生態脆弱民族地區文化產業選擇與保障對策探析

杜明義

摘 要： 生態脆弱民族地區主要為國家主體功能區規劃的限制與禁止開發區，主要為國家連片特困區。生態脆弱民族地區常發展自然資源開發為主導的產業，易陷入“資源詛咒”陷阱，阻礙經濟發展。生態脆弱民族地區具有豐富、獨特的民族文化，發展文化產業可規避“資源詛咒”，利于維護生態平衡。為此，應促進文化資源向文化資本轉變，大力發展文化旅游、工藝加工、創意文化等多種文化產業。同時，要在規劃、政策、市場、資金、人才等方面形成保障對策，促進文化產業發展，推進生態脆弱民族地區科學持續和諧發展。

關鍵詞： 生態脆弱民族地區；甘孜藏區；文化產業；保障對策

中圖分類號： F323.2 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-8153（2016）04-0057-05

生態脆弱區“指生態條件已成為社會經濟繼續發展的限制因素或社會經濟按目前模式繼續發展時將威脅到生態安全的區域”[1]。目前，我國有8大生態脆弱區，占國土面積的60%以上，許多地方屬于民族地區。生態脆弱民族地區主要為國家主體功能區規劃的限制與禁止開發區，也常常為國家扶貧的連片特困區。甘孜藏族自治州是四川省的一個藏區州，是一個典型的生態脆弱區民族地區。全州共109.18萬人，其中藏族人口 85.49萬人，占總人口的 78.30%；面積為15.26萬平方公里，占四川省面積的1/3；海拔平均為3 500多米，處于西南山地農牧交錯生態脆弱區，同時許多地方兼具青藏高原復合侵蝕生態脆弱區特征，地勢高寒，地質結構復雜脆弱，受人為活動影響強烈，生態退化明顯，是我國生態環境十分脆弱，生態資本水平偏低的地區之一。長期以來甘孜藏區大力發展了自然資源開發為主導的產業，促使生態環境更加脆弱，更趨向滑入“資源詛咒”陷阱，陷入惡性生態貧困循環中。生態脆弱民族地區要發展，就要開發資源，發展自然資源開發為主導產業又常陷入貧困境地，那如何謀求發展呢？本文以甘孜藏區為例分析認為，生態脆弱民族地區發展文化資源開發的產業能規避資源“詛咒陷阱”，并提出多樣文化產業選擇和保障對策。

一、發展文化產業是生態脆弱民族地區經濟發展的必然選擇

從長期看，生態脆弱區是氣候變化，地質變動形成的；從短期看， 許多是人類活動造成。生態脆弱民族地區在人類發展中，必然出現可利用的資源減少，質量下降，人類生產成本不斷加大，收益下降趨勢；同時，環境質量差，必然產生大量疾病，導致人們生產能力下降；加之人口數量增加，為了生存，加重資源索取和環境破壞程度，導致生態環境、資源資本進一步下降，促使生產進一步下降，使人們陷入生態脆弱下形成的生態貧困循環陷阱中。同時，生態脆弱民族地區常形成自然資源開發為主導的產業發展模式，加劇了資源索取和破壞，易使地區陷入“資源詛咒”陷阱，導致經濟衰退。如甘孜藏區過去森林資源豐富，從上世紀50年代起就大規模砍伐森林近50年，導致森林資源枯竭，環境破壞。1998年國家實施“禁伐令”后，甘孜藏區幾乎一夜之間80%財政收入消失，經濟一落千丈。甘孜藏區位于我國著名的“三江成礦帶”中段，礦產資源豐富，目前探明有74種礦產，有1 581處固體礦產地，512處礦點。同時，甘孜藏區地處長江、黃河源頭區，長江上游重要的干流金沙江、支流雅礱江和大渡河流經該區域18個縣，水能蘊藏量約3 731萬千瓦，居全省市地州之首[2]。甘孜藏區很早就開始有規模地進行礦產資源開采，典型的森林砍伐為主導的經濟終結后，礦產資源、水能資源等規模開發逐步成為主導產業。如大量的金礦、硅礦開采等。同時，在甘孜藏區境內規劃興建近30座大型水電站，大量自然資源開發型的產業模式使其趨向陷入“資源詛咒”陷阱：一是形成荷蘭病效應，資源開發成本低，技術要求不高，在排擠作用下導致其他產業發展薄弱，如果甘孜藏區礦產資源枯竭，必然導致經濟衰竭。二是形成不合理分工，礦產品資源的開發需求受制于發達地區生產需求，無意間甘孜藏區在地區分工中形成了原料輸出區，資源經濟價值大量外逸，很難形成地區發展資本積累，經濟發展必然放緩。三是形成人力資本不足，資源開發對技術和人力資本要求低，導致優質人才外流，一旦資源衰竭，難有后續人才與技術保障其他產業發展，導致地區經濟衰退。四是制度弱化，資源開發豐厚的經濟租激勵利益集團的尋租活動，導致資源租值大量耗散和分割，影響資源合理配置與地區經濟科學發展。五是生態環境惡化，資源地開發者獲得巨大收益，破壞了環境，而廣大的農牧民卻要承擔生態破壞的環境成本，影響其生產生活。環境惡化必將導致資本、技術、人才外流，阻礙資本、技術、人才流入，嚴重制約地區經濟發展。

