鄒皓丹
(上海交通大學(xué) 人文學(xué)院,上海 200240)
【抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究】
東京審判侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任追究中的制度邏輯——以荒木貞夫?qū)徟袨橹行?/p>
鄒皓丹
(上海交通大學(xué) 人文學(xué)院,上海 200240)
根據(jù)東京審判文獻(xiàn)資料,在追究荒木貞夫是否在擴(kuò)大“九一八”事變中負(fù)有侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任時(shí),為了彌補(bǔ)證據(jù)證明力的不足,被告、檢方、辯方各自以明治憲法體制的不同面相作為邏輯前提進(jìn)行立論,進(jìn)而得出了有關(guān)侵占東北四省責(zé)任歸屬的不同結(jié)論。被告荒木試圖將樞密院緊急會(huì)議的國(guó)家意志最高決策權(quán)作為論證集體責(zé)任的前提,認(rèn)為應(yīng)該由內(nèi)閣和樞密院承擔(dān)集體責(zé)任。檢方的立論邏輯著眼于樞密院免責(zé)基礎(chǔ)上的軍部專制,據(jù)此起訴荒木貞夫的個(gè)人責(zé)任。辯方的立證脈絡(luò)建立在國(guó)務(wù)大臣單獨(dú)輔弼原則基礎(chǔ)上,認(rèn)為荒木的行為是遵循外務(wù)省外交方針的結(jié)果。造成這一局面的原因在于認(rèn)定“反和平罪”司法實(shí)踐中的需要,制度邏輯可以視為從追究國(guó)家責(zé)任過渡到個(gè)人刑事責(zé)任的橋梁。第二,源于東京審判面臨證據(jù)文獻(xiàn)缺乏的困境,制度邏輯有助于檢方在起訴中形成完整的證據(jù)鏈條。第三,源于明治憲法體制的復(fù)雜性,它為三方從制度的不同面相出發(fā)進(jìn)行立證提供了便利條件?;哪镜陌咐砻?,審判各方對(duì)明治憲政體制制度性因素的認(rèn)識(shí)對(duì)于理解東京審判所具有的重要價(jià)值。
荒木貞夫;“九一八”事變;侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任;反和平罪;明治憲法體制
遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭審判中,檢方立證第Ⅲ方面,即“對(duì)中國(guó)東北的軍事支配”,它作為日本侵華的一個(gè)階段,受到國(guó)際檢察局的獨(dú)立舉證并提起訴訟。其中,對(duì)導(dǎo)致“九一八”事變①“九一八”事變的稱謂日文對(duì)應(yīng)滿洲事變。它作為一個(gè)歷史名詞,有狹義和廣義之分。狹義上,它是指1931年9月18日當(dāng)晚,日本關(guān)東軍鐵道守備隊(duì)蓄意炸毀奉天柳條湖附近的南滿鐵路軌道,嫁禍給中國(guó)軍隊(duì),并以此為借口,于次日占領(lǐng)東北軍首府奉天的軍事行動(dòng)。廣義上,它指的是1931—1933年期間,以日本關(guān)東軍侵占奉天為開端,中日之間產(chǎn)生的一系列軍事對(duì)峙對(duì)抗和政治外交危機(jī)。有關(guān)該事件的時(shí)間下限劃分標(biāo)準(zhǔn),中日學(xué)界有三種見解。中國(guó)學(xué)界一般將1932年9月日本承認(rèn)“滿洲國(guó)”作為“九一八”事變的終結(jié);不過臧運(yùn)祜認(rèn)為,從日本侵華史的角度出發(fā),“九一八”事變的下限定為1932年的五·一五事件比較合適。而日本學(xué)界通常將其下限定為1933年5月31日的《塘沽停戰(zhàn)協(xié)定》。參見臧運(yùn)祜:《七七事變前的日本對(duì)華政策》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版,第1—2頁(yè)。遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭對(duì)于“九一八”事變發(fā)生時(shí)段的認(rèn)識(shí),與日本學(xué)界的通常認(rèn)識(shí)相一致,即從1931年9月18日—1933年5月31日期間,日本侵占中國(guó)東北的全過程。(參見1946年7月1日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第4卷,北京、上海:國(guó)家圖書館出版社、上海交通大學(xué)出版社2013年版,第401—405頁(yè)。)1947年2月24日庭審記錄中更是明確記載:“滿洲事變以塘沽協(xié)定作為終結(jié)?!保ㄝd東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第28卷,第292頁(yè)。)爆發(fā)和擴(kuò)大的問題進(jìn)行責(zé)任追訴是檢方起訴的重點(diǎn)之一,而荒木貞夫則成為該階段受到指控的八位被告①其它7位被告分別為:土肥原賢二、橋本欣五郎、廣田弘毅、板垣征四郎、松岡洋右(病歿而免于起訴)、南次郎、大川周明(患有精神病而免于起訴)。之首。②在“對(duì)中國(guó)東北的軍事支配”的起訴階段,檢方將荒木貞夫列于八位被告之首,并非隨意為之。它反映了國(guó)際檢察局對(duì)于荒木貞夫的重視程度。1946年1月21日,國(guó)際檢察局A組組長(zhǎng)伍德科克(W.W.Woodcock)(專門負(fù)責(zé)日本對(duì)侵略中國(guó)東北的起訴準(zhǔn)備工作)對(duì)季南(Joseph Berry Keenan)的報(bào)告中,即將荒木貞夫列為該階段的第一位被告。參見[日]粟屋憲太郎、豊田雅幸、永井均編:《東京裁判への道——國(guó)際検察局·政策決定関係文書》第2卷,東京:現(xiàn)代史料出版社1999年版,第129頁(yè)。另外,有關(guān)國(guó)際檢察局起訴準(zhǔn)備工作的分組問題,參見[日]粟屋憲太郎:《東京裁判の被告はこうして選ばれた》,《東京裁判論》,東京:大月書店1989年版,第83—84頁(yè)。在1947年7月9日的庭審中,檢方指控他在擔(dān)任陸軍大臣(1931年12月13日—1934年1月23日)期間,對(duì)1932年初日本以武力占領(lǐng)錦州、哈爾濱,擴(kuò)大“九一八”事變的政治和軍事行動(dòng)——即對(duì)占領(lǐng)中國(guó)東北四?、鬯^的東北四省,是指中華民國(guó)時(shí)期的奉天、吉林、黑龍江和熱河四省。的政策決定——負(fù)有侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任。④國(guó)際檢察局以“反和平罪”(訴因第27:1931年9月18日—1945年9月2日對(duì)中國(guó)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)行),對(duì)于荒木貞夫在擴(kuò)大“九一八”事變中所負(fù)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任進(jìn)行追究。在法庭判決中,庭方認(rèn)同了檢方的起訴內(nèi)容,判定荒木“對(duì)于(日軍在)滿洲和熱河所作軍事上政治上各種政策的進(jìn)展與實(shí)行,他曾負(fù)擔(dān)顯著的任務(wù)。對(duì)于占領(lǐng)中國(guó)該部分領(lǐng)土所接連采取的軍事步驟,他曾盡力加以支持。”⑤《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭判決書》,張效林等譯:上海:上海交通大學(xué)出版社2015年版,第589頁(yè)。
能夠如此定讞,國(guó)際檢察局對(duì)荒木貞夫的審訊發(fā)揮了很大的作用。⑥國(guó)際檢察局在1946年準(zhǔn)備起訴階段,共對(duì)荒木貞夫進(jìn)行過12次審訊,并獲得口供。時(shí)間分別為:1月18日、1月19日、2月5日、2月7日、2月8日、2月11日、2月13日、2月15日、2月21日、3月7日、3月8日、3月11日。參見荒木貞夫訊問筆錄(case 58),載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷、14卷,北京、上海:國(guó)家圖書館出版社、上海交通大學(xué)出版社2015年版。在檢方立證階段,檢方指控荒木在擴(kuò)大“九一八”事變的政治軍事行動(dòng)中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即是以國(guó)際檢察局對(duì)荒木貞夫的訊問結(jié)論⑦有關(guān)國(guó)際檢察局對(duì)荒木貞夫的訊問結(jié)論,參見東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷,第720—722頁(yè)。為立論依據(jù),并以荒木貞夫?qū)徲嵐P錄摘要作為主要證據(jù)獲得法庭采納的。⑧檢方提交并獲得法庭采納的相關(guān)證據(jù)包括:PX188-A同盟國(guó)實(shí)施被告荒木貞夫訊問筆錄(1946/2/15):被告荒木就任陸相后占領(lǐng)東四省決定時(shí)期。PX188-B同盟國(guó)實(shí)施被告荒木貞夫訊問筆錄摘要(1946/2/19):為整肅滿洲與首相、藏相、書記官長(zhǎng)商量。PX188-C同盟國(guó)實(shí)施被告荒木貞夫訊問筆錄摘要(1946/2/7、8、11):1.占領(lǐng)范圍從東三省向東四省擴(kuò)大;2.樞府本會(huì)議(1931/2/17):通過戰(zhàn)領(lǐng)東四省軍事預(yù)算。(此處樞府本會(huì)議的時(shí)間有誤,應(yīng)該為1931年12月17日。)PX188-D同盟國(guó)實(shí)施被告荒木貞夫訊問筆錄(1946/2/8):荒木承認(rèn)東四省的主權(quán)歸中國(guó)。PX188-E同盟國(guó)實(shí)施被告荒木貞夫訊問筆錄摘要(1946/2/13):為達(dá)成占領(lǐng)東四省之命令。與此同時(shí),在辯方反證階段,辯方律師則試圖以荒木貞夫自辯陳詞為依據(jù)⑨辯方提交的荒木貞夫自辯陳詞共有兩部分,分別是:DX3161被告荒木貞夫宣誓供述書、DX3162被告荒木貞夫其他陳述書(1946/2/11)提交檢察方。,佐以文獻(xiàn)證據(jù),反擊檢方。無(wú)論是檢辯雙方相互攻防的過程及其附屬證據(jù),還是荒木貞夫本人的審訊筆錄和自辯陳詞,這些文件資料皆保存在遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭的庭審、證據(jù)和國(guó)際檢察局訊問記錄中,構(gòu)成了回顧當(dāng)年審訊的文件資料。
