王曉易
據9月25日《北京青年報》報道,新學期剛開始,甘肅蘭州外語職業學院的數百名學生便被學校安排至廣東惠州、江蘇昆山等地的電子工廠,開始了為期6個月的頂崗實習。據業內人士介紹,工廠缺人對勞務派遣中介和部分職業學校而言意味著“商機”。按照慣例,安排學生實習前,學校會找中介談好學生要被輸送的企業、每名學生的工資以及學校從中獲取的提成。有中介每年向工廠輸送的實習學生達幾萬名。
“挖掘機技術哪家強”“學廚師就到×××”……這些廣告語是不少人對職業學校的“直觀”認識。從職業教育強調技能和實用性的角度看,職業學校的學生到工廠實習是在為他們今后的就業鋪路搭橋。問題的關鍵在于,這種實習不是隨便什么單位和崗位都可以的,而是要有比較完整和嚴格的規定及要求的。
4月11日,教育部等多部門聯合發布實施《職業學校學生實習管理規定》,它是2007年《中等職業學校學生實習管理辦法》的“升級版”,對于規范職校學生的實習活動、保障學生實習期間的各方面權益設定了不少硬杠杠。比如,學生經本人申請,職業學校同意,可以自行選擇頂崗實習單位;實習崗位應符合專業培養目標要求,與學生所學專業對口或相近;頂崗實習報酬原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%;職業學校和實習單位不得向學生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用。
據報道,“硬杠杠”遭遇了實實在在的“打臉”。所謂學生自愿是在學校表態“不去實習就沒有畢業證”之后 ;所謂專業對口是學會計的學生被安排到流水線上當搬運工;正式員工每月工資6000元左右,頂崗實習的學生算上加班費最多3000元;至于提成,中介人員稱“學校可以按照慣例從每個學生每小時的工資里抽取1~2元”。
在學校、中介以及實習單位的合謀及“互惠互利”之下,職校學生的實習變了味兒,學生不僅失去了選擇的自由,失去了能夠鍛煉專業技能的機會,而且還浪費了大把時間,成了“廉價勞動力”和學校的“創收工具”。
《職業學校學生實習管理規定》明確賦予了實習學生在勞動中依法應享有的權益和待遇。尤其對頂崗實習而言,實習學生貢獻的勞動和成果與正式職工并無本質上的區別。遺憾的是,上述規定針對學校、企業違反規定,壓榨實習學生處罰并不給力——“對違反本規定組織學生實習的職業學校,由職業學校主管部門責令改正。拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關規定給予處分。因工作失誤造成重大事故的,應依法依規對相關責任人追究責任”。換句話說,態度好、改正了就行了,今年改了明年再犯似乎也無所謂,只要不出重大事故,基本不會追責——如此寬松的處罰跟學校所能獲得的利益相比,根本不算事兒。
時下,我們正處在經濟轉型和產業升級時期,迫切需要數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才,這需要一個更具質量和效率的現代職業教育體系的支撐。發展現代職業教育,是推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的重要一環,事關中國制造業的核心競爭力、中國裝備的市場競爭力。站在這樣的視角和高度,如果一些職校屢屢忽視教學質量,無視學生利益,剝奪他們參與正經實習的機會,破壞專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程的對接,那么職業教育顯然會失去輸送高素質人力資源、創造人才紅利的價值和意義。
實習變味兒,意味著職業教育的某種跑偏,監管部門應該及時糾偏。