全球價值鏈上中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效的國際比較

文/孫理軍 嚴(yán)良

全球價值鏈上中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效的國際比較

文/孫理軍 嚴(yán)良

制造業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（GPN）結(jié)構(gòu)下通過全球價值鏈（GVC）的轉(zhuǎn)型升級來應(yīng)對世界發(fā)展環(huán)境的變化。中國入世后制造業(yè)的國際化進程快速提升，作為世界制造大國和人口眾多的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中國家，中國如何提升制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效？科學(xué)測度、量化GVC上中國與世界主要國家的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效，分析世界主要國家的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程、趨勢，是中國制定制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策、選擇適宜路徑的基礎(chǔ)。

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效測度的主要指標(biāo)及數(shù)據(jù)來源

（一）GVC上制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效指標(biāo)的構(gòu)建。中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略任務(wù)不僅是順應(yīng)世界制造業(yè)的發(fā)展趨勢，應(yīng)對環(huán)境變革的挑戰(zhàn)，更重要的是突破自身發(fā)展階段與水平的局限，體現(xiàn)國家意志的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，推進中國制造業(yè)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展。因而，中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效測度的明確目標(biāo)和方向，是盡可能在全球背景下客觀、全面地評價中國及其他主要制造業(yè)國家制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級實踐進程及趨勢。為此，需要在GVC上探索制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的績效評價變量，確定評價指標(biāo)及評價方法，然后根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)，進行綜合評價。可持續(xù)發(fā)展理論旨在促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的和諧統(tǒng)一，評價可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)以經(jīng)濟、社會、環(huán)境為核心，因而可以作為GVC上制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要理論基礎(chǔ)。本文將GVC上制造業(yè)經(jīng)濟升級績效測度，擴展、引入社會和環(huán)境領(lǐng)域，也與黨和國家提出2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)等的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的政策目標(biāo)一致。

（二）GVC上制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效測度變量與測度指標(biāo)的選擇。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，可持續(xù)制造涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展三個維度，GVC上制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級績效選擇經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r作為測度變量。依據(jù)統(tǒng)一又便于比較的測度變量指標(biāo)、權(quán)威且有保障的數(shù)據(jù)來源，本文采用的具體測度指標(biāo)如下：經(jīng)濟升級狀況變量的測度指標(biāo)采用人均制造業(yè)增加值的增長率；社會升級狀況變量的測度指標(biāo)為實際工資變化與就業(yè)變化；環(huán)境升級狀況變量的測度指標(biāo)為制造業(yè)能源消費的二氧化碳排放量變化。

（三）數(shù)據(jù)收集 。為了提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性并便于進行國際比較，本文原始數(shù)據(jù)主要選取中國國家統(tǒng)計局的《國際統(tǒng)計年鑒》與《經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）的Statistics以及國際能源機構(gòu)（IEA）的報告等中外權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源，并且同一具體測度指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源盡量選取同一權(quán)威數(shù)據(jù)庫。需要說明的是，盡管難以獲得連續(xù)性數(shù)據(jù)，但本文旨在討論在GVC上中國2001-2012期間制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體狀況與進程，比較中國與世界主要制造業(yè)國家金融危機以后制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效的變化趨勢，收集的數(shù)據(jù)可以滿足研究目的。

其他主要制造業(yè)國家的選擇。一是發(fā)達(dá)國家選擇美國、日本、英國、法國、德國、意大利，它們均屬于七國集團，代表世界工業(yè)化最先進的國家，根據(jù)UNIDO Statistics 2015年的統(tǒng)計，上述各國2012年的制造業(yè)增加值（MVA）占世界制造業(yè)增加值的比例排名均位居世界前10位，六國制造業(yè)增加值的總和接近世界制造業(yè)增加值的二分之一，占45.92%。二是發(fā)展中國家及新興工業(yè)化國家選擇巴西、俄羅斯、印度、南非，因為巴西、俄羅斯、印度、南非與我國同屬于“金磚國家”，在發(fā)展政策上存在國家層次的協(xié)調(diào)，在GVC的制造業(yè)發(fā)展階段也相近，存在較大的替代與競爭關(guān)系。