如果仔細(xì)閱讀這些檔案,可以發(fā)現(xiàn),基于荒木貞夫是否在擴(kuò)大“九一八”事變中負(fù)有侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任,被告、檢方和辯方分別從不同的立場(chǎng)出發(fā),形成了三種不同版本的敘述。而三個(gè)敘述的矛盾之處,恰恰以對(duì)明治憲法體制不同面相的理解為認(rèn)識(shí)前提。本文試圖對(duì)這段有關(guān)荒木貞夫?qū)徲嵥纬傻娜齻€(gè)版本進(jìn)行制度分析,希望以此為切入點(diǎn),揭示出由明治憲法體制所構(gòu)成的制度邏輯,在理解東京審判中所具有的價(jià)值。⑩有關(guān)東京審判日本、西方和我國(guó)的研究現(xiàn)狀,參見東京審判研究中心編:《東京審判再討論》第一章“東京審判研究的由來(lái)和展望”,上海:上海交通大學(xué)出版社2015年版,第1—29頁(yè)。其中,并不存在相關(guān)研究,探討制度邏輯在理解東京審判司法實(shí)踐中的價(jià)值。
從制度邏輯的視角出發(fā)深入發(fā)掘東京審判的復(fù)雜性,亦是對(duì)日本國(guó)內(nèi)保守學(xué)者、右翼勢(shì)力所謂“勝者的審判”觀點(diǎn)的有力批駁。日本保守學(xué)者往往以東京審判中事實(shí)認(rèn)定的疏漏,證明審判不過是勝者的“政治權(quán)力工具”,被告確定、適用罪名均服務(wù)于美國(guó)占領(lǐng)政策。本文將證明,在檢方立證起訴的過程中,事實(shí)認(rèn)定背后隱含著其對(duì)明治憲法體制的制度認(rèn)知。盡管這種對(duì)制度的認(rèn)知受制于當(dāng)時(shí)的知識(shí)水平,不可避免在司法實(shí)踐中有所疏漏;可是,不能據(jù)此否認(rèn)東京審判中蘊(yùn)含的客觀性、公正性。
在東京審判中,針對(duì)荒木貞夫在“九一八”事變擴(kuò)大中是否負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,被告、檢方、辯方之間形成了三種版本的敘述。其中,被告荒木貞夫的敘述是三種版本的核心,檢方、辯方在庭審中皆圍繞著荒木的版本展開攻防而形成其他兩種版本?;诖?,要對(duì)這三種版本進(jìn)行分析,首先要從荒木的版本開始。
(一)荒木貞夫?qū)Α熬乓话恕笔伦償U(kuò)大問題的敘述
根據(jù)東京審判文獻(xiàn)資料,荒木貞夫曾經(jīng)接受過國(guó)際檢察局12次審訊,也曾經(jīng)提交過2份自辯陳詞①根據(jù)當(dāng)日的庭審記錄,辯方聲稱其實(shí)存在3份自辯陳詞,檢方認(rèn)為僅存在2份,對(duì)于第3份的存在“一無(wú)所知”。在辯方反證階段,辯方也僅提交了2份自辯陳詞作為證據(jù),皆被法庭接受。參見1946年7月9日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第4卷,第306頁(yè)。,它們是分析荒木貞夫?qū)τ诖藛栴}敘述的核心資料。
在自辯陳詞中,荒木貞夫指出,他在1931年12月13日擔(dān)任陸軍大臣不久后,內(nèi)閣總理大臣兼外務(wù)大臣的犬養(yǎng)毅對(duì)他提出了自己處理“九一八”事變的政策:
(a)自衛(wèi)和不擴(kuò)大是處理目前形勢(shì)的基本政策,但在此政策的基礎(chǔ)上,應(yīng)該意識(shí)到立即恢復(fù)法權(quán)和秩序,結(jié)束在滿洲敵對(duì)狀態(tài)的重要性。
(b)應(yīng)該了解到破壞法權(quán)和秩序的人是張學(xué)良,他是需要對(duì)目前形勢(shì)負(fù)責(zé)的人。因此,就這點(diǎn)而論,軍事行動(dòng)的戰(zhàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格限制,任何情況下都不能超出他的統(tǒng)治范圍。
(c)可能需要采取軍事行動(dòng)以應(yīng)對(duì)現(xiàn)在錦州地區(qū)發(fā)生的、迫在眉睫的威脅。盡管要如此行事,但在這樣做之前,還是要發(fā)表聲明,要求張學(xué)良撤兵,離開錦州地區(qū)。只有這樣,才能清除將來(lái)的罪惡根源。②DX3161被告荒木貞夫宣誓供述書,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第46卷,第68頁(yè)。在1947年9月10日的庭審中,該部分被辯方當(dāng)庭宣讀。
這段敘述表明,盡管犬養(yǎng)內(nèi)閣認(rèn)為,應(yīng)該延續(xù)前任內(nèi)閣處理“九一八”事變時(shí)所采取的、自衛(wèi)和不擴(kuò)大政策,但這項(xiàng)政策已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)任內(nèi)閣所面臨的、錦州的敵對(duì)形勢(shì)。而造成此一敵對(duì)形勢(shì)的罪魁禍?zhǔn)资菑垖W(xué)良。在必要的情況下,只有以武力占領(lǐng)張學(xué)良治下的首府錦州,一舉殲滅張學(xué)良的勢(shì)力,才能徹底根除敵對(duì)隱患。鑒于此,在犬養(yǎng)內(nèi)閣看來(lái),出兵占領(lǐng)錦州可能是內(nèi)閣解決“九一八”事變的必要選擇。這意味著,在荒木看來(lái),正是犬養(yǎng)毅明確提出建議,認(rèn)為內(nèi)閣應(yīng)該下定決心,以武力侵占錦州、擴(kuò)大“九一八”事變。
接著,荒木在自辯陳述中論述了犬養(yǎng)將該觀點(diǎn)上升為閣議的政治過程,并指出他本人的一切行為都是遵照內(nèi)閣閣議施行的。
總理的這些觀點(diǎn)在內(nèi)閣會(huì)議中經(jīng)過討論,并形成了犬養(yǎng)內(nèi)閣的基本政策。與這個(gè)決定相配合,我(荒木)與藏相、海相進(jìn)行了必要的聯(lián)系,并著手進(jìn)行必要的準(zhǔn)備,并命令陸軍省執(zhí)行相關(guān)職責(zé)。我同樣將(總理)的意見轉(zhuǎn)達(dá)給參謀總長(zhǎng),并要求他遵循執(zhí)行。③DX3161被告荒木貞夫宣誓供述書,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第46卷,第69頁(yè)。在1947年9月10日的庭審中,該部分被辯方當(dāng)庭宣讀。
根據(jù)荒木的敘述,擴(kuò)大“九一八”事變的政策經(jīng)由內(nèi)閣會(huì)議討論,成為“犬養(yǎng)內(nèi)閣的基本政策”,而且這項(xiàng)政策的具體實(shí)施并非僅由陸相一人承擔(dān),藏相、海相、參謀總長(zhǎng)皆分擔(dān)了該政策的執(zhí)行任務(wù)。鑒于此,無(wú)論從政策決定過程,還是從政策執(zhí)行過程來(lái)說(shuō),如果要追究擴(kuò)大“九一八”事變的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任者,該負(fù)責(zé)的應(yīng)該是內(nèi)閣全體,而非他陸相一人。
審訊記錄中,荒木貞夫也持此一相同論點(diǎn)①根據(jù)1946年2月7日審訊記錄,檢方曾就擴(kuò)大“九一八”事變的責(zé)任者的問題訊問過荒木貞夫的看法,荒木明確回答,在他看來(lái),是內(nèi)閣決定了這項(xiàng)政策。(參見東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷,第294頁(yè)。)該部分在1946年7月9日的庭審中,被法庭接受為證據(jù)PX188C,并當(dāng)庭宣讀。,而且在審訊官的反復(fù)確認(rèn)中,荒木還補(bǔ)充了有關(guān)此一政策決定過程中的更多關(guān)鍵性細(xì)節(jié)。
問(海德審訊官):內(nèi)閣在12月17日批準(zhǔn)了這項(xiàng)政策的一部分,該部分內(nèi)容是由日本軍隊(duì)占領(lǐng)這四個(gè)省嗎?
答(荒木貞夫):這是一個(gè)非常復(fù)雜的問題,我不能說(shuō)政策的一部分是不是獲得了內(nèi)閣的批準(zhǔn),但是我要指出的是,首相和其他所有的大臣都同意這個(gè)政策,否則它就不能被執(zhí)行。
問:他們是什么時(shí)候同意的?
答:政策實(shí)際上是在樞密院會(huì)議上決定的,所有該院成員、內(nèi)閣代表或許還有天皇都出席了會(huì)議。②1946年2月8日,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷,第303頁(yè)。在1946年7月9日的庭審中,該部分作為證據(jù)PX188C被法庭接受,并當(dāng)庭宣讀。
根據(jù)荒木補(bǔ)充的細(xì)節(jié),內(nèi)閣在做出侵占東北四省的政策決定后,尚進(jìn)行了兩步政治行動(dòng),才將該政策上升為國(guó)家意志。第一,內(nèi)閣批準(zhǔn)了軍事支出,只有如此,軍方兵力調(diào)動(dòng)才有可能實(shí)現(xiàn)。第二,內(nèi)閣將此一政策付諸樞密院審議,并在1931年12月17日獲得樞密院會(huì)議的認(rèn)可。
關(guān)于12月17日樞密院會(huì)議的性質(zhì)和具體內(nèi)容,荒木的審訊記錄中僅保存有如下一段敘述:
問(海德審訊官):將軍,為什么說(shuō)這是一次非常規(guī)會(huì)議?
答(荒木貞夫):這實(shí)際是一次緊急會(huì)議。軍費(fèi)支出要求通常需要在議會(huì)中被通過,但是當(dāng)時(shí)議會(huì)并不在會(huì)期。
問:要求什么樣的軍費(fèi)支出?
