讓學(xué)生參與其中，體驗(yàn)真實(shí)資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)，將理論知識(shí)真正應(yīng)用于實(shí)際工作。也可讓學(xué)生參與學(xué)校國(guó)資管理工作、儀器設(shè)備處置前的評(píng)估工作、資產(chǎn)清查工作，通過(guò)協(xié)助院校資產(chǎn)管理員、房產(chǎn)管理員、設(shè)備管理員完成相關(guān)工作，在工作現(xiàn)場(chǎng)接受訓(xùn)練和教育，提高分析問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(四)情景式教學(xué)

情景式教學(xué)需要精心策劃及學(xué)生的相互配合，教師提前將學(xué)生分組，通過(guò)模擬資產(chǎn)配置、使用、報(bào)廢、處置工作，由資產(chǎn)配置審批程序開始，以存量資產(chǎn)指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)需求，擬定資產(chǎn)配置計(jì)劃，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研確定供應(yīng)商?；蛘吣M辦公用房調(diào)配，校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估備案工作流程等，使學(xué)生對(duì)資產(chǎn)管理的內(nèi)容有個(gè)較為直觀的認(rèn)識(shí)和理解。

(五)開設(shè)專家講堂

專家講堂是指邀請(qǐng)校內(nèi)資產(chǎn)管理人員，結(jié)合從事國(guó)有資產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，就相關(guān)專題舉辦專題知識(shí)講座。講座的專題可選擇當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題，也可選擇如與行政事業(yè)單位關(guān)系密切的“公用房產(chǎn)資源配置與使用管理”、“國(guó)有資產(chǎn)處置政策與程序”等專題，還可選擇與高等院校密切相關(guān)的如“高校所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理”等專題報(bào)告，使學(xué)生對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中的一些具體問(wèn)題有了更為清晰的認(rèn)識(shí)和理解。

(六)課外拓展

在教學(xué)空間上也向社會(huì)延伸，向?qū)W生推薦“冬吳相對(duì)論”等訪談節(jié)目，邏輯思維、吳曉波等微信公眾號(hào)，拓展學(xué)生的知識(shí)的深度和廣度。另外，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心時(shí)事，用時(shí)政知識(shí)輔助學(xué)生理解我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)，了解國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的新舉措，如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)的決定》，力求全面、準(zhǔn)確了解國(guó)有資產(chǎn)管理在我國(guó)社會(huì)生活中的地位和意義。

[1]李碩.《國(guó)有資產(chǎn)管理》教學(xué)改革探索[J].河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2010(2):65～66.

[2]楊彤.案例+模擬教學(xué)法在《國(guó)有資產(chǎn)管理》教學(xué)的應(yīng)用[J].南方論刊,2009(11):104～105.

(作者單位：陜西廣播電視大學(xué))

李梅(1980-)，女，遼寧開原人，陜西廣播電視大學(xué)教師，副教授；石維才(1975-)，男，陜西興平人，陜西廣播電視大學(xué)后勤與國(guó)有資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)。