我國高技能型人才培養模式改革的思考與探索

黃曉菲

摘 要：為了促進國民經濟的迅速增長，加速產業升級優化目標的實現，必須培養和造就一支規模宏大的高素質技能人才隊伍，本文從高技能人才概念、內涵及我國高技能型人才現狀分析，提出適應于我國國情的高技能型人才培養模式改革的原則及路徑。

關鍵詞：高技能型 人才培養模式 改革

高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，在促進我國社會經濟持續發展、推動產業結構優化升級、提高企業競爭力、實現技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。

一、高技能人才概念及內涵

（一）高技能人才概念

我國民政部發布的《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》中對“高技能人才”進行了明確界定：高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創造性勞動，并對社會作出貢獻的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業資格的人員。

（二）高技能人才內涵

我國對高技能型人才的內涵釋義包括：必要的理論知識是高技能人才“高技能”形成和持續發展的必備條件；豐富的實踐經驗是高技能人才“高技能”形成的關鍵因素；較強的動手操作能力和解決問題的能力是高技能人才的特色與價值所在；創新能力是高技能人才達到“一專多能”素質要求和實現持續發展的基本保證；良好的職業道德是高技能人才服務社會、實現自身價值的前提條件。

二、我國高級能型人才培養現狀分析

根據相關統計資料表明：在我國技術工人中，技師和高級技師占勞動者總數的1.5%、高級技工占3.5%、中級工占35%、初級工占60%，從高技能型人才的界定來看，我國高技能型人才比率遠遠低于國際標準。雖然近年來我國高技能人才工作取得明顯進展，但仍然存在一些突出的問題：一是社會對高技能人才的認識仍有偏見，重學歷、輕技能的觀念仍為主導；二是高技能人才培養總體投入不足，培養機構建設滯后；三是高技能人才培養能力與經濟發展對高技能人才需求之間的矛盾突出；四是高技能人才仍然面臨發展渠道受限、薪酬偏低等問題。

三、高技能型人才培養模式改革的原則及路徑

高技能人才培養是一項持續、長效的工程，我們應立足當前產業發展現狀、分析市場需求、遵循人才形成規律，培養適合與我國經濟發展的高技能人才隊伍。

（一）培養原則

1.以產業發展為導向的原則

高技能勞動者的素質將直接決定產業升級換代的速度及優化升級成功與否。隨著我國經濟發展，信息技術、生產設備的更新加快及第三產業的快速發展，對一線勞動者的綜合技能及數量均出現新的需求，高技能人才的培養必須適應我國產業目前的發展狀況，根據產業發展的趨勢和技術的更替，培養具備高知識、高技能型復合人才，保證企業產品在技術掌握及成果創新的競爭力。

2.以區域建設為導向的原則

高技能人才培養必須結合所在區域現有的人才狀況、特色產業的發展現狀，以現有區域人才資源為基礎，借助區域的職業教育、培訓、鑒定資源，根據本區發展的特色產業，利用產業集群的區域優勢，大力培養本區產業發展所需的高技能人才。

3.以綜合能力培養為導向的原則

高技能人才的培養不同于普通的大學教育，其培養目標在于建立一支高素質、高技術的復合型一線從業者隊伍。故在職業技能培訓中應關注理論知識與實際操作的聯系，在完成基本素養及基礎理論的培養前提下，加大技能人才教育中實踐操作所占時間比例，提供更多的實訓場地培養技能人才的動手能力，實現其理實一體的綜合能力養成。

（二）高技能型人才培養模式改革路徑

近幾年來高技能人才隊伍的建設一直是我國經濟建設的關注焦點，高技能人才是保證企業良性運轉及產品競爭力的關鍵因素，在我國實施“一帶一路”和長江經濟帶戰略的發展背景下，如何打破傳統、改革創新技能人才培養模式，建設一支技術高超、綜合素養優良的高技能人才隊伍是我們亟待解決的問題。

1.完善高技能人才成長環境，促進以校企合作為主體的高技能人才培養模式。

政府應樹立人才多元論的思想，對于在一線操作的技術工人給予尊重和支持，通過精神、財力等路徑支持，大力表彰和嘉獎對企業、行業技術工藝革新做出突出貢獻的高技能人才，轉變社會歧視思想，使人們充分認識到高技能人才在社會經濟發展中的重要地位及價值。政府通過頒布相關補貼和稅收優惠政策，促進企業、學院高技能人才培養的共同合作，明確雙方的責任和利益關系；鼓勵聯合建立共享實訓基地，實現校企產學研用一體化建設；鼓勵企業高技能人才擔任院校兼職教師或實作指導教師及院校教師到企業頂崗，打通“企業兼職教師”及“教師企業級別”的職稱、崗位職務雙向認定及晉升渠道；設立專門的管理機構，由教育主管部門牽頭，行業協會參與促進校企合作辦學；加強對校企合作人才培養方案進行指導、督促，獎勵在合作過程中成績顯著的學校和企業。

2.建立公平公正的社會評價機制，促進以社會機構培養及鑒定為主體的高級能人才培養模式。

政府及相關部門應高度重視高級能型人才社會評價機制的建立，統一高技能人才培養、考核、鑒定及評價標準。在建立完善、公平、公正的鑒定、考核管理機制前提下，通過政策引導、資金扶持方式，鼓勵私立職業院校、社會培訓機構及國內外優秀職業培訓機構的介入，擴大培訓市場，提高培訓機構的水平和質量，促進我國高級能人才培養的社會化及國際化進程。

3.制定與崗位標準適宜的考核評價體系，促進以企業需求為主體的高技能人才培養模式。

企業是高技能人才實踐、成長的關鍵地，在高技能人才培養建設中處于重要地位。企業應根據發展及實際崗位需要，制定和開發出符合產業動態發展趨勢并體現高技能人才培養特色的企業內部人才培養、評價及績效薪酬體系，加強勞動者實際技能、工作業績及職業道德的考核，建立長效的高技能人才選拔、再培訓、創新成果經濟補貼及獎勵機制，激勵員工充實自我、提升自我，尋求與企業共同發展的成長道路。

4.利用產業集群優勢，促進以職業技能集團化辦學為主體的高技能人才培養模式。

目前，我國不同區域主導產業、特色產業各不相同，單體學校培養模式已無法滿足產業集群對高技能人才的需求。高技能人才培養應加強院校、社會機構、行業、企業的多維合作，根據所在區域產業發展及市場人才需求預測，參照國家職業技能標準，結合本地區政治、經濟、文化、人口、技術等因素，共同確定區域高技能人才培養目標，調整培養結構、優化培養方案、設置培養課程、實施培養鑒定及評價，共同輸出符合區域產業需要的高技能人才。