答:要求平定張學(xué)良治下東北四省的軍費(fèi)支出。當(dāng)時(shí)事態(tài)非常緊急,就好比發(fā)生火災(zāi)時(shí)無(wú)暇討論或爭(zhēng)辯應(yīng)該使用哪種水泵一樣。③1946年2月8日,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷,第304頁(yè)。在1946年7月9日的庭審中,該部分作為證據(jù)PX188C被法庭接受,在7月10日的庭審中被檢方當(dāng)庭宣讀。
根據(jù)荒木的敘述,12月17日樞密院會(huì)議是內(nèi)閣希望在不經(jīng)過議會(huì)同意的情況下,為獲得占領(lǐng)東北四省的軍事預(yù)算,而將該預(yù)算議案付諸樞密院審議的樞密院緊急會(huì)議。正是在這次會(huì)議中,內(nèi)閣和樞密院一致決定,同意軍部以武力占領(lǐng)東北四省,擴(kuò)大“九一八”事變。
(二)荒木敘述的制度依據(jù):明治憲法體制下的樞密院緊急會(huì)議
荒木對(duì)這次樞密院緊急會(huì)議的描述僅有上述寥寥數(shù)語(yǔ),并不足以全面理解所謂樞密院會(huì)議的“緊急性”。荒木認(rèn)為,內(nèi)閣及樞密院在擴(kuò)大滿洲事變中負(fù)有責(zé)任,此一判斷是否成立?要了解這個(gè)問題,則有必要從明治憲法體制的制度性規(guī)定中對(duì)這次會(huì)議的性質(zhì)進(jìn)行進(jìn)一步分析。
明治憲法體制下,緊急狀態(tài)可以視為政府獲得特權(quán)的一種狀況。根據(jù)《大日本帝國(guó)憲法》第8條(法律的緊急敕令)④《大日本帝國(guó)憲法》第8條,天皇為保持公共之安全或避免災(zāi)厄,依緊急之需要,于帝國(guó)議會(huì)閉會(huì)期間,可發(fā)布代法律之敕令。此敕令應(yīng)于下次會(huì)期提交帝國(guó)議會(huì),若議會(huì)不承諾時(shí),政府應(yīng)公布其將失去效力。([日]伊藤博文:《憲法義解》,宮沢俊義校注,東京:巖波書店1940年版,第31頁(yè)。)和第70條(財(cái)政的緊急敕令)⑤《大日本帝國(guó)憲法》第70條,為保持公共安全,有緊急之需用,因國(guó)內(nèi)外情勢(shì)政府不能召集帝國(guó)議會(huì)時(shí),得依敕令以為財(cái)政上必要之處分。在前項(xiàng)規(guī)定情況下,須于下次會(huì)期提交與帝國(guó)議會(huì),以求得其承諾。([日]伊藤博文:《憲法義解》,宮沢俊義校注,東京:巖波書店1940年版,第116頁(yè)。),當(dāng)國(guó)家遭遇到突發(fā)情況,政府需要通過只有議會(huì)有權(quán)審議的議案,獲得只有議會(huì)有權(quán)批準(zhǔn)的預(yù)算⑥根據(jù)《大日本帝國(guó)憲法》第37條,凡法律須經(jīng)帝國(guó)議會(huì)之協(xié)贊;根據(jù)第64條,國(guó)家之歲入歲出須經(jīng)帝國(guó)議會(huì)之協(xié)贊,每年列入預(yù)算。帝國(guó)議會(huì)擁有“二大特權(quán)”,即立法權(quán)和預(yù)算審議權(quán)。([日]伊藤博文:《憲法義解》,宮沢俊義校注,東京:巖波書店1940年版,第70、105頁(yè)。),而議會(huì)在此時(shí)卻無(wú)法行使其職能(或適逢閉會(huì),或無(wú)法召開時(shí),政府有權(quán)通過一種特殊的法律程序,將自己的議案上升為臨時(shí)法律,或者讓自己的預(yù)算要求獲得暫時(shí)批準(zhǔn),事后再請(qǐng)求議會(huì)的認(rèn)可。在這里,所謂的特殊法律程序,即政府首先需要將該議案上稟天皇,請(qǐng)求天皇允許將其付諸樞密院審議后,經(jīng)過樞密院審議,獲得樞密院的批準(zhǔn)方可施行。
這意味著,在緊急狀態(tài)下,政府的議案和預(yù)算能否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵取決于樞密院的態(tài)度。在這里,樞密院的重要性被凸顯出來(lái)。昭和時(shí)期著名憲政史家鈴木安藏總結(jié)了樞密院在明治憲法體制下的幾大職能:
1.立憲政治體制下,樞密院作為憲法承認(rèn)的國(guó)家機(jī)構(gòu)與責(zé)任內(nèi)閣并存。與此同時(shí),作為最高的輔弼機(jī)構(gòu),樞密院在政治上具有無(wú)可比擬的權(quán)力。
2.與內(nèi)閣不同,樞密院在施政中無(wú)須負(fù)任何責(zé)任。
3.雖然以不參與施政為原則,但是付諸樞密院咨詢的事項(xiàng)卻包羅萬(wàn)象,使得樞密院擁有相較于內(nèi)閣來(lái)說(shuō),獨(dú)立且對(duì)等的地位。而且樞密院顧問官的任免不需要受到任何來(lái)自議會(huì)的掣肘,因此得以強(qiáng)有力地牽制和左右內(nèi)閣。
4.決定國(guó)政事宜方面,比之議會(huì),樞密院擁有更強(qiáng)有力的決定權(quán)。
5.皇室的機(jī)構(gòu)。①[日]鈴木安蔵:《太政官制と內(nèi)閣制》,東京:昭和刊行會(huì)1944年版,第214頁(yè)。
引文中所言樞密院秉持“不參與施政”的基本原則,這是來(lái)自于《樞密院官制及事務(wù)規(guī)程》第8條中的規(guī)定,即“在立法行政方面,樞密院是天皇的最高顧問,但是不得參與施政”。②[日]法學(xué)講究會(huì)編:《大日本帝國(guó)憲法·憲法附屬法令:學(xué)說(shuō)法令判例一覧》,東京:清水書店1904年版,第83頁(yè)。但是,正如鈴木安藏所言,在國(guó)家政治的運(yùn)行過程中,樞密院雖然表面上“無(wú)須負(fù)任何責(zé)任”,但是它作為憲法中規(guī)定的正式國(guó)家機(jī)關(guān),其實(shí)際職能卻與上述原則背道而馳。作為天皇的咨詢機(jī)構(gòu),它擁有凌駕于政府、議會(huì)之上的超然地位。特別是一旦政府認(rèn)為國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài),決定啟用特殊程序通過議案和預(yù)算時(shí),樞密院就取代了議會(huì)的職能,成為最高的國(guó)家意志決定機(jī)關(guān),擁有最終決策權(quán)。
根據(jù)荒木的敘述,1931年12月17日召開樞密院會(huì)議,其目的是為審議政府在緊急狀態(tài)下的預(yù)算請(qǐng)求,在此次會(huì)議中,最終決定了侵占東北四省的政策。從制度出發(fā),這次樞密院會(huì)議開設(shè)的合法性即來(lái)自《大日本帝國(guó)憲法》第70條。在這種情況下,樞密院實(shí)質(zhì)上即成為國(guó)家最高決策機(jī)構(gòu)。從這個(gè)意義上說(shuō),1931年12月17日的樞密院會(huì)議則成為可以證明荒木貞夫敘述的最重要證據(jù)。
通過上述分析,可以發(fā)現(xiàn),被告荒木試圖以樞密院緊急會(huì)議的國(guó)家意志最高決策權(quán)作為論證集體責(zé)任的制度前提。在他看來(lái),1931年12月17日的樞密院緊急會(huì)議通過了增加軍事預(yù)算的議案,以此為標(biāo)志,樞密院確認(rèn)了擴(kuò)大“九一八”事變的政治決策。故而,侵占東北四省的政策是內(nèi)閣和樞密院集體決策的結(jié)果。
根據(jù)對(duì)荒木敘述的分析,可以發(fā)現(xiàn),他認(rèn)為內(nèi)閣和樞密院應(yīng)該承擔(dān)集體責(zé)任,依據(jù)在于犬養(yǎng)內(nèi)閣會(huì)議和1931年12月17日的樞密院會(huì)議。要知道,內(nèi)閣會(huì)議從來(lái)不會(huì)留下筆錄,而樞密院會(huì)議的筆錄是存在的,東京審判中,檢方也有多次使用樞密院會(huì)議記錄作為文獻(xiàn)證據(jù)的經(jīng)歷。③檢方使用樞密院會(huì)議記錄作為證據(jù)共有21次(同一證據(jù)號(hào)算一次),證據(jù)號(hào)分別為:PX479和PX484(1936年11月20日)、PX485(1936年11月25日)、PX491(1939年2月22日)、PX492(1937年11月6日)、PX550(1940年9月10日-26日)、PX551(1940年9月16日)、PX552(1940年9月26日)、PX589(1938年11月22日)、PX649和PX650(1941年7月28日)、PX660(1941年6月16日)、PX687和PX687A(1942年10月12日)、PX787和PX787A(1940年12月18日)、PX909和PX909A(1937年1月20日)、PX911和PX911A(1930年10月1日)、PX1182(1941年11月21日)、PX1266和PX1267(1941年12月10日)、PX1275(1943年8月18日)、PX2205和PX2205A(1930年12月9日)。在追究擴(kuò)大“九一八”事變的問題上,檢方有沒有查閱過這份樞密院會(huì)議記錄,在檢方看來(lái),這份樞密院會(huì)議記錄是否能夠證明荒木貞夫所論證的集體責(zé)任呢?帶著這個(gè)問題,筆者將開始檢方版本的分析。
(一)檢方對(duì)于“九一八”事變擴(kuò)大問題的敘述
在東京審判庭審中,檢方對(duì)荒木貞夫在擴(kuò)大“九一八”事變問題上的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任檢控是由海德(Elton M.Hyder,Jr)①埃爾頓·M·海德檢察官來(lái)自美國(guó),于1943年畢業(yè)于德克薩斯大學(xué)法學(xué)院并獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位。之后,他服役于海軍,在一艘位于巴拿馬的坦克登陸艦上擔(dān)任少尉,后因身患瘧疾而退役。1944年,他在德克薩斯州能源部擔(dān)任首席檢察官助理。1945年,因美國(guó)司法部長(zhǎng)湯姆·克拉克(Tom Clark)的任命,海德成為東京審判美國(guó)檢察官團(tuán)隊(duì)的助理檢察官,是美國(guó)檢察官團(tuán)隊(duì)中最年輕的成員。負(fù)責(zé)的。在國(guó)際檢察局審訊過程中,他作為審訊官之一,參與了對(duì)荒木貞夫的整個(gè)審訊。
1946年7月9日的庭審中,他向法庭提交了荒木貞夫訊問筆錄的摘要作為證據(jù),起訴他在擔(dān)任陸軍大臣后不久,“很快即決定了平定和占領(lǐng)東北四省”②1946年7月9日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第4卷,第308頁(yè)。的政策。根據(jù)審訊筆錄,當(dāng)審訊官問道,“什么時(shí)候你做出決定,認(rèn)為應(yīng)該平定和占領(lǐng)張學(xué)良治下的4個(gè)省?”荒木貞夫正面回答道:“在我成為陸軍大臣以后不久。”③1946年2月15日,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷,第478頁(yè)。在1946年7月9日的庭審中,該部分作為證據(jù)PX188A被法庭接受,被檢方當(dāng)庭宣讀。據(jù)此,檢方認(rèn)為荒木貞夫在擴(kuò)大“九一八”事變的政治決策中負(fù)有首倡責(zé)任。
