深圳高校應屆畢業生創業情況調研報告

◎曾彩虹 金青 麥永冠

深圳高校應屆畢業生創業情況調研報告

◎曾彩虹 金青 麥永冠

深圳大學生積極依靠創新引領創業，創業項目有效結合專業知識，但面臨規模較小、資金缺乏和創業導師不足等困難，建議探索“一校一園一專員”模式，通過強化高校創業基礎教育和案例分享，下移創業資源和審批權，以及延伸創業合作機制等方式，促進大學生創業。

畢業生創業；困難；創新模式

為深入了解深圳大學生群體的創業情況，進一步發揮大學生在深圳現代化國際化創新型城市建設中的先導、示范作用，形成鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的體制機制和支撐服務體系，國家統計局深圳調查隊于今年6月在深圳大學和深圳職業技術學院開展了調研走訪和座談，相關情況如下：

基本情況和特點

2015年8月，深圳市出臺了《關于加強創業帶動就業工作的實施意見》，各部門陸續細化扶持舉措，社會各界對大學生創業普遍持開放包容和支持的態度，形成良好的社會氛圍和創業環境，越來越多的大學生利用所學知識和技能走上了創新創業道路。深圳大學和深圳職業技術學院不斷深化創新創業教育改革，在幫扶學生創業方面做了很多工作。據校方提供數據，深圳大學2015屆畢業生畢業半年內自主創業比例約為2.4%，深圳職業技術學院約為4.9%，預計2016屆分別達到2.5%和5.0%左右。

為深入了解創新創業政策引領下的深圳大學生創業情況，國家統計局深圳調查隊在深圳大學和深圳職業技術學院調查訪問了132名已經創業或正在籌備創業的應屆畢業生，其中67名來自深圳大學，65名來自深圳職業技術學院。從創業狀態看，正在籌備創業的占47.7%，已經創業的占52.3%。從創業時間看，畢業學年創業的占62.1%，畢業學年前已創業的占37.9%。應屆畢業生創業的基本特點如下：

1.創業項目緊密結合專業知識

從調查情況看，本次訪問的132名應屆畢業生，主要是運用所學專業知識進行創業，因此創業項目大多與學生所學專業課程相關，設計與研發居多，如軟件開發、智能電子設備研制、服裝和珠寶設計、動畫及游戲設計等，技術含量較高。文化創意、信息軟件和電子商務方面的創業項目占比分別為26.5%、23.5%和21.2%；進行科學研究、技術服務的占10.6%。從事傳統批發零售和餐飲的應屆生僅占4.5%，這其中有部分是利用家庭親友的資源為自己創業，如一名學生的父母在內地經營綠色食品，支持他畢業后利用家鄉的農副產品資源在深圳開設分公司，他表示將運用所學知識，探索新的營銷方式進行創業。

2.初始資金規模較小，以自有資金為主

超八成受訪應屆生的創業初始投資金額在10萬元及以下。其中，2萬元及以下的受訪者占比最高，達29.7%；介于2萬-5萬元的占26.6%，5萬-10萬元的占25.8%，10萬元以上的占17.9%。87.1%的受訪者表示創業資金主要源于自有資金，有59.9%獲得親朋投資，也有部分學生同時獲得各類外部融資，其中36.4%的受訪學生獲得了銀行貸款，15.2%獲得風險投資資金支持，12.1%通過線下眾籌，11.4%通過互聯網金融/眾籌。此外，有12.9%的學生表示得到學校提供的無償啟動資金。