如果說自然資源開發主導的產業容易導致“資源詛咒”，制約經濟發展，那么生態脆弱民族地區發展文化資源開發的產業能規避“資源詛咒”，促進經濟發展嗎？文化資源包括物質文化、精神文化和制度文化，具有民族性、地域性、時代性。通過研究發現，生產工具、技術（如知識、才能）、制度（如組織、法律）和價值觀念（如信仰、道德、風俗）等人類文化資源是經濟增長中的重要源泉。溫鐵軍認為“所謂欠發達地區與發達地區的差距，收入之差只是表象，背后所隱含的實質是資本量之差所造成的資本收益之差”[3]。因此，文化資源資本化可增進資本收益。文化資源資本化就是要充分利用資本運動和增殖的屬性，通過市場化運作，對文化資源進行保護、開發和利用，發展文化產業，提高資源的商品化、證券化、貨幣化，創造更多更好的物質和精神財富，提高個人財富與經濟增長。文化是可以物化的一種生產力，也是一種核心競爭力。文化產業已經成為了發達國家主導產業。美國的文化產業是其支柱產業；英國最早提出并實施了創意產業；日本、韓國等提出了21世紀“文化立國”的戰略方針，文化產業正在成為世界經濟的支柱產業。許多欠發達國家已經開始摒棄資源開發為主導的經濟模式，發展文化產業，化解資源詛咒帶來的普遍貧困狀態。我國生態脆弱民族地區常具有豐富的、獨特的民族文化；文化產業是一種優質的生態產業，發展文化產業利于維護生態平衡。生態脆弱民族地區作為國家限制和禁止開發區，具有長江上游生態屏障功能，在生態資源和環境保護區功能定位前提下，應促進文化資源向文化資本轉變，大力發展利于生態保護的文化產業，利于擺脫生態貧困和“資源詛咒”陷阱，有效減緩地區貧困，促進經濟科學持續發展。

二、生態脆弱民族地區文化產業發展選擇

厲無畏認為：“對文化資源來說，誰占有它固然重要，但更重要的是誰率先將其開發成文化產品，誰才真正把資源變成了財富”[4]。類似甘孜藏區的生態脆弱民族地區文化資源豐富，應在生態保護功能定位合理前提下，通過合理開發，發展多樣文化產業，促進經濟發展。

（一）發展文化旅游產業

1.發展宗教文化旅游

生態脆弱民族地區的民族常有自己的宗教文化資源，可選擇發展宗教文化旅游。如甘孜藏區格魯、薩迦、寧瑪、噶舉、噶當五教派齊興并舉，宗教文化十分豐富。目前，全州有藏傳佛教寺廟500余座，這些寺廟體現了藏民族傳統高超建筑藝術，同時許多寺廟還融入了多元文化的要素，如康定的“安覺寺”、甘孜的“德貢布寺”等。宗教的發展還形成了許多宗教文化藝術、宗教文化產品。如“藏族文化寶庫”之稱的德格印經院收藏有藏族文化典籍印版27.5萬余塊，文獻總字數達3億之巨；又如唐卡是喇嘛教的一種最為普及的宗教藝術品，甘孜藏區寺廟殿堂均懸掛有大量唐卡，這些唐卡有繪制唐卡、織物唐卡、印制唐卡。甘孜藏區大小寺廟佛殿、經堂四壁以及天花板、廟門都繪有各種題材的壁畫，這些壁畫除繪一般的佛、菩薩等，還繪有歷史故事、宗教人物、建筑裝飾等方面的內容。此外，甘孜藏區還有伊斯蘭教、天主教、儒教等，還存有一些散亂的民間宗教和原始宗教，這些形成了蔚為壯觀的宗教文化世界。甘孜藏區豐富的宗教文化資源應合理資本化運作，打開寺門，迎接參觀者、朝拜者，讓游客瞻仰莊嚴的菩薩塑像、精美的唐卡和壁畫、神秘的寺廟建筑；寺廟可進行有特色的宗教活動，吸引游客、崇拜者前來朝拜和體驗，從而，通過以寺養寺的方式，增加寺廟的收入，也帶動其他相關產業發展。據統計，青海塔爾寺早在2003年旅游人數就達到30萬人次，占青海省接待總人數的11%。塔爾寺的旅游業帶動了徨中縣、西寧和青海旅游業和相關產業的快速發展[5]。甘孜藏區應該向這些發展較好的地區借鑒，大力發展宗教文化旅游。