至于荒木貞夫在訊問記錄中所提到的內(nèi)閣會(huì)議和樞密院會(huì)議問題,卻未能引起海德的足夠重視。他僅將其解讀為:這項(xiàng)擴(kuò)大“九一八”事變的政策是如何在荒木主導(dǎo)下,經(jīng)過一系列法律程序,上升為國(guó)家意志的。首先,“荒木與首相、海相、藏相以及內(nèi)閣書記官長(zhǎng)就他所提出的關(guān)于平定和占領(lǐng)這些省份的軍費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了商議,在這次預(yù)備會(huì)議上所有人都表示同意”。④1946年7月9日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第4卷,第310頁(yè)。進(jìn)而,“首相向天皇提出預(yù)算請(qǐng)求,天皇轉(zhuǎn)而請(qǐng)樞密院討論并加以認(rèn)可與通過”。⑤1946年7月9日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第4卷,第311頁(yè)。
為了證明荒木貞夫是推行此一政策的主謀,海德其實(shí)還必須論證一個(gè)問題,即內(nèi)閣和樞密院主觀上并無(wú)擴(kuò)大“九一八”事變的意圖。麥肯錫檢察官(Walter I.Mckenzie)替海德彌合了這一邏輯缺失的一個(gè)方面,即內(nèi)閣責(zé)任問題。在第二天(7月10日)的庭審中,他引用了1931年12月22日美國(guó)駐日大使福布斯(William Cameron Forbes)致國(guó)務(wù)院的電文,其中記錄了福布斯與內(nèi)閣總理大臣犬養(yǎng)毅的對(duì)話:
犬養(yǎng)向我保證,日本決不會(huì)允許這樣一種局面出現(xiàn),也決不會(huì)損害中國(guó)主權(quán)。他重申日本僅僅希望保護(hù)日本人民和利益,并且表達(dá)了隨著秩序的恢復(fù)和滿洲交通方式的改善,會(huì)大大增加中國(guó)居民遷入滿洲的期待。⑥PX191美國(guó)駐日大使福布斯致國(guó)務(wù)院電文(1931/12/22):會(huì)見犬養(yǎng)毅、保證不侵害中國(guó)的宗主權(quán)。參見東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第4卷,第348頁(yè)。
基于此,檢方否認(rèn)了在以武力侵占東北四省的政治決策中犬養(yǎng)內(nèi)閣所負(fù)有的責(zé)任,僅追究荒木貞夫的個(gè)人責(zé)任。
該電文在司法審判實(shí)踐中,或許可以作為間接證據(jù)得到認(rèn)可,事實(shí)上最終也被法庭接受為證據(jù)PX191。有趣的是,在1946年2月7日的審訊過程中,海德審訊官曾經(jīng)就同樣一封電報(bào)訊問過荒木的看法?;哪菊J(rèn)為,這份電報(bào)內(nèi)容只能稱之為犬養(yǎng)“在訪問中的一次聲明,而并不能將其稱之為一則官方聲明”?!巴鈩?wù)大臣所說(shuō)的一切話都不能稱之為官方聲明,有的時(shí)候他必須那樣說(shuō)。”⑦東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷,第292頁(yè)。也就是說(shuō),在荒木看來(lái),這份無(wú)意損害中國(guó)主權(quán)的聲明不過是犬養(yǎng)外務(wù)大臣的外交辭令。
從現(xiàn)實(shí)政治的角度來(lái)看,犬養(yǎng)毅對(duì)福布斯的保證究竟是外交辭令,還是有感而發(fā),尚且值得有待進(jìn)一步推敲。不過,這份電報(bào)并沒有從實(shí)質(zhì)上反駁荒木所言的、內(nèi)閣軍事預(yù)算與關(guān)東軍以武力侵占東北四省這兩件事實(shí)之間的客觀聯(lián)系。從這個(gè)意義上說(shuō),福布斯的這封電報(bào)恐怕并不能算是非常有說(shuō)服力的文獻(xiàn)證據(jù)。
而且,如上文所言,荒木對(duì)犬養(yǎng)內(nèi)閣和樞密院責(zé)任的闡述皆集中在1931年12月17日那次極為關(guān)鍵的樞密院會(huì)議上。需要指出的是,在庭審中,檢方對(duì)此并未給予只字回應(yīng)。而且,在當(dāng)年?yáng)|京審判中,除了荒木的敘述能夠證明這次會(huì)議的存在,檢方也并沒有特意去尋找有關(guān)這次會(huì)議的文獻(xiàn)證據(jù)。但是,檢方還是選擇相信它的真實(shí)性。在1946年7月10日的庭審中,麥克馬納斯(Lawrence J.Mcmanus)律師①勞倫斯·J·麥克馬納斯,從1946年6月開始擔(dān)任荒木貞夫的美籍辯護(hù)律師。他畢業(yè)于曼哈頓學(xué)院和福特漢姆大學(xué)法學(xué)院。1935年至1949年于紐約曼哈頓擔(dān)任助理檢察官。參見The Tokyo War Trial Digital Collection,http:∥imtfe.law.virginia.edu/contributors-34,最后訪問時(shí)間:2016年5月10日。曾經(jīng)問過檢方,“不知道檢方手中是否有這次的樞密院會(huì)議記錄?如果有,是否打算提交法庭作為證據(jù)?”海德檢察官回答道:“據(jù)我所知,檢方并沒有這次會(huì)議的記錄?;哪驹谟崋栔性?jīng)提到過,而我們也相信他的陳述在很大程度上是真實(shí)的,記錄在1945年末被銷毀了。”②1946年7月9日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第4卷,329頁(yè)。
值得注意的是,一方面,檢方選擇相信荒木的敘述,認(rèn)為1931年12月17日確實(shí)召開過樞密院會(huì)議,其中也確實(shí)討論過占領(lǐng)東北四省的軍事預(yù)算,并同意軍部以武力擴(kuò)大“九一八”事變。這樣的敘述印證了被告荒木貞夫的觀點(diǎn),即內(nèi)閣和樞密院在擴(kuò)大“九一八”事變的軍事行動(dòng)中負(fù)有責(zé)任,他本人的所為僅是執(zhí)行政府的政策而已。另一方面,檢方在并未給予任何回應(yīng)的情況下,依然堅(jiān)持起訴荒木貞夫在擴(kuò)大“九一八”事變中承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。難道檢方立證邏輯沖突、前后自相矛盾了嗎?
(二)檢方對(duì)明治憲法體制的制度認(rèn)知:樞密院會(huì)議免責(zé)基礎(chǔ)上的軍部專制
在筆者看來(lái),如果不是出于檢方立證的疏忽,引發(fā)這個(gè)看似邏輯矛盾的處理方式的根源在于海德檢察官對(duì)明治憲法體制的認(rèn)知問題上。海德將樞密院會(huì)議視為御前會(huì)議的一種特殊形式,沒有意識(shí)到它作為憲法規(guī)定的正式國(guó)家機(jī)構(gòu),在緊急狀態(tài)下可以成為最高國(guó)家決策機(jī)關(guān)。更為重要的是,在他的意識(shí)中,潛藏著軍部專制的邏輯,據(jù)此來(lái)解讀擴(kuò)大“九一八”事變的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問題。海德對(duì)于明治憲法體制的上述兩項(xiàng)認(rèn)知在1946年2月15日的審訊記錄中明顯體現(xiàn)出來(lái)。
在國(guó)際檢察局荒木貞夫訊問筆錄中可以發(fā)現(xiàn),檢方對(duì)于1931年12月17日樞密院會(huì)議的稱呼,其翻譯前后并不一致。在1946年2月8日的訊問筆錄中,該會(huì)議被翻譯為“the Privy Council”③東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷,第302頁(yè)。1946年2月8日訊問記錄的一部分被作為檢方證據(jù)188C,在庭審中宣讀。,即樞密院會(huì)議;而在同年2月15日的訊問筆錄中,同一次會(huì)議又被翻譯為“the Imperial Conference”④東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷,第479頁(yè)。,即御前會(huì)議。2月15日當(dāng)天,在繼續(xù)因這次關(guān)鍵性的樞密院會(huì)議接受審訊時(shí),荒木貞夫針對(duì)檢方將這次會(huì)議稱作“the Imperial Conference”,還特別做出解釋:
問(海德審訊官):將軍,在1931年12月17日的御前會(huì)議(the Imperial Conference)上,除了內(nèi)閣和樞密院成員之外,還有其他人參加了嗎?
答(荒木貞夫):它不是御前會(huì)議(Gozen Kaigi)⑤Gozen Kaigi,為審訊記錄中原文標(biāo)示,對(duì)應(yīng)日文漢字:御前會(huì)議。,雖然天皇出席了該會(huì)議。它僅是一次樞密院全體會(huì)議(Sumitsuin Honkaigi)⑥Sumitsuin Honkaigi,為審訊記錄中原文標(biāo)示,對(duì)應(yīng)日文漢字:樞密院本會(huì)議。。所有內(nèi)閣成員按照等級(jí)依次坐在天皇的右手邊。樞密院成員按照爵位依次坐在天皇的左手邊。在總理大臣背后,內(nèi)閣局長(zhǎng)依次排座,他們分別是陸軍省軍務(wù)局長(zhǎng)、海軍省軍務(wù)局長(zhǎng)、外務(wù)省政務(wù)局長(zhǎng)等。我不能確定局長(zhǎng)們是否全部出席,但是我覺得他們很可能都在。根據(jù)情況,有些次官也會(huì)出席會(huì)議。一些情況下,會(huì)議需要這些年輕人匯報(bào)一些特別的問題,如果不需要,他們就不會(huì)出席。這取決于特定的情況。
問:兩位參謀總長(zhǎng)和參謀次長(zhǎng)參加這次會(huì)議了嗎?
答:沒有。因?yàn)橛嘘P(guān)軍事行動(dòng)的事項(xiàng)沒有在這次會(huì)議中予以討論。
問:將軍,你曾經(jīng)出席過御前會(huì)議嗎?
答:沒有。在我擔(dān)任內(nèi)閣成員期間,召開御前會(huì)議是罕見的,我懷疑是否在那段時(shí)期召開過御前會(huì)議。我認(rèn)為如果有召開過,我會(huì)記起來(lái),因?yàn)檎匍_御前會(huì)議一定是因?yàn)榉浅V匾氖虑?。我記不清了,但是召開御前會(huì)議一定是因?yàn)橛兄匾氖虑?,我不覺得在我擔(dān)任內(nèi)閣成員時(shí)期,發(fā)生過如此重要的事情。在那段時(shí)期,倒是召開過軍事參議官會(huì)議,天皇有出席軍事參議官會(huì)議。軍隊(duì)組織機(jī)構(gòu)的廢立等重要的軍事事項(xiàng)的決策是需要天皇同意的。只有經(jīng)過天皇同意,某個(gè)軍事機(jī)構(gòu)才可以被裁撤,某個(gè)新機(jī)構(gòu)才可以被設(shè)立。
問:軍事參議官會(huì)議可以決定政策嗎?