主要結(jié)論

（一）GVC上一國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的量化測度。由于各國制造業(yè)不再依據(jù)比較優(yōu)勢競爭，而是根據(jù)絕對成本和中間品貿(mào)易，獲得動態(tài)收益并形成GVC，同時強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的量化測度領(lǐng)域涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個維度。中國一直非常重視制造業(yè)在GVC上的轉(zhuǎn)型升級，但由于缺乏一套量化標(biāo)準(zhǔn)和有效監(jiān)控工具，難以準(zhǔn)確、全面地揭示中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的整體狀況及進程，更難以客觀評價、科學(xué)判斷世界其他主要制造業(yè)國家的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢。本文在已有成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)可持續(xù)制造發(fā)展與GVC理論，嘗試擴展了全球價值鏈上制造業(yè)經(jīng)濟升級的測度領(lǐng)域，引入了社會和環(huán)境維度變量，完善了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟、社會和環(huán)境具體測度指標(biāo)，為追蹤、監(jiān)測、評價一國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程提供了一套系統(tǒng)、科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)與分析工具。這將是對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度工具和方法的重大貢獻與完善，也有助于為中國制造業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局與政策調(diào)控提供理論和智識支持。

（二）中國制造業(yè)2001-2012年間轉(zhuǎn)型升級總體狀況的量化統(tǒng)計。以人均制造業(yè)增加值的增長率為測度指標(biāo)，中國制造業(yè)的經(jīng)濟升級績效2012年、2005年相對于2000年分別增長了225.2%、159.2%，在所有國家中漲幅最為突出。這可能是由于相對發(fā)達(dá)國家，我國工程技術(shù)人員較多，具有人力資本和市場優(yōu)勢，在技能密集型制造業(yè)有成本優(yōu)勢；相對于其他金磚國家，我國快速積累了較強的技術(shù)與資本能力，在技術(shù)和資本密集型的制造行業(yè)有較強競爭力。但是，2007年出現(xiàn)了降級，此后的2010年、2012年相對于2005年的增長幅度有所降低，說明金融危機以后中國制造業(yè)的的經(jīng)濟升級趨勢放緩，優(yōu)勢之間減弱。2000-2012年期間中國制造業(yè)員工就業(yè)人數(shù)一直保持保持增長趨勢，2010年的人均工資比2005年增長近200%，說明中國制造業(yè)的發(fā)展帶來了社會升級。中國制造業(yè)在2001-2012年期間的化石燃料二氧化碳排放量持續(xù)增加，以此為標(biāo)準(zhǔn)的中國制造業(yè)環(huán)境績效持續(xù)降級，但降級幅度在2009年以后逐步減小，表明中國制造業(yè)的環(huán)境轉(zhuǎn)型升級績效正在改善?？傮w上，GVC上中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，一方面是中國快速適應(yīng)了國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的分工和標(biāo)準(zhǔn)，在GVC的生產(chǎn)和貿(mào)易活動獲得了更好的經(jīng)濟價值地位，帶來了人民生活質(zhì)量的改善，促進了社會升級目標(biāo)的實現(xiàn)；另一方面，中國制造業(yè)的環(huán)境績效依然沒有根本性的變化，經(jīng)濟升級幅度減小，短期內(nèi)工資上漲幅度過大，說明中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級受到國家歷史社會條件和國際規(guī)則等壓力的制約，未來形勢更為嚴(yán)峻。中國于2001年加入WTO，在2001-2005年的5年過渡期內(nèi)中國制造業(yè)大規(guī)模嵌入GVC，成為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)濟和社會績效變化最顯著的時期；2008年世界金融危機后，中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級可能受到了世界其他主要制造業(yè)國家制造業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的重大考驗，也可能說明中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進程進入了新的階段，需要探索GVC上轉(zhuǎn)型升級的新趨勢與路徑。

