以持續健康發展為大以百姓小康幸福為先
——解讀“海南速度”

文｜彭京宜

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時政視點

以持續健康發展為大以百姓小康幸福為先
——解讀“海南速度”

文｜彭京宜

令人驚異的“海南速度”

在這個生機盎然的春天，在“十三五”航船揚帆啟航之際，在被稱為“雙盛會”的瀾湄合作首次領導人會議和博鰲亞洲論壇2016年年會上，“海南速度”格外引人注目，十分催人奮進。“海南速度”是什么？“海南速度”意味著什么？“海南速度”形成的條件是什么？人們在思考著、議論著。

“海南速度”是什么？我們先來看看三組數字：

第一組數字：“雙盛會”相關設施的建設速度。博鰲機場從開工到建成只用了10個月，創造了世界民航機場建設史上的奇跡。博鰲國賓館改造項目僅用150天就高質量完成，比常規工期縮短了450天。論壇新聞中心建設僅用了174天，比常規工期縮短了5個多月。成美國際醫學中心一期工程建設僅用了3個多月，實現了超常規的速度。三亞市國際會議中心建設僅用了20個月，周邊環境整治和綠化、美化工作僅用了20天，等等。

第二組數字：稍前已經出現的“樂東速度”。樂東黎族自治縣在三年多的時間里發生了翻天覆地的變化，其中就包含了令人驚異的“樂東速度”。他們僅用了21個月，就完成了11.2萬座墳墓的搬遷；僅用了35天，就完成了黃流商貿市場改造拆遷；僅用了18天，就完成了西環高鐵樂東段3700畝征地拆遷；僅用了8天，就完成了中線高速公路7131畝征地拆遷。樂東奇跡，因伴隨著此種神速而熠熠生輝。

第三組數字：遍布全省的超常速度。西環高鐵僅用兩年零三個月就勝利建成，沿線所有市縣僅用一個半月就完成了近2萬畝征地并且實現零上訪，西南電廠兩臺機組僅用1年零兩個月就順利完工，省腫瘤醫院僅用26個月就建成并高水平運營，馮小剛電影公社南洋街僅用18個月就建成并開業，投資項目“百日大會戰”一舉開工近千個項目，歷年中央投資項目實現全部開工，等等。

上述一切，構成了特色鮮明的“海南速度”。“海南速度”的第一個特征是快，快得異于尋常，快得超出常規，快得令人難以置信。然而，這些都是鐵一般的事實，不容置疑，更不容否定。“海南速度”的第二個特征是它并非個案和偶然，從樂東到博鰲，從博鰲到三亞，從三亞到海口，從海口到全省，這異于尋常的“快”，已經成為海南經濟特區的特點、海南經濟特區的風格、海南經濟特區的突出標識。

怎一個“快”字了得？

省委書記羅保銘同志深刻挖掘了“海南速度”里面的“海南精神”。他指出，“海南速度”就是廉潔實干、敢打必勝、比學趕幫超；就是“三嚴三實”、“5+2”“白加黑”；就是攻堅克難、變不可能為事實；就是以海南持續健康發展為大，以海南百姓小康幸福為先。羅保銘書記深刻地闡釋了“海南精神”的內涵，我理解，“海南精神”的關鍵詞，就是信念、實干、拼搏、創新。

“海南精神”的第一個關鍵詞是信念。“海南精神”首先包括了海南干部、群眾對建設經濟特區和國際旅游島的熱忱，對全面建成小康社會的執著，對“兩個一百年”的向往，對中國特色社會主義的信念。這種信念，是“海南精神”的內核，是實干、拼搏、創新的源泉。習近平總書記反復強調，中國共產黨人要堅定理想信念，如果缺乏理想信念，就是缺鈣，就會得軟骨病。海南黨員干部之所以骨頭特別硬，就因為他們不缺鈣，就因為他們堅定或重塑了自己的信念。

“海南精神”的第二個關鍵詞是實干。“海南精神”包含了腳踏實地的實干精神，它與“君子動口不動手”的做派劃清了界限。從西環鐵路到博鰲機場，從三亞國際會議中心到博鰲國賓館，從西南電廠到博鰲論壇新聞中心，從三亞海棠灣到海南生態軟件園，從“樂東速度”“博鰲速度”到“海南速度”等，一尺一米都是走出來的，一分一秒都是趕出來的，一樁一件都是干出來的。不干，荒山不會變成機場，平地不會升起高樓，海灘不會化作花園，天塹不會成為通途。

