福建眾創空間亟須激發創新創業活力

◎吳文芳 陳曉艷 黃艷 黃紹才

福建眾創空間亟須激發創新創業活力

◎吳文芳 陳曉艷 黃艷 黃紹才

福建高度重視眾創空間發展，從加快構建各具特色的眾創空間、降低創業創新門檻、完善服務功能和支持科技人員創業創新等方面，加大扶持力度，推進創業創新工作。但也存在發展不平衡、服務水平有待提高等問題，需要進一步優化環境、加大扶持，促使其更好更快地發展。

眾創空間；現狀；建議

在“大眾創業、萬眾創新”的浪潮推動下，福建加快眾創空間發展步伐，構建了一批低成本、便利化、全要素和開放式的眾創空間，為創業創新者提供了廣闊舞臺和良好環境，為福建經濟發展注入了新活力。近期，國家統計局福建調查總隊和福建省科技廳聯合開展專題調研，對福州、廈門、三明、泉州和漳州等地共48家眾創空間開展調查，結果顯示，在各級政府的大力推動下，眾創空間蓬勃興起，成為推動大眾創業、萬眾創新的新興力量，但發展尚處于初期階段，存在發展不平衡、服務水平有待提高等問題，需要進一步優化環境、加大扶持力度，促使其更好更快地發展。

發展特點

1.發展速度較快

近兩年，眾創空間從無到有，發展迅速。據福建省科技廳統計，截至目前，全省各類眾創空間達300多家，其中省級眾創空間49家，市級眾創空間54家。今年2月15日，福州優空間等12家眾創空間獲得國家級眾創空間備案，納入國家科技企業孵化器管理體系。49家省級眾創空間吸引創業團隊1000多個、創客5000余人、創業導師近500人。

2.發展地域寬泛

從沿海到山區，眾創空間蓬勃興起，各領風騷。截至目前，福州已建成32家眾創空間，總面積達17.81萬平方米；廈門共認定了35家市級以上眾創空間，總面積達9.8萬平方米，入駐的創業團隊和初創企業數共計585個，創業人員3600余人；泉州擁有59家眾創空間，創業人員5630人，孵化創新創業企業626家，項目1080個；三明已建和在建的各類眾創空間有30家，總面積2.8萬平方米，入駐團隊200余個；漳州已建和在建的各類眾創空間有14家，總面積8.2萬平方米，入駐創業團隊136個。

3.投資主體多元

福建省積極調動社會力量參與眾創空間建設，出現了國有企業、民營企業、高等院校和科研院所等多元投資主體。據對48家眾創空間調查顯示，投資主體是民營企業的有34家，占70.8%，居主導地位；國有企業和高等院校各3家，均占6.3%；研究院所、混合所有制各2家，均占4.2%。

4.產業特色鮮明

各地依托當地特色產業、特色資源，充分發揮產業優勢，促進創新要素集聚，打造獨具特色的眾創空間載體。從涉及的行業看，有互聯網、智能制造、服務、陶瓷、文化創意和現代農業等。如福州天宏創世孵化基地重點發展手游等互聯網項目；廈門派美特眾創空間專注于智能硬件和新型電子產品開發；三明“丹霞創客”眾創空間主要布局旅游產業；泉州星期YI創客空間由服裝龍頭企業出資組建，著力為上下游企業提供技術服務和資本項目對接；漳州“創客龍”海西創客夢工場吸引互聯網+現代農業、休閑觀光旅游業等企業入駐；漳州悅農莊自建線上線下結合的O2O平臺，進行農產品銷售等。

快速發展的主要原因

1.政府積極引導，創優發展環境

福建高度重視眾創空間發展，深入落實國務院《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，出臺了《關于大力推進大眾創業萬眾創新十條措施的通知》，從加快構建各具特色的眾創空間、降低創業創新門檻、完善服務功能和支持科技人員創業創新等方面，加大扶持力度，推進創業創新工作。

（1）加大補助力度。各級政府發揮財政資金的引導和放大作用，通過加大財政補貼力度，助推創業創新工作。據對48家眾創空間調查，有23家眾創空間獲得財政補助，2015年補助金額達1220萬元，平均每家獲得補助53萬元。

（2）降低創業門檻。深化商事制度改革以來，福建多舉措降低創業門檻，如施行“三證合一、一照一碼”，企業設立推行“一表申報”，允許“一址多照”“一照多址”，按工位注冊企業；對初創企業免收登記類、證照類和管理類行政事業性收費等。據調查，多數眾創空間及入駐企業認為簡政放權、減免規費等改革簡化了手續、降低了運營成本，使企業能專注于產品研發和核心業務開展。

2.空間巧搭平臺，強化創業服務

眾創空間代表了網絡時代大眾創新創業的發展趨勢，具有模式新、機制新和理念新的特點，為大眾創新創業者提供了良好的辦公場所和創業服務。

（1）強化創業創新服務。眾創空間為初創企業及創業團隊、個人創業者提供辦公場所、工商注冊、財務托管、代理記賬和網站建設等創業服務和商務服務。據對48家眾創空間調查，2015年運營場地面積為35.30萬平方米，管理運營人員611人。如泉州創客領SHOW眾創空間擁有專業運營人員8名，導師8名，物業、保潔和工程維護等服務人員92名，在全省首創24小時“全天候創業生態社區”模式，為創業者提供政務、法務、財務、融資、培訓和人才六大要素創業服務。

（2）開展創業輔導培訓。各眾創空間積極對初創企業開展企業運營、獲取融資、股權分配和掛牌上市等方面培訓，幫助初創企業盡快融入市場。據對48家眾創空間調查，2015年共擁有導師人數507人，比2014年增長71.7%；培訓769場次，比2014年增長24.7%。

