創新水利灌溉管理機制 助力社會主義新農村建設

艾爾肯·麥麥提

摘要：針對新農村農田水利灌溉，實施系列的管理方法，可以解決過度浪費的情況，提高灌溉的效率，提高水利設施的經濟效益，為新農村的發展提供更多的幫助。

關鍵詞：新農村；農田水利；灌溉管理

中圖分類號： S274 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.048

隨著經濟的發展和社會建設水平的提升，新農村的各項建設工作也有了較大的進步。農作物的生產與灌溉具有密切的關系，很多農村都建設了大量的水利灌溉設備，但由于管理工作的不足，農作物的生產仍然沒有太大的突破。

1 農田水利灌溉管理的問題

對于新農村而言，其最大的特點在于，投入了相當數量的技術、設備等，以此來提高農業的發展水平，促使農產品的質量、數量均獲得較大的提升。從已經掌握的情況來看，新農村農田水利灌溉管理存在一些的問題，導致水利灌溉并沒有獲得預期的效果，農產品的生產工作也遇到了較多的難題，造成的經濟損失和浪費情況都比較嚴重。

1.1 管理工作與客觀事實不符

新農村農田水利灌溉管理工作在開展的過程中，部分農村之所以沒有取得理想的效果，有很大一部分原因在于其開展工作之前，未與客觀事實相結合，一味的從主觀方面出發，造成了工作的矛盾與混亂。主要表現在以下幾個方面：一是新農村的建設工作，是根據各個地方的實際情況完成規劃和創新的，單純地對成功案例進行照抄照搬，肯定達不到理想的效果，同時還會造成客觀工作的嚴重沖突，對已有的優勢構成威脅；二是新農村農田水利灌溉管理的落實過程中，并未開展廣泛的協調工作。當前的新農村建設，直接關系到國家的經濟和社會穩定，協調工作必須從內部、外部同時開展，僅僅從單一方面做出努力，并不能較好地克服問題，反而容易導致問題的持續惡化；三是隨著經濟的發展和競爭的加劇，新農村農田水利灌溉管理必須要和當地的企業進行緊密聯系，可從掌握的情況來看，與企業似乎未建立有效的聯系。

1.2 管理制度不健全

隨著人口的增多和經濟發展的加速，農村的相關問題必須得到徹底的解決。新農村農田水利灌溉的管理工作存在制度不健全的情況。一是灌溉區域的用水體制，并沒有遵循國家的相關標準，整體上的執行力不足。在出現突發情況時，灌溉區域的應對措施不足，浪費了大量的水資源，且灌溉效果非常不理想；二是水源比較豐富的農村地區，在農田水利灌溉方面，未充分意識到水資源的寶貴，甚至是提倡“多用水”的概念，導致大量清潔水資源被浪費，這種情況必須遏制；三是管理制度的不健全，在主觀上的表現也非常突出。例如，部分農民節水意識并不強。他們長久地生活在干凈、無污染的環境當中，因此常年享受豐沛的降水和干凈的水資源。水利灌溉過程中，完全是按照自己的意愿、方法來灌溉，造成了灌溉的惡性循環，影響了水資源的可持續利用。

2 農田水利灌溉管理的對策

面對當前嚴重的管理問題，應針對新農村的特點和未來規劃，水利灌溉管理方面應強力地執行管理對策，每一項條文、規范都必須得到徹底的落實，要將各種主觀上的、客觀上的問題徹底杜絕，在最短的時間內建設農田水利灌溉的良性循環，同時保證農民會長久的堅持。

2.1 改革、創新管理體制和運行機制

當前，新農村農田水利灌溉的管理問題，仍然在可控范圍內，未完全的超出掌控。想要將灌溉管理更好地改善，就必須改革、創新管理體制和運行機制，將兩項機制進行徹頭徹尾的革新，在最短的時間內全面落實。首先，將之前總結的成果與國家當前的標準相結合，執行可持續發展的管理體制、運行機制。例如，在灌溉水的用量、用法上做出明確的規范，管轄區域范圍內的農民必須遵守。如果該區域的年降水量較少，或者是遇到了一些特殊的情況，則可以與上級協商，提供灌溉最需要的幫助。其次，對灌溉服務業務進行改變。必須將灌溉服務業務進行合理的劃分，不同區域執行匹配的業務類型，根據農業的發展和農村的發展，將業務進行階段性的改善，提高業務的有效性。第三，將“多頭管理”現象徹底解決，嚴厲的查辦涉事人員，從根源上肅清問題。

2.2 強化意識，加強管理

新農村農田水利灌溉的管理工作，在外部機制的保障下，能夠將管理問題進一步的減少，提升管理的效果。除此之外，還必須在今后的工作中，強化節水意識、強化設備的管理，要將所有的問題統一解決，改善新農村農田水利灌溉的惡性循環。值得注意的是，我國的農村地區廣布，農業人口眾多，今后的管理工作中，要適當的對管理手段做出變化，不可過于強硬，否則將造成管理的較大沖突，這并不是想要的結果。一是要樹立起水利是國民經濟發展命脈的認識，確立水資源戰略為國家戰略的觀念。從工程項目建設初始開始，加強工程項目的維護，對各級渠道按相關的技術規范進行全面的清理，以達到方便投入使用后各項工作的展開，為后期灌溉管理工作奠定工程基礎。二是要高度重視水利工作，加強水利基礎設施建設與維護；對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施項目，要采取有效措施，提高水資源利用效率，提高農田水利灌溉使用率，確保適應當今水利發展需要。

3結語

本文對新農村農田水利灌溉管理展開討論，經過系列的改革和措施優化后，灌溉方面的工作將會有較大的轉變。日后，針對新農村農田水利灌溉的管理，需要深入地研究和分析，必須制定更加多元化的管理策略，根據現實情況的變化而變化，要盡快的解決三農問題，推動社會的長久、穩定發展，提升國家的綜合國力。