2. 發展民俗文化旅游

生態脆弱民族地區的民族常有自己豐富的民俗文化資源，應大力發展民俗文化旅游。如甘孜藏區各個縣有風格各異的歌舞文化，即使同一地方不同山溝的歌舞形式都有差別，形成了多彩多姿歌舞形式。這些歌舞表現為不同的情歌、山歌、酒歌、勞動歌、婚禮歌等。同時在生產生活中形成了各種弦子、鍋莊、踢踏舞，使甘孜藏區具有了“歌舞海洋”之美稱。甘孜藏區的民俗文化還表現為藏戲，藏戲起源于8世紀藏族的宗教藝術。17世紀時，從寺院宗教儀式中分離出來形成了生活化的表演。如巴塘藏戲，沿襲了“降嘎冉”流派風格，經巴塘本地戲師、藝人的豐富發展，融入本地酬神舞、民間舞，在唱、白、表、舞等方面形成獨有的特色。有著名的說唱文化，如許多說唱藝人將康巴藏區著名史詩《格薩爾王傳》傳承下來。甘孜藏區民俗文化還表現節慶文化。如康定四月八轉山會，理塘的賽馬節，九龍的祭海節，爐霍的望果節，巴塘的央勒節等風俗節慶。甘孜藏區還有獨特、豐富的服飾文化、飲食文化。甘孜藏區還保留原始的風俗文化，如白玉縣三巖的“嘎巴”、“帕錯”組織，保留著罕見的古老父系氏族公社的制度和習俗；色達部落組織；殘存的道孚縣扎壩母系氏族習俗文化?？禆|地區還存留著貴瓊、嘉絨、木雅等多種獨特的風俗文化。為此，可將甘孜藏區獨特的歌舞、節慶活動儀式公開展示，吸引游客，獲得一定收入。對于廣大的農牧民來說“能說話就能唱歌、能走路就能跳舞”，這讓廣大農牧民有廣泛參與文化旅游的能力，在參與中獲得收益。

3.發展鄉村和牧區文化旅游

生態脆弱民族地區的民族常具有特有的農牧文化，應大力發展農牧文化旅游。如甘孜藏區目前農區還保留了“二牛抬杠”的耕地形式，每到耕作、收割時節，繁忙的景象彌散出古樸蒼勁的氣息。牧區大多還保留了游牧文化的特點，從一地方到另一地方，逐水草而居；或根據季節變換，不斷從山腳向山頂，再從山頂到山腳地進行游牧，形成了一道道高原獨特的風景線。目前甘孜藏區還保留了大量的民間工藝文化。如建筑藝術，民間的建筑基于環境取材和宗教習俗，形成了各地風格各異的民間建筑藝術，有的重外表，有的重內飾，甘孜藏區丹巴古碉則是建筑史上的奇跡。甘孜藏區民間工藝還體現在廣大農牧民日常用品上，廣泛流傳的藏藥等也很有特色。為此，應推進康巴藏區的鄉村和牧區文化旅游，大力發展“藏家樂”等，讓游客領略藏區的建筑、耕作、放牧、飲食、服飾等文化。如丹巴縣以中路鄉核心區打造“千碉之國”民族文化原生型村寨，并在碉樓林立的克格依村藏族寨子中形成了民辦的“民俗館”，將一座具有百年歷史的石碉樓院，鍋莊、糧倉、經堂等展示出來，讓人們體驗到一種原汁原味的古樸、厚重的藏羌文化。在農牧文化旅游中，還可通過向游客出售各種相關的文化產品和提供各種文化服務獲得各種收益，增加廣大農民收入。