答:只能決定與軍事相關(guān)的政策。
問:軍事參議官會(huì)議上,是否決定過要平定張學(xué)良治下的領(lǐng)土?
答:這種事項(xiàng)不是由軍事參議官會(huì)議決定的。
問:討論過這個(gè)問題嗎?
答:我覺得他們討論過這個(gè)問題。但我肯定,在任何情況下,他們都沒有決定權(quán)。
問:軍事參議官會(huì)議是否就滿洲問題建議過內(nèi)閣?
答:該會(huì)議并不是一個(gè)強(qiáng)有力的組織。只有需要時(shí)才召開會(huì)議。并沒有就平定滿洲這種問題召集過會(huì)議。①1946年2月15日,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷,第479—480頁(yè)。
根據(jù)上述材料,可以發(fā)現(xiàn),在1946年2月15日的審訊互動(dòng)中,海德檢察官與荒木貞夫的關(guān)注點(diǎn)存在著微妙的差異?;哪镜臄⑹鲆恢眹@著樞密院會(huì)議與御前會(huì)議的差別而展開,而海德則始終著眼于是否有軍方人員參與了這次樞密院會(huì)議。
1.海德的制度認(rèn)知:廣義御前會(huì)議中的樞密院會(huì)議
有關(guān)樞密院與御前會(huì)議區(qū)別的討論,有一點(diǎn)值得特別注意,即荒木說(shuō)他自己擔(dān)任陸相期間并沒有參加過御前會(huì)議,因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有發(fā)生過特別重要的事情。為什么荒木貞夫會(huì)這樣說(shuō)呢?為了理解這個(gè)問題,需要額外提及的是,在1947年3月6日東京審判的庭審中,辯方出示了基于東條英機(jī)訊問記錄的證據(jù)DX2348,其中明確說(shuō)明了御前會(huì)議的性質(zhì)。對(duì)比荒木貞夫的言論可以發(fā)現(xiàn),二者對(duì)御前會(huì)議的理解是一致的。
東條英機(jī)解釋說(shuō),御前會(huì)議并不是正式的官方會(huì)議,而是日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)發(fā)展出的“一種政治慣例”。它的合法性并不來(lái)源于憲法,而是來(lái)源于皇權(quán)。只有在面臨重大政治決策時(shí),才會(huì)召開御前會(huì)議,由天皇、內(nèi)閣成員和軍部首腦組成。“重要的國(guó)務(wù)大臣會(huì)參加御前會(huì)議,都有誰(shuí)參加取決于與所討論問題的相關(guān)程度。有時(shí),還有經(jīng)過特別授權(quán)的軍事長(zhǎng)官、參謀總長(zhǎng)、海軍軍令部長(zhǎng)?!倍?,御前會(huì)議的最終決定在形式上也無(wú)法作為正式的官方?jīng)Q定,它“不承擔(dān)政治責(zé)任”?!安贿^參加御前會(huì)議的人,如參謀總長(zhǎng)、內(nèi)閣大臣、樞密院議長(zhǎng)等,每個(gè)人都需要承擔(dān)自己職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任,他們并不承擔(dān)身為御前會(huì)議一員的責(zé)任?!雹?947年3月6日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第29卷,第543頁(yè)。
還有一點(diǎn)需要特別注意,很可能是因?yàn)榛哪矩懛虿]有像東條英機(jī)一樣,明確指出樞密院會(huì)議與御前會(huì)議的本質(zhì)區(qū)別,而海德檢察官也并沒有深入追究過這個(gè)問題。盡管從荒木口中了解到了樞密院會(huì)議不是御前會(huì)議,在庭審的檢方陳詞時(shí),海德檢察官也最終正確地采用了“樞密院會(huì)議”的表述;可是,在被提交的庭審證據(jù)PX188C和PX188E③2月11日口供被作為證據(jù)188C提交,2月13日口供被作為證據(jù)188E提交,并當(dāng)庭宣讀。中,1931年12月17日的樞密院會(huì)議仍被翻譯為“御前會(huì)議”,而身兼審訊官與檢察官職能于一身的海德并未特別予以糾正。④《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭判決書》中,庭方同樣將1931年12月17日的樞密院會(huì)議稱之為“御前會(huì)議”。參見《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭判決書》,第54頁(yè)。也就是說(shuō),在庭審過程中,海德檢察官一直混用“樞密院會(huì)議”與“御前會(huì)議”的表述。這意味著,在他看來(lái),“樞密院會(huì)議”不過是“御前會(huì)議”的一種特殊形式。
這樣一來(lái),御前會(huì)議就有了廣義和狹義的區(qū)別。廣義上講,天皇親臨的樞密院會(huì)議、大本營(yíng)會(huì)議、大本營(yíng)政府聯(lián)絡(luò)會(huì)議等官方會(huì)議都可稱之為御前會(huì)議。狹義上講,它是指為類似于開戰(zhàn)和終戰(zhàn)這樣的重大事件而召開的,由天皇、元老、政府和軍部成員組成的非官方會(huì)議。①參見[日]田村安興:《日米開戦前の御前會(huì)議と帷幄上奏に関する書誌的研究》,《高知論叢:社會(huì)科學(xué)》(107),2013年7月,第1—75頁(yè)。如果按照這樣的區(qū)分,很顯然在荒木貞夫的審訊過程中,海德檢察官時(shí)常將1931年12月17日的樞密院會(huì)議稱之為“御前會(huì)議”,是從廣義上去理解;而荒木貞夫則是在嚴(yán)格的意義上使用“御前會(huì)議”一詞。而二者對(duì)“御前會(huì)議”理解上的差異,在1946年2月15日的審訊中,荒木與海德對(duì)此已經(jīng)溝通過。但是顯然這次溝通并不成功,二者對(duì)此一問題的認(rèn)識(shí)差異在庭審中依然存在。
海德從廣義上理解御前會(huì)議的內(nèi)涵,即意味著在他看來(lái),樞密院會(huì)議不過是御前會(huì)議的一種特殊形式。這對(duì)于并不十分了解日本帝國(guó)政治實(shí)踐的海德來(lái)說(shuō),是情有可原的?!洞笕毡镜蹏?guó)憲法》第56條規(guī)定:“樞密顧問依樞密院官制規(guī)定,應(yīng)天皇之咨詢審議重要國(guó)務(wù)?!雹冢廴眨菀撂俨┪模骸稇椃x解》,宮沢俊義校注,東京:巖波書店1940年版,第90頁(yè)。與此同時(shí),《樞密院官制及事務(wù)規(guī)程》第8條規(guī)定:“在立法行政方面,樞密院是天皇的最高顧問,但是不得參與施政?!雹墼?946年6月13日庭審中,《大日本帝國(guó)憲法》被檢方提交為證據(jù),作為PX68被法庭接受?!稑忻茉汗僦萍笆聞?wù)規(guī)程》被檢方提交為證據(jù),作為PX83被法庭接受。鑒于這些文件都是昭和日本最基本的制度性規(guī)范,海德檢察官應(yīng)該了解它們的具體內(nèi)容。也就是說(shuō),如果單從法條出發(fā),不考慮實(shí)際的政治運(yùn)營(yíng)過程,是可以認(rèn)為,樞密院僅僅是天皇的咨詢機(jī)構(gòu),并沒有最高決策權(quán)的。尤為重要的是,樞密院會(huì)議背后牽扯到皇權(quán)。既然國(guó)際檢察局已然決定不追究天皇的責(zé)任,那么很可能在海德看來(lái),也就沒有必要再去追究樞密院的責(zé)任問題了。
2.海德的制度認(rèn)知:軍部專制邏輯中的樞密院會(huì)議
在1946年2月15日的審訊中,海德檢察官還一直追問荒木貞夫,試圖確認(rèn)軍方人員是否參與了1931年12月17日樞密院會(huì)議,是否軍政部、軍令部全體軍部人員都參與了樞密院會(huì)議的政治決策,是否軍事參議官會(huì)議與擴(kuò)大“九一八”事變的政治決策相關(guān)。這背后隱藏著檢方立證的主要線索,即軍部專制的邏輯。
在準(zhǔn)備審訊荒木貞夫的過程中,海德審訊官在審訊記錄中讀到過如下一段話:
格魯先生評(píng)價(jià)1932年的形勢(shì),指出“軍人正在明顯地支配著政府,非經(jīng)他們同意,一步也不能動(dòng)”。(審訊注意事項(xiàng):荒木貞夫在這段時(shí)間擔(dān)任陸軍大臣)④東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《國(guó)際檢察局訊問記錄》第13卷,第275頁(yè)。
這里的“格魯先生”即從1932年直至1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)十年間、一直擔(dān)任美國(guó)駐日大使的約瑟夫·C.格魯(Joseph Clark Grew)。引號(hào)中的引言來(lái)源于他的日記選集《使日十年》⑤[美]約瑟夫·C.格魯:《使日十年》,蔣相澤譯,陳宏志、李健輝校,北京:商務(wù)印書館1992年版,第18頁(yè)。本書的英文原版名稱為Ten Years in Japan,日文譯名為《滯日十年》。。作為日美關(guān)系惡化的見證,《使日十年》以軍部的失控為線索,記錄了“軍部極端分子進(jìn)行魯莽的、自取滅亡的侵略”⑥[美]約瑟夫·C.格魯:《使日十年》,蔣相澤譯,陳宏志、李健輝校,北京:商務(wù)印書館1992年版,第3頁(yè)。歷程。該書1944年在美國(guó)出版,當(dāng)時(shí),太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù),日本敗跡暴露無(wú)疑。正如本尼迪克特應(yīng)美國(guó)政府邀請(qǐng)完成《菊花與刀》一樣,《使日十年》的出版也是意在為美國(guó)處理戰(zhàn)后局勢(shì)提供參考。故而,它被國(guó)際檢察局視為認(rèn)識(shí)昭和歷史的最佳書目,⑦在1945年12月10日的國(guó)際檢察局工作人員會(huì)議上,薩蓋特(Henry R.Sackett)檢察官指出,“要了解他們(日本人)的特點(diǎn),最佳的方式是閱讀《使日十年》。”([日]粟屋憲太郎、豊田雅幸、永井均編:《東京裁判への道——國(guó)際検察局·政策決定関係文書》第1卷,第271頁(yè)。)也成為國(guó)際檢察局以軍部專制為線索認(rèn)識(shí)明治憲法體制的主要認(rèn)知來(lái)源。