“海南精神”的第三個關鍵詞是拼搏。“海南精神”包含了敢打必勝的拼搏精神，它與畏縮不前的作風劃清了界限。推進海南的科學發展和綠色崛起，決勝全面建成小康社會，如期建成國際旅游島，仍然面臨著許許多多的困難。在這些困難面前往往有兩種態度，一種是迎難而上，讓勇氣蓋過困難，讓智慧壓倒困難，讓辦法戰勝困難。另一種是迎難而退，讓困難蓋過勇氣，讓困難壓倒智慧，讓困難壓倒辦法。我們需要的是第一種態度，它的名字叫拼搏，它的顯著特點是把一切困難踩在腳底下，它是“海南精神”的重要組成部分。

“海南精神”的第四個關鍵詞是創新。“海南精神”包含了打破常規、變不可能為事實的創新精神，它與因循守舊的觀念劃清了界限。認真審視“海南速度”，你不僅會發現它的“快”，而且會發現它的“超常規”：博鰲機場只干了10個月，完全超出了民航機場建設的常規；博鰲國賓館改造項目用150天干了600天的活，超出了常規；論壇新聞中心建設只用了別人一半的時間，超出了常規；西環高鐵只用了兩年零三個月就建設好，沿線各市縣只用1個半月就完成征地并實現零上訪，也超出了常規。靠什么實現了這一系列“超常規”？靠什么把尋常變成了超常？靠什么把不可能變成了事實？唯有創新，它也是“海南精神”的重要組成部分。

“海南精神”是怎樣煉成的？

“海南速度”的后面是“海南精神”，那么，“海南精神”的后面又是什么呢？換言之，“海南精神”是從哪里來的呢？從遠因看，它當然是海南人民勤勞、勇敢、樸實、進取精神的傳承，是中共瓊崖縱隊23年紅旗不倒、頑強拼搏精神的發揚，是解放以后黨和政府長期教育、引導的必然結果，也是建省辦經濟特區以來經濟和社會建設突飛猛進的積極成果，等等。

從近因看，我認為應當指出如下三個重要原因：其一，群眾路線教育實踐活動較好地清除了“四風”，為煥發“海南精神”提供了氣候條件。曾幾何時，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風猖獗一時，它敗壞了黨和政府的形象，損害了黨風、政風和民風，也毀掉了一批領導干部，也影響了中國特色社會主義事業的發展。經過群眾路線教育實踐活動，“四風”得到了全面系統的清理，今天人們看到：形式主義得到遏止，官僚主義得到糾正，享樂主義不再抬頭，奢靡之風悄然停息。這一切，為“海南精神”的煥發準備了氣候條件。

其二，“三嚴三實”專題教育較好地錘煉了作風，為煥發“海南精神”提供了環境條件。曾幾何時，不嚴不實的問題在相當范圍和相當程度上存在：干部管理中的失之于寬、失之于松、失之于軟現象廣泛存在，有關工作中的失之于虛、失之于空、失之于假現象也廣為存在，它給我們的政治生活、經濟生活和社會生活帶來了嚴重的負面影響。“三嚴三實”專題教育，在很大程度上實現了從“寬”到“嚴”、從“虛”到“實”的轉變，這一切，為“海南精神”的煥發準備了環境條件。

其三，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，為煥發“海南精神”提供了認知條件。習近平總書記系列重要講話，是馬克思主義中國化的最近成果，是中國特色社會主義的繼承與發展，是當前和今后一個時期黨和國家各項工作的指導方針。其中關于堅持和發展中國特色社會主義的論述，關于“兩個一百年”，實現中華民族偉大復興的論述，關于社會主義核心價值觀的論述，關于“四個全面”戰略布局的論述，關于創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的論述等，已經深入人心。這一切，為煥發“海南精神”準備了認知條件，提供了行動指南。

（作者系中共海南省委黨校黨委書記、常務副校長，教授）