動物口蹄疫的預防原則及有效措施

江強世

摘要：動物口蹄疫臨床表現主要是偶蹄動物的蹄部、乳房皮膚及口腔黏膜上出現水皰性疹。由于口蹄疫具有傳播渠道廣、傳播速度快及危害性大等特點，因此極易給國家和社會造成巨大的損失。主要對動物口蹄疫的預防原則及有效措施進行了探討。

關鍵詞：動物口蹄疫；預防原則；應急防治；具體措施

中圖分類號：S855.3 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）08-0019-02

口蹄疫（FMD）是由口蹄疫病毒所引發的的一種急性、高度接觸性、熱性并且可以迅速傳播的動物疫病。口蹄疫的主要感染對象是牛、羊、豬等偶蹄動物，動物一旦感染該疫病后，極易出現幼畜死亡、肉品質下降、產奶量降低及生產能力下降等癥狀，從而給畜牧養殖業和野生動物保護帶來嚴重的損失。我國衛生組織將口蹄疫列為一類動物傳染病，可見對動物口蹄疫的重視程度。

1 動物口蹄疫的主要預防原則

1.1 各部門密切配合，統一防控

動物口蹄疫是一種社會危害比較大的動物傳染性疾病，因此其疫情防治是一項責任重大、意義深遠的衛生疾控工程，做好這項工作需要中央、地方政府統一領導，各相關職能部門（衛生部門、疾控中心、農業部門等）密切配合，通過建立健全各級獸醫防疫機構，同時發動社會全面共同監督、共同參與。

1.2 預防為主，防治結合

動物口蹄疫病情急、傳播速度快且傳播范圍廣，疫情一旦暴發，沒有很好的治療措施，因此加強日常預防工作至關重要。具體需要從衛生防疫、預防接種、消毒隔離、無害化處理等多個環節著手，全面提升動物的健康水平及抗病能力，從而有效控制傳染源，降低動物發病率及死亡率。

1.3 注重“早發現、早處理”的應急防治

隨著交通條件的不斷完善以及商品經濟的快速發展，動物及相關產品的活動范圍越來越大、地區間的流通也越來越頻繁。因此，口蹄疫等重大動物疫病的防治難度在不斷增大，疫情暴發及大流行的幾率明顯增加。所以，在疫情防治工作中應當認清當前的形式和變化，并做好充分的準備，要做好檢驗檢測工作，一旦發現口蹄疫疫情，應快速妥善地處置，做好封鎖隔離工作，盡量將疫情控制在最小范圍內，將損失降到最低。

1.4 綜合防控，群防群控

由于口蹄疫具有很強的傳染性，因此其對畜牧業的危害非常大，必須給予足夠的重視，并加強社會各界的防范意識。首先，要加強動物口蹄疫相關知識的宣教工作，讓人們正確對待口蹄疫，切勿談“疫”色變、自亂分寸，更不能消極應對，告訴居民口蹄疫疫情是可防、可控的，只要控制得當，疫情很快便會被消除。其次，口蹄疫防治必須嚴格貫徹《中華人民共和國動物防疫法》以及《動物重大疫病應急條例》等政策法規，加強科學防治、依法防治。

1.5 加強“屬地化”管理，建立責任追究機制

想要科學防治動物口蹄疫的發生與傳播，加強屬地化管理、實施責任追究制度也是極為有效的一種手段。首先，政府部門及衛生管理部門應當將防疫任務層層劃分，落實到各基層政府、各職能部門及各相關工作人員，以有效提升各單位和防疫人員的工作積極性和責任心。其次，由各級黨委政府的主要領導人對轄區內的疫情防治工作負總責，并具體負責疫情防治工作的管理、監督與評價工作。第三，應建立由政府、職能部門及社會大眾共同組成的立體式監督體系，加強對動物口蹄疫及其防治工作的監督，督促各項防治工作落實到位。

2 動物口蹄疫預防的有效措施

2.1 堅持依法防治，全面提升防控能力

隨著世界一體化進程的不斷加快，動物及相關產品的轉移速度和范圍都在大幅度增加，動物疫病的傳播途徑也在不斷增多。因此，在動物疫情防治中，人們常采用的三種對策（即提升動物免疫力、消除疫病傳染源及阻斷傳播途徑）受到了很大的挑戰。所以，當前的動物口蹄疫防治工作僅依靠衛生管理部門和獸醫界的力量是遠遠不夠的，必須堅持走依法防治的道路，加強各職能部門間的合作力度，確保疫情檢測、防控和治理的程序化、規范化，同時強化國際間的合作力度，以此來全面提升動物口蹄疫的防治能力。

2.2 科學實施免疫，完善免疫接種體制

目前，對動物進行接種免疫，仍然是動物口蹄疫防治的一項重要措施。眾所周知，有計劃、有步驟地對動物進行免疫接種，能夠有效提升動物自身對疫病的抵抗力，從而預防口蹄疫等傳染病的發生，并有效控制其傳播速度。但在進行免疫接種的過程中應當注意必須控制好免疫密度，提升對動物的保護率，盡量減少轄區內不接種動物的數量。應建立完善的免疫接種機制，按照大規模養殖場、養殖散戶及農村散養動物等來精確劃分需要免疫的對象，并逐個采取針對性措施，以此來有效提升免疫接種的范圍和效果。

2.3 緊密檢查，及早發現疫情

首先，應當由地方政府負責建立疫情防控管理體制，然后由相關職能部門及基層政府具體落實監督檢查工作，以便于及早發現疫情。其次，各職能部門應當建立定期及不定期的檢查制度，增加巡檢次數和檢查范圍，同時做好檢查記錄，確保無死角、無遺漏。第三，一旦發現感染口蹄疫的動物，應第一時間上報給防疫監督機構，同時對疫點進行隔離與消毒，具體處理時務必要堅持“四不準、一處理”原則，即不準對疫點內的動物進行宰殺、轉運、銷售和食用，必須進行無害化處理。

2.4 強化領導，統一協調部署防疫工作

動物防疫監督管理部門在接到動物口蹄疫疫情報告后，應立即組織專家、醫療技術人員等趕赴現場進行診斷和處理，當確認疫情重大時，還應當逐級向上級匯報。與此同時，各級政府應擔負起疫情防控的主要責任，并馬上組織各相關職能部門（財政部門、衛生部門、農業部門、工商部門等）對口蹄疫疫情進行聯合防控，通過采取建立應急預案、發布封鎖現場的命令、調動疫情防控技術人員等措施，展開疫情處理工作。此外，還應當根據口蹄疫防治中的相關要求，采集病料送到動物防疫監督機構進行病理化驗與診斷。

2.5 無害化處理染疫動物，做好疫區的封鎖隔離工作

一旦確診為重大口蹄疫疫情時，應當依據《中華人民共和國動物防疫法》以及《重大動物疫情應急條例》的相關規定進行嚴格的無害化處理，將疫情發生地區細分為疫點、疫區及危險區三大部分，采取“內三層、外三層”的隔離封鎖方式，其中內三層主要指養殖場、畜舍及疫點附近區域之內，外三層指的是疫點附近到疫區路口之內的區域。此外需要注意的是，除了無害化處理染疫動物之外，還應當處理排泄物及養殖場內外其他物品。

3 小結

綜上所述，對動物口蹄疫的防控應當從多個方面、多個渠道出發，盡早建立起從政府到職能部門再到養殖戶、廣大群眾的立體式防控體系，力爭從動物口蹄疫發生的源頭、傳播途徑及傳播范圍等多個環節加強防控工作，確保將疫情控制在未發之際。