具體到擴(kuò)大滿洲事變的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問題,在司法實(shí)踐中,檢方能夠起訴荒木貞夫負(fù)有個(gè)人責(zé)任,尚需要將軍部專制的制度認(rèn)知落實(shí)到犬養(yǎng)內(nèi)閣的政治實(shí)踐中。犬養(yǎng)健的證詞在這里發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。①《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭判決書》有關(guān)犬養(yǎng)內(nèi)閣政治政策的歷史敘述皆是以犬養(yǎng)健的證詞為基礎(chǔ)。參見《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭判決書》,第54頁(yè)。作為犬養(yǎng)毅之子,在犬養(yǎng)內(nèi)閣時(shí)期,他曾擔(dān)任其父的秘書,應(yīng)該了解整個(gè)內(nèi)閣的政治決策過程。在證詞中,他將因五·一五事件遇刺身亡的父親犬養(yǎng)毅敘述描述成一個(gè)致力于中日和平的外交使者②根據(jù)后來(lái)的歷史學(xué)研究,犬養(yǎng)毅的政治主張并不是那么單純。他作為政友會(huì)的黨首,剛上臺(tái)即確定了推動(dòng)所謂“自主外交”路線——基于傳統(tǒng)的對(duì)外強(qiáng)硬立場(chǎng),不惜無(wú)視國(guó)聯(lián)及各國(guó)干涉,采取積極政策解決滿洲事變。1932年12月12日,犬養(yǎng)內(nèi)閣即以馬賊猖獗為理由,批準(zhǔn)關(guān)東軍向遼西開進(jìn),并將此一責(zé)任歸咎于張學(xué)良。參見[日]緒方貞子:《滿洲事變政策的形成過程》,李佩譯,胡連成校:北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2015年版,第181—182頁(yè)。,曾經(jīng)建議天皇撤兵遭到拒絕、與蔣介石秘密談判受到軍部阻攔、甚至遭受軍部支持者內(nèi)閣書記官長(zhǎng)森恪的威脅③參見PX161犬養(yǎng)健宣誓供述書,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第3卷,第196—198頁(yè)。,由此反襯出軍部的侵略本質(zhì)。1932年,面對(duì)犬養(yǎng)首相的遇害,格魯也曾在日記中評(píng)論道,“軍部簡(jiǎn)直就像脫韁之馬,正在橫行無(wú)忌,顯然是想建立法西斯制度。”④[美]約瑟夫·C.格魯:《使日十年》,蔣相澤譯,陳宏志、李健輝校,北京:商務(wù)印書館1992年版,第8頁(yè)。由此可見,《使日十年》中的觀念與犬養(yǎng)健的敘述不謀而合,將犬養(yǎng)內(nèi)閣時(shí)期侵略政策主張的形成歸咎于軍部恐怖主義。這恐怕也是犬養(yǎng)健的證詞緣何獲得檢方和法庭完全采信的原因。
沿著軍部專制的邏輯,以確認(rèn)犬養(yǎng)內(nèi)閣的和平主義傾向?yàn)楸尘?,再加上?946年2月15日審訊中,從荒木貞夫處獲悉,1931年12月17日這次關(guān)鍵的樞密院會(huì)議僅僅由文官政府(內(nèi)閣和樞密院)組成,無(wú)論是軍令部成員,還是軍事參議官會(huì)議成員,都沒有參與到擴(kuò)大“九一八”事變的政治決策中,海德自然失去了深究這次樞密院會(huì)議的理由。
綜上所述,根據(jù)上述分析,可以發(fā)現(xiàn),第一,在歷史事實(shí)認(rèn)定方面,海德完全相信荒木的敘述,即1931年12月17日的樞密院緊急會(huì)議通過了增加軍事預(yù)算的議案,以此為標(biāo)志,樞密院確認(rèn)了擴(kuò)大“九一八”事變的政治決策。以這一政策為指導(dǎo),關(guān)東軍出兵錦州、哈爾濱,實(shí)施了侵占東北的軍事行動(dòng)。第二,在立證邏輯上,與荒木貞夫?qū)忻茉壕o急會(huì)議視為國(guó)家最高決策機(jī)關(guān)不同,海德以樞密院免責(zé)基礎(chǔ)上的軍部專制作為對(duì)明治憲法體制的制度認(rèn)知基礎(chǔ)。
以被告和檢方擁有不同的制度認(rèn)知為前提,即使在事實(shí)認(rèn)定相同的情況下,海德檢察官仍然能夠起訴荒木貞夫,認(rèn)為他在擴(kuò)大“九一八”事變中負(fù)有個(gè)人責(zé)任,乃是出于如下理由:第一,依據(jù)軍部專制的邏輯,檢方斷定,陸軍大臣荒木承認(rèn)他首倡了以武力侵占東北四省的政治決策。第二,以軍部專制的邏輯為認(rèn)識(shí)前提,檢方采信了證人犬養(yǎng)健的供詞,又找到了福布斯的電報(bào)作為文獻(xiàn)證據(jù),認(rèn)為犬養(yǎng)內(nèi)閣在主觀上并不希望分割中國(guó)領(lǐng)土,侵犯中國(guó)主權(quán)。第三,有關(guān)樞密院的責(zé)任問題,一方面,樞密院作為天皇的咨詢機(jī)構(gòu),是御前會(huì)議的一種特殊形式,背后隱藏著天皇大權(quán)。因不追溯天皇而可以不予追究。另一方面,樞密院不同于大本營(yíng)會(huì)議和大本營(yíng)聯(lián)絡(luò)會(huì)議,它與軍部之間并不存在直接聯(lián)系,是完全由文官所組成的會(huì)議?;谲姴繉V频倪壿嫞瑒t完全不需要追究樞密院的責(zé)任。鑒于上述邏輯,即使事實(shí)上,內(nèi)閣和樞密院曾經(jīng)通過決議,同意擴(kuò)大“九一八”事變的軍事行動(dòng),而且該決議導(dǎo)致關(guān)東軍侵占東北四省。但是,還是可以推論出,這一結(jié)果完全是由荒木為首的軍部力量所推動(dòng)而造成的。
根據(jù)對(duì)檢方版本的分析,不難發(fā)現(xiàn)其邏輯嚴(yán)謹(jǐn)下,文獻(xiàn)論據(jù)的不足。第一,是否能夠以福布斯大使的一封電報(bào)作為文獻(xiàn)證據(jù),犬養(yǎng)健的證詞是否可靠,以上述二者來(lái)證明犬養(yǎng)內(nèi)閣無(wú)意侵占中國(guó)領(lǐng)土,這個(gè)問題尚值得進(jìn)一步探討。第二,在自身的立證邏輯下,檢方并沒有對(duì)1931年12月17日樞密院會(huì)議的價(jià)值給予足夠的重視。辯方是否發(fā)覺了這個(gè)問題?是否利用其作為反證的武器?帶著這些問題,筆者將開始對(duì)辯方版本的梳理。
(一)辯方對(duì)于“九一八”事變擴(kuò)大問題的敘述
1947年9月10日,東京審判庭審進(jìn)入辯方反證部分的個(gè)人辯護(hù)階段?;哪矩懛蚴桩?dāng)其沖,成為第一位接受個(gè)人辯護(hù)的被告,麥克馬納斯律師是其美方辯護(hù)律師。1948年11月12日,荒木貞夫在寫給菅原裕①東京審判中,菅原裕是荒木貞夫的本國(guó)辯護(hù)律師。的信中表達(dá)了接受外國(guó)律師辯護(hù)的無(wú)奈,“而來(lái)三年的法庭論爭(zhēng)中,我需要克服搜集證據(jù)、與證人交涉、言語(yǔ)不通、審判形式不同等幾多困難,尤其還要克服與美國(guó)律師協(xié)調(diào)不同意見的困難,其中充滿妥協(xié)等復(fù)雜的事情”。②[日]菅原裕:《東京裁判の正體》,東京:國(guó)書刊行會(huì)2005年版,第275頁(yè)。由此可見,辯方反證邏輯并不一定與荒木的觀點(diǎn)相一致,它的成立是被告與律師妥協(xié)的結(jié)果。
事實(shí)也是如此。有關(guān)擴(kuò)大“九一八”事變的責(zé)任問題,雖然根據(jù)審訊記錄,檢方認(rèn)為荒木貞夫在決定侵占東北的政治決策中負(fù)有首倡責(zé)任,但是在自辯陳詞中,荒木貞夫不承認(rèn)這一點(diǎn)。他抗辯指出:“在第187號(hào)和188號(hào)證據(jù)中有一斷言,意思是我制定了占領(lǐng)東四省的計(jì)劃。這是不合格譯員的翻譯引起的錯(cuò)誤,與事實(shí)全然不同?!雹?947年9月10日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第46卷,第69頁(yè)。而且,他堅(jiān)持認(rèn)為,這是遵循犬養(yǎng)內(nèi)閣政策行事的結(jié)果。與此同時(shí),麥克馬納斯律師在庭審中,卻并沒有論證荒木的所為是否遵循了犬養(yǎng)內(nèi)閣的決策④辯方之所以另辟蹊徑,選擇辯護(hù)策略,與當(dāng)時(shí)個(gè)人辯護(hù)階段的庭方定調(diào)有關(guān)。1947年9月10日,檢察官柯明斯-卡爾(Arthur S.Comyns Carr)對(duì)荒木貞夫的自辯陳詞表示疑慮。他認(rèn)為,這份陳詞中“包含了糾結(jié)編造的論點(diǎn)和引文。其中聲稱,(業(yè)已被法庭證實(shí)的)許多其他證人的觀點(diǎn)和文件尚需進(jìn)一步證實(shí)。故而檢方鄭重地建議法庭,這種內(nèi)容不可成為其他(被告)證人撰寫自辯陳詞的先例”。庭方認(rèn)同了檢方的觀點(diǎn),表態(tài)道:“沒有受到指控的證人不可以被指控。如果我們?cè)试S(被告)指控其中一個(gè)(沒有受到指控的)證人,那么我們就要容許所有這些事件的存在。我們不會(huì)允許任何(身為被告的)證人隨意發(fā)表自己的論點(diǎn)?!边@意味著,在個(gè)人辯護(hù)階段,辯方的反證邏輯就不能超越檢方立證線索的界限,只能在檢方立證的框架內(nèi)尋找突破口。這作為檢控雙方在個(gè)人辯護(hù)階段的共識(shí),在當(dāng)天被法庭所確認(rèn)。參見1947年9月10日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第46卷,第60—61頁(yè)。,反而另辟蹊徑,試圖論證“有關(guān)外交政策的問題,荒木完全遵從外務(wù)省當(dāng)局的決定”。⑤1947年9月16日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第46卷,第543頁(yè)。