4.發展歷史文化旅游

生態脆弱民族地區的民族常具有特有的歷史文化，應大力發展歷史文化旅游。如甘孜藏區有悠久的歷史文化，有許多歷史遺跡。如1983年3月，中國社會科學院青藏高原考察隊在爐霍縣卡娘泥曲河關門石一座喀斯特山洞里，發現大量人類的牙齒、石器等，確定為舊石器時代遺址。1990年8月，丹巴縣中路鄉罕額依村發現新石器時代遺址。 1978-1979年專家對新龍縣貢覺相皮石棺墓進行了考察，推測為戰國—西漢晚期的遺址，等等。此外，縱橫甘孜藏區的茶馬古道遺跡等都是寶貴的文化資源。紅軍長征經過甘孜藏區大部分地區，形成許多歷史遺跡，留下來許多可歌可泣的英雄故事，形成了甘孜藏區歷史文化中的重要部分，可規劃開發出來，形成紅色文化旅游。文化旅游發展中應開拓精品歷史文化旅游線路，讓游客體驗茶馬古道、古文化遺址等厚重的歷史文化，促進旅游經濟發展。

（二）大力發展農牧和工藝文化產業

生態脆弱民族地區的民族常具有特有的農牧和工藝文化，應大力發展農牧和工藝文化產業。如甘孜藏區出產青稞、馬鈴薯、小麥、玉米、油菜、蔬菜；出產牦牛、藏羊等；出產松茸等野生食用菌141種，有藏藥等。在推進的新農村、新牧區、新城鎮建設中，通過傳統工藝或現代工藝將這些具有民族特色的農牧土特產、藏藥等加工成人們喜歡的產品，打開銷路，形成品牌，形成產供銷一條龍產業。將產品推向全國，并能走出國門，讓人們在享用獨特的產品的同時能品味濃郁的藏文化，從而增加人們收入，轉變地區的經濟發展方式。甘孜藏區特有的民間工藝品，如唐卡、雕刻、配飾、器具等。很多農牧民手工藝人具備這些工藝技術，一旦這些形成了產業，可將他們的技能發揮出，生產出更多產品獲得收益。甘孜藏區很多傳統民間工藝屬于國家或地區級的非物質文化遺產，應充分利用其獨特性、稀缺性、珍貴性進行開發利用，促進文化產業發展。

（三）發展創意文化產業

生態脆弱民族地區應充分利用其特有自然和文化資源，大力發展創意文化產業。如甘孜藏區可將一些優質的文化資源制作成影視作品。目前，甘孜藏區已經制作了《康定情歌》等影視作品，還應逐步發展，打造康巴影視基地。可借鑒云南制作的《云南映象》、云南民族文化村等，在科學論證基礎上，打造甘孜藏區的《康定映象》、格薩爾說唱等文化園區，這將帶動更多人積極參與獲得收益，也促進甘孜藏區的文化產業發展。

三、生態脆弱民族地區文化產業發展的保障對策

生態脆弱民族地區要推進文化產業較好發展，應在規劃、政策、資金和人才方面形成保障對策。文化產業的較好發展，將促進民族地區經濟科學持續和諧發展。

（一）制定文化產業發展規劃，完善文化產業發展政策

要推進文化資源資本化，發展文化產業，增進甘孜藏區財富增長，首先，要轉變觀念，要認識到偏重自然資源開發型經濟誘發“資源詛咒”的危害性。為此，要大力發展生態、環保的文化產業，通過多元的、輕型的文化產業，帶動其他產業發展，帶來整體財富的增加。對于礦產資源等為主的資源型產業，要科學論證減少開發量，并要合理布局，盡量通過深加工，增加產品附加值，增加收益，并要構建起惠及資源地農牧民利益的均衡機制和生態補償機制。其次，要認真規劃。要對本地區文化資源進行盤點，評估，進行保護性的挖掘、開發，確立發展文化產業中的主導產業；規劃文化經濟發展片區，比如，目前甘孜藏區基本劃分為康東、康北、康南三大片區。如文化旅游開發，康東著力發展塔公寺宗教和游牧草原文化，康定情歌、康定鍋莊文化產業；康北著力經營德格印經院、格薩爾故鄉等文化產業；康南則著力發展香格里拉，巴塘、理塘歌舞文化產業等。要確立精品文化旅游線路，將幾大片區的精品文化羅織在線路上，并將甘孜藏區的文化旅游線路與阿壩州、青海、云南、西藏等文化旅游線路對接，實現互利合作。第三，要健全文化產業政策。一是要構建和完善本地區文化資源保護條例，出臺文化產業發展的中長期規劃；二是要制定優惠的財政政策，要加大對文化產業發展的財政投入，對符合資格和條件的文化資源資本化經營單位和個人進行稅收上的優惠；三是制定優惠融資引資政策，鼓勵農牧民將民間資金轉化為發展文化產業的資本，通過政策引進外來資金發展文化產業。