3.創業實訓和導師指導等創業教育最受學生歡迎

大部分受訪應屆生在校期間接受過多種創業教育和指導。其中，70.5%的學生修讀了創業課程，69.7%參加過創業講座、論壇，接受過創業實務操作、創業實訓的均為35.6%，25.0%的學生參加過創業大賽和各類科技創新、創意設計等專題競賽，得到創業導師指導和創業信息平臺服務的分別占19.7%和16.7%。創業學生對各種創業教育和指導的認同率較高的分別是：創業實訓（52.3%），創業導師指導（50.8%），創業大賽和各類科技創新、創意設計等專題競賽（40.2%）以及創業課程（36.4%）。雖然并非每個學生都有機會參加創業實訓、創業大賽，獲得創業導師指導，但這三種創業教育和指導方式顯然獲得了較高的認可度，對于參與度較高的創業課程和創業講座，受訪者普遍認為仍有必要提高教學的針對性和實效性。

4.不同程度享受過政策支持

對于政策扶持，46.2%的受訪學生表示享受到初創企業登記與銀行開戶便利，43.2%表示得到稅收政策優惠，43.2%表示接受過創業公共服務，39.4%表示得到過創業扶持補貼，其中獲得創業場租補貼、優秀創業項目補貼和初創企業補貼的較多，分別占27.3%，20.5%和19.7%。因此，大學生對創業扶持補貼政策的認可度最高，選擇率為62.9%，其中也包括部分正在籌辦企業的大學生也認同該項政策。其余認可度較高的政策措施依次為稅收優惠、創業公共服務和初創企業登記與銀行開戶便利，選擇率分別為43.2%、43.2%和29.5%。

遇到的主要困難

目前，深圳創新創業氛圍雖然良好，但多數大學生創業起步仍面臨著多重困難，還有相當多的大學生不太了解政府扶持政策的具體內容及其申請辦法，期盼獲得更多的精準指導和幫扶。

1.經驗缺乏

70.5%的受訪學生表示“創業經驗不夠”是創業主要困難，26.5%的學生表示“缺乏社會關系”，20.5%表示“缺少調研，對市場不了解”。創辦深圳創云動畫科技有限公司的深職院學生表示，公司經營情況良好，原因是其從大一開始就跟著師兄創業，積累了經驗，現在公司的業務有很多是師兄介紹的，他表示創業的起步階段得到師長的指導幫助非常重要。也有數位學生表示，缺少創業經驗，也不太了解市場，目前僅僅是按自己的構思進行產品和服務的設計，一旦產品不適合市場，創業就要面臨失敗。從事APP咨詢與開發的深圳市零態科技公司和推廣健康理念和健康產品的深圳古農科技公司創始人都表示，希望有更多機會參加行業交流會，積累經驗，加強對市場的了解和企業的對接。

2.資金困難

68.9%的受訪學生遇到“缺乏創業資金”的問題，主要表現為：一是融資意識和能力薄弱，沒有把政府補貼、銀行信貸等作為資金的一個主要渠道；二是銀行政策性創業資金貸款存在隱性障礙，無抵押或擔保則無法獲得較多的銀行貸款；三是擔保貸款手續繁瑣、周期太長、資金不多。13.6%的受訪學生認為目前政府對大學生創業的扶持補貼力度不夠。深圳市布一文化創意有限公司創始人表示，由于銀行賬戶沒有20萬元以上流水記錄，經過繁瑣的手續申請到的貸款一般也不超過5萬元，自己因為深圳家中有房產登記在自己名下才辦得了15萬元的創業貸款。

3.創業知識和技能不足

45.5%的受訪學生認為“現有知識和技能不能滿足創業要求”。部分大學生主動學習和獲取信息能力不足，管理技能欠缺。不少大學生僅一味投入于自己的產品設計或服務，對相關產業、替代產品和產業發展方向等了解不夠，對企業運營、稅務申報、財務預算和民商法律等方面的知識和技能準備不足，容易因公司運營管理、資金鏈斷裂和股東協商不一致等非技術和市場因素導致創業失敗。