在1947年9月16日庭審中,麥克馬納斯辯護(hù)律師提交了1932年1月30日的樞密院會(huì)議記錄,并被法庭接受為證據(jù)DX3174。⑥辯方將1932年1月30日的樞密院會(huì)議記錄作為呈堂證據(jù),實(shí)質(zhì)上是利用了檢方?jīng)]有深入發(fā)掘荒木所言的、1931年12月17日樞密院會(huì)議記錄的檢控漏洞。根據(jù)現(xiàn)有的樞密院會(huì)議記錄,1931年12月17日確實(shí)召開過樞密院緊急會(huì)議,其討論的主題為《有關(guān)紙幣與黃金兌換的相關(guān)方案》,并非荒木貞夫所言的、審議軍費(fèi)支出的議案。整份會(huì)議記錄都沒有絲毫內(nèi)容涉及到軍費(fèi)開支的問題。參見《銀行券ノ金貨兌換ニ関スル件》,《樞密院會(huì)議筆記》(昭和六年12月17日),國(guó)立公文書館アジア歴史資料センタ一,檔案號(hào):A03033725800。事實(shí)上,荒木貞夫所言的、那次決定擴(kuò)大“九一八”事變的樞密院會(huì)議是真實(shí)存在的,不過它并不發(fā)生在1931年12月17日,而是發(fā)生在1932年1月30日。這份記錄正是在1947年9月16日庭審中、被辯方作為證據(jù)提交、并為法庭所接受的證據(jù)DX3174,即樞密院議事錄(1932/1/30):被告荒木陸相、芳澤外相關(guān)于“九一八”事變的答辯。(參見東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭證據(jù)文獻(xiàn)集成》第41卷,上海交通大學(xué)出版社、國(guó)家圖書館出版社2014年版,第138-161頁(yè)。)筆者查驗(yàn)了國(guó)立公文書館亞細(xì)亞史料中心所藏的本次會(huì)議的原始資料,與證據(jù)DX3174一致。參見《満洲事件ニ関スル経費(fèi)支弁ノ為公債発行ニ関スル件》,《樞密院會(huì)議筆記》(昭和七年1月30日),國(guó)立公文書館アジア歴史資料センタ一,檔案號(hào):A03033726900。律師不但當(dāng)庭宣讀了其中荒木的發(fā)言,而且也宣讀了外相方澤謙吉的發(fā)言內(nèi)容。值得注意的是,第一,荒木在此次會(huì)議中表達(dá)的論點(diǎn)與他在自辯陳詞中所言犬養(yǎng)毅的觀點(diǎn)一致,即認(rèn)為以武力侵占東北四省是內(nèi)外局勢(shì)所迫、張學(xué)良對(duì)日本敵對(duì)態(tài)度所引發(fā)的必然結(jié)果。第二,根據(jù)芳澤外相的發(fā)言,也可以發(fā)現(xiàn),在他看來(lái),在劫匪眾多、良民匪化、完全喪失秩序的滿洲,日本帝國(guó)為了獲得和平,使用武力似乎是政府的必然選擇。⑦芳澤外相的發(fā)言如下:“我確信,我們?cè)跐M洲行動(dòng)的首要目標(biāo)是維持和平和安寧,這一直是我們對(duì)滿洲的基本政策。當(dāng)然,在那塊劫匪橫行叢生的土地上維持完美的秩序是很困難的,在那里,即使普通人都會(huì)變成劫匪。但是,在我看來(lái),維護(hù)那塊區(qū)域的和平是帝國(guó)所絕對(duì)必須的?!?947年9月16日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第46卷,第546—547頁(yè)。這份辯方證據(jù)顯示,無(wú)論是被告荒木,還是外相芳澤,他們都表達(dá)了要以武力侵占東北四省的企圖。需要指出的是,根據(jù)這份證據(jù)的文本內(nèi)容,能夠直接證明荒木的行為不過是執(zhí)行外務(wù)省政策的論據(jù),僅在于荒木貞夫評(píng)價(jià)出兵東北的政策時(shí)所指出,陸軍省與“外務(wù)省的關(guān)系非常和諧圓滿”。①1947年9月16日庭審,載東京審判文獻(xiàn)叢刊委員會(huì)編:《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭庭審記錄》第46卷,第546頁(yè)。
(二)辯方的辯護(hù)邏輯:明治憲法體制下的國(guó)務(wù)大臣單獨(dú)輔弼制
辯方僅憑證據(jù)文本中的一句話即試圖論證外務(wù)省在擴(kuò)大“九一八”事變中所承擔(dān)的責(zé)任,這種辯護(hù)策略乍一看可能有些莫名其妙,但是如果聯(lián)系明治憲法體制下的國(guó)務(wù)大臣單獨(dú)輔弼制,其辯護(hù)邏輯就一目了然了。
《大日本帝國(guó)憲法》第55條②《大日本帝國(guó)憲法》第55條,國(guó)務(wù)大臣輔擁天皇而負(fù)其責(zé)任。凡法律、敕令及有關(guān)國(guó)務(wù)之敕詔,須有國(guó)務(wù)大臣之副署。([日]伊藤博文:《憲法義解》,宮沢俊義校注,東京:巖波書店1940年版,第84頁(yè)。)規(guī)定了國(guó)務(wù)大臣單獨(dú)輔弼制度,根據(jù)《憲法義解》,“大臣責(zé)任在于以其各自的固有職責(zé)輔弼天皇”。③[日]伊藤博文:《憲法義解》,宮沢俊義校注,東京:巖波書店1940年版,第87頁(yè)。這意味著只有天皇有權(quán)辭退國(guó)務(wù)大臣,總理大臣無(wú)權(quán)辭退任何一位國(guó)務(wù)大臣。該條款賦予了各位國(guó)務(wù)大臣獨(dú)立制定其職權(quán)范圍內(nèi)政策的可能性,使其在很大程度上不受總理大臣的干涉。④僅從憲法文本的角度出發(fā),認(rèn)為《大日本帝國(guó)憲法》第55條規(guī)定了國(guó)務(wù)大臣單獨(dú)輔弼制,這種觀點(diǎn)只是對(duì)于該條款的一種解釋,它源于明治藩閥對(duì)政黨內(nèi)閣出現(xiàn)的防范。此種解釋至今仍然存在爭(zhēng)論。其爭(zhēng)論點(diǎn)參見[日]坂野潤(rùn)治:《近代日本的國(guó)家構(gòu)想(1871—1936)》第3章,崔世廣、王俊英譯,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年。不過從內(nèi)閣制度中有關(guān)總理大臣權(quán)限的規(guī)定出發(fā),則可以在很大程度上印證憲法第55條所規(guī)定的國(guó)務(wù)大臣單獨(dú)輔弼制。1885年的內(nèi)閣官制學(xué)習(xí)的是德國(guó)的“大宰相主義”,而1890年明治內(nèi)閣官制改革,參照的則是英國(guó)的內(nèi)閣制度。自此之后,內(nèi)閣制度“極大限制了從前內(nèi)閣總理大臣的各省統(tǒng)制權(quán),所謂的首相的地位墮落到僅止于內(nèi)閣議長(zhǎng)的位置”。([日]山崎丹照:《內(nèi)閣制度の研究》,東京:高山書院1942年版,第114頁(yè)。)“一言以蔽之,內(nèi)閣制度改革的本質(zhì),可以認(rèn)為是導(dǎo)入了‘主任大臣副署主義’,否定或者說(shuō)緩和了‘大宰相主義’?!保ǎ廴眨萦谰停骸督毡兢诬姴郡日巍?,東京:思文閣1993年版,第375頁(yè)。)從這個(gè)意義上說(shuō),欲追究擴(kuò)大“九一八”事變的個(gè)人責(zé)任,則首先需要明確,哪位國(guó)務(wù)大臣負(fù)責(zé)該事件的處理。
上述問題的解決涉及“九一八”事變發(fā)生時(shí),第二次若槻禮次郎內(nèi)閣對(duì)該事件性質(zhì)的認(rèn)定。在我們今天看來(lái),“九一八”事變是約定俗成的稱呼,可是,在這起沖突發(fā)生的當(dāng)下,這樣一個(gè)稱呼卻是內(nèi)閣通過商議決定的。它代表了政府對(duì)于這一沖突性質(zhì)的認(rèn)定。1931年9月21日,第二次若槻內(nèi)閣通過閣議,決定“將9月18日夜,因中國(guó)士兵爆破滿鐵而引發(fā)的事件稱之為事變”。⑤[日]《海軍制度沿革》第17卷,東京:海軍大臣官房1944年版,第588頁(yè)。這份閣議被下發(fā)給關(guān)東軍各部,同年9月23日陸滿普第4號(hào)電文即寫道:“此次時(shí)局被視為事變,特別將其稱之為“九一八”事變。適用于事變發(fā)生相關(guān)的規(guī)定,特此公示。”⑥《今回の時(shí)局を事変と看做す件》,國(guó)立公文書館アジア歴史資料センタ一,檔案號(hào):C01002650400。這意味著內(nèi)閣將這起事件定性為非常態(tài)的沖突和騷亂,但并非戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)?;诖?,對(duì)“九一八”事變的解決方式即適用于平時(shí)的政策,而不啟用戰(zhàn)時(shí)的規(guī)定。由于“九一八”事變被定性為適用于平時(shí)政策的沖突,且而該事件發(fā)生在境外,根據(jù)國(guó)務(wù)大臣單獨(dú)輔弼制,理論上它應(yīng)被視為外交事件,由外務(wù)省負(fù)責(zé)解決,由其他省配合外務(wù)省進(jìn)行處理。從這個(gè)意義上說(shuō),外相對(duì)于滿洲局勢(shì)的判斷就成為是否需要以武力擴(kuò)大“九一八”事變的決定性因素。
正是基于以上的制度邏輯,辯方才能夠得出結(jié)論,荒木對(duì)于東北四省所進(jìn)行的一切行為,不過是執(zhí)行犬養(yǎng)內(nèi)閣中、專門負(fù)責(zé)處理“九一八”事變的外務(wù)省所制定的政策決定,從而起到為被告辯護(hù)的目的。
根據(jù)東京審判的文獻(xiàn)資料,在追究荒木貞夫是否在擴(kuò)大“九一八”事變中負(fù)有侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任時(shí),檢方、被告本人和辯方形成了三種不同版本的敘述。三方分別從不同的立場(chǎng)出發(fā),論證在這個(gè)問題上的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任歸屬。通過對(duì)三個(gè)版本的分析,可以發(fā)現(xiàn),三方的不同敘述并非建基于對(duì)歷史事實(shí)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,即三方皆沒有提出具有說(shuō)服力的文獻(xiàn)證據(jù),有關(guān)這個(gè)問題的個(gè)人責(zé)任追究在很大程度上建基于證人證詞。被告荒木敘述中所提到的1931年12月17日的樞密院緊急會(huì)議并非如他所聲稱的內(nèi)容。檢方提出的福布斯電報(bào),是否可以證明犬養(yǎng)內(nèi)閣確實(shí)無(wú)意侵占中國(guó)領(lǐng)土,其效力值得懷疑。而辯方所提出的1932年1月30日樞密院會(huì)議記錄,其中恰恰含有被告荒木貞夫有意以武力侵占東北四省的內(nèi)容。