（二）培養文化產業發展人才，創塑優質文化產業品牌

文化產業發展需要技術和人才支持。一是要培養或引進文化資本化規劃、運作的人才，為本地區文化經濟發展進行科學的戰略規劃。二是要大力培訓具體文化產業發展經營人才，可選拔一些人才，包括農牧區的優秀人才到相關單位培訓，也可將其送到一些文化經濟發展好的地方進行考察學習，形成具有本地區文化產業發展思路和實施能力的經營人才。三是需要培養大量的文化產業發展的工作人員?？赏ㄟ^相關人員培訓獲得，甘孜藏區也可從本地區實施的9+3職業教育中專門培養獲得。要大力傳承本民族的文化，要鼓勵、資助有經驗的民間師傅帶更多的徒弟，培養出地道的原生態文化的文藝、工藝、技術的接班人。農牧民是文化產業發展的最廣泛的參與者和受惠者，要對他們進行宣傳，讓他們知道將文化資源資本化的途徑、方式和預期收益，激發起他們的熱情和創造力，積極投入到這個產業中。同時要對他們進行相關職業培訓，提高產品和服務的質量。文化產業品牌對拉動文化產業發展具有重要的作用，可通過政策、資金上的優惠，選擇一些優質文化產品，著力打造優質品牌。從產品的生產、包裝、營銷上進行精心策劃和經營。對甘孜藏區來說，實際上《格薩爾王傳》和《康定情歌》等應該可以打造成康巴的精品品牌。目前這些文化資源沒很好開發，沒有帶來多少經濟效益；而云南一首撒尼族口頭流傳的長篇敘事詩《阿詩瑪》因進行了合理開發，形成了品牌，為云南創造了32億元收益[6]。

（三）引導文化產業市場消費，健全文化產業市場管理

文化產業發展關鍵在于要有文化消費市場。目前，人們的生活水平不斷提高，國內外文化消費需求大量增加。據上海一家報紙對來華美國游客的隨機調查表明，來華游客中參觀名勝古跡的占26%，領略中國人的生活方式、風土人情的占56.7%，這些都屬于文化旅游范疇，共占82.7%[7]，可見人們對文化旅游的強烈興趣。目前生態脆弱民族地區的基礎設施在不斷完善，游、購、娛、行可基本滿足文化消費的需求。在這種情況下，就要將本民族的文化產品和服務宣傳出去，發行一些畫冊、通過一些媒體，尤其是網絡等進行廣告宣傳；可將本民族地區一些文化資源，通過文學、影視、歌曲的方式實現資本化經營，既擴大了宣傳，又發展了文化產業；同時不斷提高文化產品和服務質量，讓消費者的滿意度來為甘孜藏區文化市場進行宣傳。通過多種途徑，引導、擴大甘孜藏區文化消費，帶動文化產業發展。文化經濟發展需要文化市場的規范，要改變文化資產條塊分割的體制，堅持以市場為主導，政策為引導原則，出臺文化市場管理政策，明確文化資源產權關系，完善文化市場信息發布，公正評判文化市場糾紛，實現文化市場的規范、有序的競爭，順利推進民族文化資源向文化資本的轉變，發展好文化產業。

[參考文獻]

[1]王 國.我國典型脆弱生態區生態經濟管理研究[J].2001（4）：9-12.

[2]甘孜藏區地質礦產、水電資源豐富[EB/OL].http：//new.gzz18.com/NewsView_6723.html

[3]溫鐵軍.欠發達地區經濟起飛的關鍵是“資源資本化”[J].管理世界，1997（6）：136-144.

[4]厲無畏.歷史文化資源的開發利用[N].文匯報，2010-06-26.

[5]趙桐華.塔爾寺寺院經濟之演變[D].西北大學，2005.

[6]四川民族地區文化旅游發展現狀及趨勢[J/OL].http：//travel.people.com.cn/GB/41636/41637/65185/65189/4445908.html，2006-06-07.

[7]亢 琳.旅游廣告民族化的探討[J].經濟與社會發展，2011（6）：86-88.