社會群體性事件發(fā)生原因簡析

李昭輝　張瑋釗

摘 要：社會群體事件作為公共麻煩之一，其背后的誘因具有復雜性。縱觀中國當代社會問題，并對種種現(xiàn)象進行分析，可見貧富差距懸殊、我國社會話語權(quán)的不均等性—社會斷裂現(xiàn)象的產(chǎn)生、權(quán)利腐敗愈演愈烈、解決當代中國社會問題的主體的缺位及主體動力不足、公民相對剝奪感增強，均是近年來社會群體性事件發(fā)生的原因。而針對這些誘因的研究對于更有效地控制、解決社會群體事件有深刻意義。

關(guān)鍵詞：社會群體事件；利益分層；社會斷裂；相對剝奪感

一、社會群體性事件涵義及現(xiàn)狀分析

（一）社會群體事件涵義

群體性事件是指由某些社會矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時形成的偶合群體，以人民內(nèi)部矛盾的形式，通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對社會造成負面影響的群體活動、發(fā)生多數(shù)人語言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達訴求和主張，或直接爭取和維護自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對社會秩序和社會穩(wěn)定造成重大負面影響的各種事件。

就社會群體事件定義可見，社會矛盾是誘發(fā)這種現(xiàn)象發(fā)生的根本原因。而中國目前處于的社會轉(zhuǎn)型期，是由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段。在社會變革的大背景之下，自1978年提出“改革開放”以來，社會面貌不斷更新；而同時代之下所處的多個社會階層共同發(fā)展，我國制度建設改革中呈現(xiàn)出的弊端，則為群體事件的發(fā)生埋下伏筆。

（二）社會群體事件當下發(fā)展特點

中國在社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，群體性事件的發(fā)展趨勢已可用“頻發(fā)”來形容。除數(shù)量的攀升外，規(guī)模也逐漸擴大，表現(xiàn)沖突的形式也越發(fā)激烈。

自1993年到2003年，中國群體性事件數(shù)量由8000起增加到6萬起。根據(jù)公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，“2005年‘突發(fā)性群體事件7萬多起；2007年‘群體性事件數(shù)量已經(jīng)超過8萬起”。根據(jù)2005年《社會藍皮書》揭示。社會群體事件的參與人數(shù)由73萬人增加到約307萬人。

而參與者的增多意味著參與群體的增加，即是社會群體事件影響覆蓋面的寬度增加—參與的主體涉及到不同社會階層，如工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、學生、個體經(jīng)營者、離退休職工及社會各界人士。

社會各界這樣大規(guī)模地加入到群體性事件之中，社會矛盾在此時期集中井噴式地涌現(xiàn)，人民相對公平感、尊嚴度下降。以2008年貴州甕安事件最為代表性，當?shù)毓倜耜P(guān)系、黨群關(guān)系、警民關(guān)系緊張，可見當今中國社會關(guān)系的緊張化，社會群體日益復雜的利益摩擦加大。

二、社會群體事件發(fā)生原因簡析

（一）經(jīng)濟改革帶來的利益分層

中國自1978年十一屆三中全會提出“改革開放”之后，將“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越?jīng)濟建設為中心”，重點發(fā)展經(jīng)濟；而在四十余年的發(fā)展中所提出的“先富帶后富”、“效率優(yōu)先，兼顧公平”等一系列的方案，使得社會發(fā)展中階層明顯有了分化。中國由原本一個極端重視平均主義的國家轉(zhuǎn)變成了多階級共存的社會，這其中包括知識分子、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者、暴富群體、弱勢群體等。而社會的發(fā)展將壓力轉(zhuǎn)嫁在弱勢群體之上，而未賦予其對等應得的政治、經(jīng)濟權(quán)利。

政策性的傾斜，資金投入的不均衡—國家提出率先發(fā)展東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟，“先富帶后富，允許一部分人先富起來”這種制度性的安排使得財政的轉(zhuǎn)移有傾向性的偏移，而這，對于一個地方的貧窮或賦予的程度有質(zhì)變的作用。加之部分國企的腐敗，壟斷性企業(yè)對于行業(yè)的操控直接導致一些地區(qū)一部分階層人民生活的貧窮；房地產(chǎn)經(jīng)濟的高昂等一系列原因使得貧富差距的格局在我國不斷固化。而由貧富差距所引起的社會不公極易導向社會群體事件的爆發(fā)。