（三）中國與世界其他主要制造業(yè)國家的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效差異與總體趨勢。第一，2000-2012年期間，發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)總體上表現(xiàn)為環(huán)境升級、工資增長方面的社會升級與就業(yè)方面的社會降級，金磚國家的制造業(yè)整體處于環(huán)境降級、工資增長與就業(yè)兩方面的社會升級，金磚國家與德國、日本、美國的的制造業(yè)整體上獲得了良好的經(jīng)濟升級績效，而且金磚國家制造業(yè)的經(jīng)濟升級、工資增長方面的社會升級績效要高于發(fā)達(dá)國家。第二，2008年的金融危機影響了中國與其他主要制造業(yè)國家的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級績效，但發(fā)達(dá)國家與金磚國家受到的影響存在較大差異。金磚國家的經(jīng)濟績效出現(xiàn)了升級與降級的波動，或者短期輕微的降級，隨后逐步恢復(fù)經(jīng)濟升級通道；發(fā)達(dá)國家的德國、日本、美國制造業(yè)，經(jīng)濟升級績效時有波動，英國、法國、意大利的制造業(yè)經(jīng)濟降級幅度進一步增大。社會升級方面，依據(jù)就業(yè)人數(shù)，日本制造業(yè)2009年就業(yè)人數(shù)有所增長，但隨后下降幅度日趨擴大，其他發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)總體上在2009年以后呈下降趨勢。以制造業(yè)化石燃料二氧化碳排放的降低率判斷環(huán)境升級狀況，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)環(huán)境升級的趨勢總體上更為突出；金磚國家中的俄羅斯、印度、中國，制造業(yè)整體處于環(huán)境降級，但與中國在2008年以后環(huán)境降級幅度逐步減小不同，俄羅斯、印度、巴西、南非制造業(yè)環(huán)境降級幅度有增大趨勢。這可能是由于2008年的金融危機改變了世界主要制造業(yè)國家的制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)國家更加關(guān)注改善環(huán)境、高價值的高端制造業(yè)發(fā)展，金磚國家大都加快了制造業(yè)的發(fā)展，中國制造業(yè)在發(fā)展的同時加快了GVC上經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面升級。第三，基于GVC的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級可能出現(xiàn)了新的趨勢。各國政府加強對制造業(yè)發(fā)展的關(guān)注和干預(yù)，可能是基于GVC的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級出現(xiàn)的一個最引人注目的新趨勢。世界主要制造業(yè)強國美國、日本、德國刺激制造業(yè)發(fā)展和振興的系列政策，短期均出現(xiàn)了一定效果，但政策功效的發(fā)揮不夠明顯和持續(xù)；英國2008年推出了“高價值制造”戰(zhàn)略，近年來制造業(yè)的環(huán)境升級特別顯著。其次，不同國家在GVC的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略定位可能進一步改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的價值分布地圖，加劇主要制造業(yè)國家在GVC的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級競爭與挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家可能更重視環(huán)境升級，發(fā)展中國家可能比較關(guān)注經(jīng)濟升級以及就業(yè)、工資增長方面的社會升級，不同國家選擇制造業(yè)的不同領(lǐng)域、途徑推進GVC的轉(zhuǎn)型升級，使GVC治理下全球制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更為復(fù)雜、多變。不過，要注意的是，論文討論的GVC上制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的量化測度指標(biāo)，主要評價嵌入GVC的一國制造業(yè)在特定期間轉(zhuǎn)型升級的績效現(xiàn)狀，并不等同于該國制造業(yè)在GVC的經(jīng)濟、社會或者環(huán)境狀況。

【孫理軍單位：中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟管理學(xué)院、湖北省區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測與分析軟科學(xué)研究基地，嚴(yán)良單位：中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟管理學(xué)院；摘自《宏觀經(jīng)濟研究》2016年第1期】