（3）舉辦創業競賽。如福州鳳凰谷創業咖啡2015年共舉辦了6場“福建省創業聚”項目路演活動，先后邀請國內知名創投飛馬旅、北辰星資本等機構共同篩選項目參加路演展示，吸引了400多位創業者和創投機構現場觀摩；福建我想創業互聯網孵化器針對移動互聯網及傳統行業轉型互聯網+的企業和創業團隊，舉辦“iDream創業路演”，為互聯網創客提供資本與項目對接渠道。

3.社會廣泛參與，推進創新創業

（1）激發創業創新熱情。目前創業人員已由小眾走向大眾，出現越來越多的“草根”群體。據福建省科技廳對全省近90家眾創空間1436位創業人員的調查，其中大學生創業達660人，占46%；大企業高管離職創業358人，占24.9%；科技人員創業304人，占21.2%；留學歸國創業人員114人，占7.9%。

（2）鼓勵產品技術創新。據對48家眾創空間調查，2015年成功孵化項目140個，比2014年增長204.3%。廈門青瓦眾創空間中專注于移動互聯網技術研發的“豆玩互動”（medp.cn）企業，最新研發和上線的《斬魔無雙》、《仙俠劍》和《角頭聯盟》等多款熱門游戲占據九游、6816手游網等游戲榜單前列。

（3）創新股權融資方式。福建產業股權投資基金首期出資1億元，發起設立福建省創業創新天使基金，投資大學生創業創新項目等，支持創業創新企業在“新三板”和海峽股權交易中心掛牌交易。據福建省科技廳對全省近90家眾創空間調查匯總，眾創空間服務的團隊及企業2015年獲投資總額8億元左右，其中社會投資6億多元，獲得種子資金、天使、A輪、B輪、C輪融資服務企業數近250個，新三板掛牌企業5個，正在申報2個。

存在的問題

1.眾創空間發展不平衡

受地區經濟發展不平衡、對眾創空間認知程度、人才集聚程度等因素影響，眾創空間發展不平衡現象較為突出。據對48家眾創空間調查，2015年來已入駐團隊1437個，入駐率（入駐團隊占可入駐團隊）為51.9%。一方面部分眾創空間發展速度快，入駐企業多，目前運營場所已接近飽和。如廈門某眾創空間反映1800平方米的經營場地已滿，雖有不少團隊前來咨詢，但無法再提供新場地；漳州某眾創空間運營場地面積2000平方米，可入駐創業團隊20個，2015年入駐率為95%。另一方面部分眾創空間由于地理位置偏遠、交通不便和服務能力弱等原因，空間入駐率較低。如福州某互聯網孵化器已入駐團隊18個，入駐率僅為18%；漳州某眾創園已入駐團隊27個，入駐率僅為27%；福州某眾創空間反映由于地理位置離福州市區路程遠，交通不便，許多團隊在市區另租場地辦公。

2.專業服務能力不足

部分眾創空間僅停留在提供網絡配套的工位、公共會議室等基礎服務上，而在創業輔導、創業融資、項目市場化運作和科技研發等專業服務方面的能力有待提高。據對48家眾創空間調查，54.2%的眾創空間2015年培訓次數在12次以內，其中16.7%的眾創空間在3次以內，16.7%的眾創空間在3-5次。

3.盈利方式有限

目前眾創空間收入主要來自會員費、政府補貼、舉辦活動和部分孵化項目的分紅等，收入有限，但運營成本較高，部分眾創空間仍處于虧損狀態。泉州某眾創空間總投資300萬元，主要依靠賣咖啡、書本等盈利，勉強維持收支平衡；廈門某眾創空間主要依靠政府補貼、服務費和孵化項目獲取股權等方式維持運營，但全年需投入人工成本60萬元，入駐團隊在未實現盈利前，無法有現金流回報。

4.人才、資金等難以滿足需求

由于人才引進難，部分眾創空間反映管理運營人才不足，人員水平不高，服務工作難開展到位。福州、廈門等地部分眾創空間反映，福建風險投資資本市場尚未成熟，專業投資機構少，投資人觀念傳統，對估值不認可，金融機構對創業團隊“短、快、平”的融資需求難以滿足。

建議

1.加大扶持力度

（1）購買創新服務。建議政府以購買服務的形式，向眾創空間購買組織路演、競賽活動的服務，對眾創空間投入的硬件、裝修以及設立的云打印機、創建的APP等公共配套設施給予補助，降低運營成本。

（2）成立投資引導基金。建議政府牽頭投入小部分資金，通過眾籌形式向社會融資，符合條件的眾創空間均可享受該基金。

（3）加大信貸支持。建議銀行對“眾創”貸款利息采取保本微利定價，進一步開發適合創客企業的擔保新品種。

2.加強信息溝通

（1）舉辦對接活動。針對眾創空間發展不均衡問題，建議舉辦眾創空間之間的對接活動，探索合作共贏渠道，實現抱團發展、優勢互補、提升專業化水平。

（2）搭建信息平臺。建議有關部門牽頭建立信息交流平臺，便于眾創空間與創業團隊以及眾創空間之間的交流、協作。

3.提高服務能力

（1）組織學習培訓。邀請國內先進眾創空間介紹成功經驗，組織省內眾創空間赴先進地區學習交流，提升水平。

（2）加強創業隊伍建設。鼓勵知名企業家、職業經理人等擔任志愿創業導師，為創業者提供創業輔導等幫助。

（作者單位：國家統計局福建調查總隊）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.10.006 ■ 編輯：云霞