積極面對大數據沖擊和數據供需鴻溝

◎鄭京平

積極面對大數據沖擊和數據供需鴻溝

◎鄭京平

當今時代，全球政府統計面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是大數據浪潮的沖擊。大量調查咨詢等非官方機構和公司開始利用大數據收集、整理、發(fā)布與政府統計機構相重復或基本重復的統計產品。政府統計數據采集方法、政府統計作為公共統計數據信息主渠道的地位受到嚴重挑戰(zhàn)。二是社會對政府統計需求激增與政府統計能力不足的矛盾日益突出，形成巨大的數據供需鴻溝。如為了監(jiān)測聯合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的實施，全球政府統計界正在深入研究和制定監(jiān)測指標框架和方法。但迄今為止，在17項目標、169項具體目標的241個監(jiān)測指標中，既有國際社會公認的方法制度，又有數據支撐的指標僅為86個，占1/3強（35.7%）；其余近2/3的指標，或僅有方法制度尚無數據，或既無方法制度又無數據。差距之大十分明顯。

面對壓力和挑戰(zhàn)，政府統計惟有積極應對。

一是要正確認識大勢，勇敢迎接挑戰(zhàn)。大數據浪潮和政府統計供需間的巨大數據鴻溝絕非過眼煙云。想無視它們、躲避它們是絕無可能的。正確的選擇是，既要看到它們帶來的挑戰(zhàn)，也要看到它們帶來的機遇，牢牢地把握機遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，以開放的心態(tài)，張開雙臂熱情擁抱大數據，在統計實踐中積極推動大數據與現代統計的深度融合，推動互聯網、云計算和遙感等空間技術在統計調查中的應用；通過數據生產的革命，提高統計數據質量，將政府統計推向一個新的發(fā)展階段。

二是要增強信心，努力引領好大數據的應用。政府統計機構要以統計法為依據，當仁不讓地擔當起大數據應用的領導、組織和管理者職責。要緊緊圍繞政府統計的核心目標，以專業(yè)素養(yǎng)和嚴謹作風，強化基礎框架和整體設計，規(guī)范標準和統計口徑，科學規(guī)范統籌使用好大數據。要建立和完善統一編碼系統和行政登記記錄系統。要加強大數據生產者、提供者和使用者之間的協調，打破政府綜合統計與部門統計之間的壁壘，暢通政府統計機構與企業(yè)和社會的聯系，通過共建共享，讓更多的人分享大數據的紅利。要加強立法，通過法律來規(guī)范和約束政府統計機構與擁有大數據的公民和法人之間的關系。

三要通力合作，共克難關。全球政府統計界要加強合作，共同攻關，分享經驗。政府統計界與社會各界要加強合作，實現共贏。各國政府統計機構要結合實際不斷探索，找出科學實用、能彌補供需鴻溝的辦法。

四要做好政府統計工作和產品的宣傳解讀。要學會運用現代傳媒手段，用心靈與社會公眾溝通，傳播統計知識和產品，讓公眾接受政府統計工作的專業(yè)、客觀和權威性。

世上無難事，只要敢登攀！盡管我們面對著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但大數據時代的到來、數據處理技術的進步，也為我們帶來了巨大的機遇。大數據和社會對統計的巨大需求，為我們提供了更加寬廣的舞臺。只要我們加強合作、積極努力，我們必將能克服面臨的困難，盡快填補數據供需鴻溝，讓大數據更好地造福于統計，造福于人類！

（作者系國家統計局黨組成員、副局長）

10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.11.001 ■ 編輯：云霞