為了彌補(bǔ)證據(jù)證明效力的不足,三方各自以明治憲法體制的不同面相作為邏輯前提進(jìn)行立論,進(jìn)而得出了有關(guān)侵占東北四省責(zé)任歸屬的不同結(jié)論。
被告荒木試圖將樞密院緊急會(huì)議的國(guó)家意志最高決策權(quán)作為論證集體責(zé)任的前提。在他看來(lái),1931年12月17日的樞密院緊急會(huì)議通過了增加軍事預(yù)算的議案。以此為標(biāo)志,樞密院確認(rèn)了擴(kuò)大“九一八”事變的政治決策。故而,侵占東北四省的政策是內(nèi)閣和樞密院集體決策的結(jié)果。
檢方海德檢察官的立論邏輯著眼于樞密院免責(zé)基礎(chǔ)上的軍部專制。第一,在他看來(lái),樞密院會(huì)議首先是天皇的咨詢機(jī)構(gòu),其責(zé)任不在東京審判的起訴范圍之內(nèi);其次它由文官組成,與軍部毫無(wú)關(guān)聯(lián),更加無(wú)須追究。第二,依據(jù)軍部專制的邏輯,他采信了犬養(yǎng)健的證詞,并認(rèn)同福布斯電報(bào)的內(nèi)容,認(rèn)為犬養(yǎng)內(nèi)閣對(duì)中國(guó)領(lǐng)土并無(wú)侵占意圖。以上述兩項(xiàng)為前提,他得出結(jié)論,侵占東北四省的首倡者是荒木本人,內(nèi)閣和樞密院只是迫于軍部的壓力,認(rèn)同了他的主張。故而在擴(kuò)大“九一八”事變的問題上追究荒木的個(gè)人責(zé)任。
辯方的立證脈絡(luò)建立在國(guó)務(wù)大臣單獨(dú)輔弼原則的基礎(chǔ)上。以此為前提,麥克馬納斯律師依據(jù)內(nèi)閣對(duì)“九一八”事變的性質(zhì)判定,將其視為外交事件,將外務(wù)省視為負(fù)責(zé)解決此次事變的機(jī)構(gòu),試圖將芳澤外相對(duì)滿洲局勢(shì)的判斷作為荒木在侵占東北四省過程中的行動(dòng)依據(jù)。據(jù)此,他論證外務(wù)省主導(dǎo)了“九一八”事變的解決過程,荒木在“九一八”事變擴(kuò)大中的言行完全是遵照外務(wù)省的外交方針。
之所以會(huì)造成這樣的狀況,第一,源于追究“反和平罪”的司法實(shí)踐需要。從法理上來(lái)說(shuō),可以認(rèn)為“反和平罪”的邏輯結(jié)構(gòu)由兩部分構(gòu)成,“即戰(zhàn)爭(zhēng)違法觀與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任觀”。①姜津津、季衛(wèi)東、程兆奇:《東京審判是“文明的審判”》,《光明日?qǐng)?bào)》,2014年9月1日,第16版。這意味著,判定個(gè)人是否犯有“反和平罪”,需要解決兩個(gè)問題:“首先是要從法律上確認(rèn)侵犯主權(quán)國(guó)家已構(gòu)成犯罪,但并不能由此就自然而然地推定卷入的那些領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)成了犯罪;因此還必須佐之以證,確認(rèn)被告對(duì)這些罪行負(fù)有責(zé)任,這也是懲治罪犯的關(guān)鍵所在?!雹谥煳钠妫骸稏|京審判與追究侵略之罪責(zé)》,《中國(guó)法學(xué)》2015年第4期,第9頁(yè)。這意味著,在司法實(shí)踐中,如果要追究“反和平罪”的個(gè)人刑事責(zé)任,則需要遵循兩個(gè)步驟:首先確認(rèn)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家責(zé)任,然后才能追究其中的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其中,國(guó)家制度則成為由國(guó)家責(zé)任向個(gè)人責(zé)任過渡的必要橋梁。
第二,源于東京審判司法實(shí)踐中的客觀無(wú)奈。國(guó)際檢察局草創(chuàng)之際,即意識(shí)到這次庭審所面臨的困難,即文獻(xiàn)證據(jù)的嚴(yán)重不足。這是由德日兩國(guó)占領(lǐng)政策的差異所導(dǎo)致的。正如1946年1月4日,檢察官季南在《與美國(guó)陸軍部長(zhǎng)交談的備忘錄》中寫道:
據(jù)我所知,紐倫堡法庭很大程度上依靠文獻(xiàn)證據(jù)來(lái)進(jìn)行審判,在這些審判我們不能期望有這樣的條件……歐洲崩潰,實(shí)質(zhì)上允許我們得到廣泛的犯罪證據(jù)。在此(日本),無(wú)條件投降的消息在占領(lǐng)日本主要島嶼之前許多天就已經(jīng)傳播開,為有效隱藏或者毀滅這些文獻(xiàn)證據(jù)提供了足夠的機(jī)會(huì)。③[日]粟屋憲太郎、豊田雅幸、永井均編:《東京裁判への道——國(guó)際検察局·政策決定関係文書》第1卷,第53—54頁(yè)。
為彌補(bǔ)證據(jù)文獻(xiàn)的缺失,國(guó)際檢察局嘗試了很多方法。例如,之所以在起訴內(nèi)容中追加“刑事不作為”的法理,即是因?yàn)椤皣?guó)際檢察局無(wú)法確保擁有足夠的證據(jù)文獻(xiàn)來(lái)根據(jù)直接責(zé)任的法理立證被告?zhèn)兊膫€(gè)人責(zé)任”。①[日]戶谷由麻:《東京裁判——第二次大戦後の法と正義の追求》,東京:みすず書房2008年版,第159頁(yè)。而以制度邏輯為立證前提,對(duì)被告進(jìn)行起訴也是彌補(bǔ)文獻(xiàn)證據(jù)不足的一種方法。以制度邏輯進(jìn)行立論,有助于檢方將證人證詞和文獻(xiàn)證據(jù)組織起來(lái),形成完整的證據(jù)鏈,以完成起訴的工作。
第三,源于明治憲法體制本身的復(fù)雜性。1889年頒布的《大日本帝國(guó)憲法》是由以伊藤博文為首的明治藩閥訂立的。他們?cè)谄鸩菰搼椃〞r(shí)即懷有一定的自保心態(tài),“一方面,藩閥希望憲法作為共通的規(guī)范得到有效的利用,得以根據(jù)憲法的規(guī)定實(shí)現(xiàn)分權(quán),得以令政府在運(yùn)用和解釋憲法時(shí)不至于陷入獨(dú)斷恣意當(dāng)中;另一方面,鑒于藩閥指導(dǎo)者們自維新以來(lái)即擔(dān)負(fù)著構(gòu)筑近代日本國(guó)家的責(zé)任,其身上還殘留著希望將自身置于法令、制度之外的風(fēng)氣,他們希望以維持自身政權(quán)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)日本持續(xù)的獨(dú)立和近代化路線,并對(duì)此擁有欲望和使命感”。②[日]佐佐木?。骸斗y政府と立憲政治》,東京:吉川弘文館1996年版,第1頁(yè)。這導(dǎo)致明治憲法自成立之日起,即充滿爭(zhēng)議,一直搖擺于君權(quán)與民權(quán)之間,引發(fā)“天皇主權(quán)說(shuō)”和“天皇機(jī)關(guān)說(shuō)”之間的學(xué)術(shù)論爭(zhēng)。從這種意義上講,明治憲法體制本身具有諸多面相。它不但可以為檢方形成完整的證據(jù)鏈提供制度依據(jù),也有可能為辯方所利用,使其可以針對(duì)檢方對(duì)明治憲法體制的個(gè)別認(rèn)識(shí)缺陷,為自己的當(dāng)事人辯護(hù)。甚至,被告也有可能憑借自身對(duì)明治憲法體制的諳熟,想方設(shè)法為自己減輕罪責(zé)。
鑒于認(rèn)定“反和平罪”在司法實(shí)踐中的需要、東京審判客觀上文獻(xiàn)證據(jù)的不足,再加上明治憲法本身的復(fù)雜性,在追究擴(kuò)大“九一八”事變的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任時(shí),才會(huì)出現(xiàn)檢方、被告本人和辯方三方分別從明治憲法體制的不同邏輯出發(fā)進(jìn)行立證,確認(rèn)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任歸屬的現(xiàn)象。
它提醒我們,在東京審判過去半個(gè)多世紀(jì)之后,已經(jīng)有不少學(xué)者指出檢方在審判中犯了這樣那樣的事實(shí)性錯(cuò)誤。東京審判是在歷史情景中進(jìn)行的,它不可避免地受制于當(dāng)時(shí)的歷史條件,這既包括歷史當(dāng)事者對(duì)歷史事實(shí)的掌握程度,也涉及到他們對(duì)日本政治制度的認(rèn)識(shí)。回過頭來(lái),我們今天想要重新介入這段歷史,理解東京審判為什么會(huì)呈現(xiàn)這樣一番面目,審判究竟是如何進(jìn)行的,東京審判司法實(shí)踐在案情紛繁駁雜背后所蘊(yùn)含的理性邏輯,這樣諸如此類的問題,制度邏輯無(wú)疑為我們提供了重要媒介。
本文寫作承蒙程兆奇老師的悉心指導(dǎo);承蒙上海交通大學(xué)東京審判研究中心各位學(xué)友對(duì)文章初稿提出的中肯修改意見;在2016年5月3日“戰(zhàn)后對(duì)日本戰(zhàn)犯審判青年學(xué)者研討會(huì)”上,承蒙吳景平老師的細(xì)致點(diǎn)評(píng);承蒙匿名評(píng)審專家的指點(diǎn),在此一并致謝!
[責(zé)任編輯 王 桃 責(zé)任校對(duì) 李晶晶]
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2016-05-31
鄒皓丹(1982—),女,遼寧大連人,上海交通大學(xué)人文學(xué)院博士后,歷史學(xué)博士,主要研究方向?yàn)槿毡窘?、中日關(guān)系史、東京審判。
暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2016年8期