（二）社會斷裂的產(chǎn)生

承襲清華大學孫立平教授的觀點，中國現(xiàn)在正處于泛城市化發(fā)展階段，社會階層分裂，城鄉(xiāng)對比度持續(xù)增高。而當代中國底層民眾數(shù)量眾多，其他階層數(shù)量較少的狀態(tài)，形成目前中國“葫蘆形”的社會結(jié)構(gòu)，距離理想中中產(chǎn)階級占大多數(shù)的“橄欖形”社會結(jié)構(gòu)相距甚遠。

利益群體的剛性需求無法得到有效表達，社會群體之間通約的不可實現(xiàn)性，造成當前話語霸權(quán)對峙沉默的大多數(shù)民眾的局面，而這一社會斷裂的現(xiàn)象成為社會負面情緒積壓無處發(fā)泄的原因。

（三）國家機器運作無法合理應對社會群體事件，腐敗現(xiàn)象加速群體事件爆發(fā)

改革開放后中國國家力量格局的轉(zhuǎn)變成為“強國家—弱社會”，政府看上去強制性權(quán)利不斷弱化，但實際上在社會生活領(lǐng)域真正應當發(fā)揮政府職能的地方卻有空缺之處。改革開放后，政府從社會領(lǐng)域退出卻未扶植社會力量自我組織起來填補權(quán)利“真空”，國家與社會之間溝通渠道中斷。在建立服務性政府的階段，民意無法得到有效上達，除信訪制度外還未真正建立起有效民意上達機制；而同時社會生活中真是存在的“攔訪”等現(xiàn)象進一步阻撓了國家與社會關(guān)系的互動。這也成為了群體性事件頻發(fā)的體制性根源。國家機器在此過程中的缺位及力量不足成為社會矛盾解決的硬傷。如甕安事件發(fā)生后，當?shù)卣畬τ谝磺行旁吹那袛鄬ι鐣粷M情緒緩解起的完全是反作用。

而更甚的是國家公職人員近年來的腐敗現(xiàn)象一方面揭露了社會財富的不均等性及極端失衡性，另一方面更是激化了社會矛盾。在經(jīng)濟上，腐敗是一種不當?shù)美滞痰纳鐣敭a(chǎn)客觀上影響了社會的擴大再生產(chǎn)，影響經(jīng)濟生活。而在政治上，腐敗影響統(tǒng)治階級內(nèi)部的團結(jié)，同時使得群眾對政府信任喪失，最終導致政府與民結(jié)怨。這種不滿情緒加之難有疏通渠道進行釋放，就會產(chǎn)生如云南孟連膠農(nóng)事件的群體事件，這均是群眾維權(quán)得不到重視，對政府的不信任感、不滿意感的集中爆發(fā)。

（四）公民權(quán)利民主觀念增強、相對剝奪感增強

隨著社會開放，公民政治權(quán)利意識不斷增強，民主觀念日漸深人心。而發(fā)展中應得權(quán)利受到打壓、剝奪的人則會尋求群體決策來“轉(zhuǎn)移風險”。群體事件中“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”即是這部分人在社會經(jīng)濟地位或生活機遇上處于相對剝奪狀態(tài)做出的“維權(quán)之舉”。

社會群體事件的發(fā)生是多個因素綜合所致。在經(jīng)濟改革發(fā)展中利益重新分配的時代大背景下，由于國家具體政策安排及市場經(jīng)濟固有特性而導致的利益群體的分化及社會群體的斷裂，使得弱勢群體的相對剝奪感不斷上升，而國家政府主體在矛盾綜合解決中的缺席，甚而有經(jīng)濟、政治方面的腐敗現(xiàn)象滋生，使得這種情緒集中爆發(fā)。對于這些原因的分析認識，政府更有利于從促進社會公平、建立完善社會沖突的調(diào)節(jié)機制、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高官員素質(zhì)等方面改善現(xiàn)今社會群體事件頻發(fā)的局面，做到有效的應對、處理、預防。

[參考文獻]

[1]蔣永甫《當代中國群體性事件頻發(fā)的體制性根源與發(fā)生機理—一個國家與社會關(guān)系的解釋框架》[J]湖北行政學院學報 2012年第6期

[2]孫立平《社會的斷裂》[R]

[3]孫立平《再談社會的斷裂》[R]

（作者單位：安順職業(yè)技術(shù)學院，貴州 安順 561000）