4.對創業政策不了解

調查顯示，創業過程中遇到的困難還包括對創業政策不了解。對深圳市出臺的《關于做好創業擔保貸款工作的通知》等優惠政策，42.8%的受訪者表示，一般了解；27.5%表示聽說過，但不知道內容；很了解和比較了解的僅占22.9%。座談會上不少學生表示，政府公文難以看懂，申請流程、部門及經辦人都不夠明確，希望政府部門開設一站式服務窗口辦理大學生創業注冊登記和補貼申領。有幾位應屆畢業生反映，他們在年初創辦了企業，現在申請創業扶持補貼遇到身份轉變的難題，需要以畢業生的身份多辦一家企業才可申報補貼，因原來創辦的公司已有業務也不便注銷，同時經營兩家公司人為地增加了工作負擔。

政策建議

大學生是創業隊伍中最前沿、最開放和最具創造性的群體之一，要重點結合國家“調結構、促轉型”的經濟主基調，著力響應供給側結構性改革，突出互聯網+、共享經濟和新業態等方向，大力提高創業成功率和帶動、示范效應，進一步加強創新在大學生創業中的引領作用。

1.探索“一校一園一專員”模式

在各高?；蛴幸欢ㄒ幠５男^，可以設置一個以上創業示范園區，尤其要充分利用辦公、研發場所和宿舍等地，倍增現有的創業園空間，為更多有意創新創業的大學生提供創業起步階段的支持。創業園區建設和創業場所的提供，是政府對創業工作支持的最有效抓手，也是政府對大學生創業管理的最前沿陣地。主管部門可派駐一位或一定數量的創業服務專員，對園區企業、大學生進行創業指導、政策宣傳和業務辦理，簡化流程，一站式服務。

2.強化高校創業基礎教育和案例分享

積極引入國際創業教育先進資源，突出創業精神和創業意識培養。舉辦更多的創業項目推介等各類創業分享活動，為有意了解創業、有意實施創業的大學生提供親身體驗的機會。創新創業教育要引導學生及時關注深圳經濟發展方向和社會新需求，配合創新驅動戰略和供給側結構性改革，鼓勵通過創新引領創業，創業滿足社會新需要，滿足市場新需求。

3.組建專職創業導師服務團隊

加強創業導師服務工作，組建專職創業服務導師，為創業大學生提供專業指導和精準服務，同時整合各方資源，鼓勵師兄師姐帶師弟師妹，形成多樣化的導師服務模式，有針對性地實時解決大學生創業者的創業經驗缺乏、創業資金來源較少等最實際、客觀的問題。

4.下移創業資源和審批權

在創業資源分配方式上，在做實各街道專門窗口集約化辦理的基礎上，進一步下移到園區，由政府的校園創業服務專員、園區創業服務專員負責，實現管理和服務精準、到位且高效。對創業資金資源的管理，要配套建立鼓勵和考核機制，寬容失敗機制和廉政監督機制，使審批、管理前移的同時監督也同時跟進，促進創業資金規范高效運行。

5.延伸創業合作機制

推進高校與企業合作，促進產、學整合創新、協同發展。學校創業園區要對接社會園區，為繼續發展的大學生創業團隊做好空間準備，對接產業園區，促進大學生研發產品產業化，使大學生創業項目與企業有效對接，促進成果轉化和市場開拓。

6.拓展創業融資渠道

進一步增加大學生創業資助資金的類型與數量，降低小額貸款門檻，適當提高額度，繼續簡化各種大學生創業融資審批手續，設置適當的免擔保政策，發展專利技術、知識產權質押等適應當前大學生創業特點的貸款方式，加快發展線上眾籌等新型融資方式。

7.靈活做好正面宣傳工作

創新創業政策的宣傳手段，借助微信、微博、部門網頁和搜索引擎等新型信息傳播平臺，豐富宣傳形式，可以把各項創業利好政策轉化為人們喜聞樂見的宣傳案例，將政府文件轉換為大學生方便傳播的新媒體形式，提高政策的知曉率和美譽度。

（作者單位：曾彩虹、金青，國家統計局深圳調查隊；麥永冠，深圳市委政策研究室）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.11.017 ■ 編輯：云霞